河北省建设系统.doc

附件 2 河北省建设系统 机关综合办公系统建设实施方案 河北省建设厅 二 六年十月 2 目目 录录 一 依据一 依据 3 3 二 目标二 目标 3 3 三 建设内容三 建设内容 3 3 四 解决方案四 解决方案 3 3 一 系统逻辑结构 3 二 系统组成 4 1 1 行政办公 行政办公 4 2 2 协同办公 协同办公 5 三 系统网络架构 7 四 运行保障 8 1 1 维护机制 维护机制 8 2 2 安全设计 安全设计 8 五 责任分工五 责任分工 8 8 一 省建设厅 9 二 设区市 扩权县 市 建设管理部门 9 三 厅属单位 9 六 实施进度六 实施进度 9 9 一 依据一 依据 根据 河北省国民经济和社会发展信息化 十一五 规划 冀政函 2006 3 75 号 关于加强全省 十一五 期间电子政务建设的指导意见 冀办发 2006 23 号 河北省建设事业信息化 十一五 规划 冀建信 2006 256 号 河北省建设厅关于加强电子政务建设推进行政审批改革的指导意见 冀建 2005 11 号 等文件要求 建立各级建设管理部门机关综合办公系统 二 目标二 目标 建立纵向联通省 市 县建设管理部门 横向联通建设 城管 公用 房 管 规划 园林 公积金等部门的建设系统公务网 建成满足各级建设管理部 门日常办公的机关综合办公系统 实现机关内部综合办公和各部门之间的协同 办公和信息共享交换 实现各级建设管理部门的办公现代化 信息共享化 传 输网络化和决策科学化 三 建设内容三 建设内容 1 建立机关综合办公数据库 包括机关日常办公信息和本单位与其他单位 间协同办公信息 2 建立机关行政办公系统 实现各级建设管理部门文件管理 行政许可管 理等日常办公 3 建立协同办公系统 实现省与设区市 扩权县 市 建设管理部门 厅 属各单位之间及时 有效的业务协作和信息共享 四 解决方案四 解决方案 一 系统逻辑结构 4 行 政 办 公 行 政 审 批 管 理 信 访 管 理 人 大 建 议 政 协 提 案 管 理 会 议 管 理 督 查 督 办 电 子 档 案 管 理 行 业 检 查 督 导 和 调 研 管 理 人 员 管 理 科 研 计 划 立 项 管 理 科 技 成 果 鉴 定 管 理 行 风 建 设 管 理 预 算 决 算 管 理 内 部 审 计 管 理 行 业 培 训 管 理 采 购 管 理 工 作 过 程 防 护 管 理 相 关 方 满 意 度 测 量 管 理 不 合 格 项 控 制 管 理 纠 错 与 预 防 措 施 管 理 内 部 沟 通 管 理 内 部 审 核 管 理 文 件 记 录 管 理 综 合 信 息 业 务 管 理 数据共享交换体系 综合办公数据库 省建设厅 设区市 扩权县 市 建设管理部门 法 规 规 章 起 草 及 规 范 性 文 件 制 定 其 他 协 同 办 公 协 同 办 公 行 政 办 公 行 政 审 批 管 理 信 访 管 理 人 大 建 议 政 协 提 案 管 理 会 议 管 理 督 查 督 办 电 子 档 案 管 理 文 件 记 录 管 理 综 合 信 息 数据共享交换体系 综合办公数据库 法 规 规 章 起 草 及 规 范 性 文 件 制 定 其 他 厅 属 单 位 协 同 办 公 二 系统组成 1 1 行政办公行政办公 1 文件记录管理 实现机关收文 发文 会议纪要 情况报告 工作请示 有关记录等管 理 2 行政审批管理 实现行政审批事项的企业网上申报 各级建设管理部门窗口受理 审批 发证 办理监控 查询和统计等功能 3 会议管理 实现行业会议 领导办公会 调度会 协调会等策划 批准 筹备 召开 评估等管理 4 督查督办 实现督查督办事项的立项 批示 办理 反馈等全过程管理 5 信访管理 实现信访事项的登记 批示 办理 反馈 转办等全过程管理 5 6 人大建议政协提案管理 实现人大建议 政协提案的登记 批示 办理 反馈等管理 7 法规 规章起草及规范性文件制定 实现地方性法规和政府规章草案的策划 起草 以及规范性文件的制定和 颁布管理 8 电子档案管理 实现电子文件的组卷 查询 统计 借阅等管理 9 综合信息 实现内部通知 简报 工作动态 领导讲话 专题 学习资料等信息管理 10 其他 根据工作需要 可实现采购管理 行业检查督导和调研管理 人员管理 科研计划立项管理 科技成果鉴定管理 行风建设管理 预算决算管理 内部 审计管理 行业培训管理 工作过程防护管理 相关方满意度测量管理 不合 格项控制管理 纠错与预防措施管理 内部沟通管理 内部审核管理等 2 2 协同办公 协同办公 1 省建设厅与设区市 扩权县 市 建设管理部门协同办公 实现建设厅文件 处室通知等 的发放 发放权限管理 签收查询和设区 市 扩权县 市 建设管理部门的文件签收和统计查询 实现设区市 扩权县 市 建设管理部门文件的上报和省建设厅接收 查询 实现设区市 扩权县 市 建设管理部门工作动态 简报等信息发布 实现省建设厅信访件转办 督查督办件交办和设区市 扩权县 市 建设管理部门办理情况的反馈 其他 业务随工作进展情况将逐步增加 6 省建设厅 设区市 扩权县 市 建设管理部门 综合办公数据库 发 放 管 理 工 作 动 态 工 作 动 态 文 件 签 收 查 询 签 收 管 理 查 询 简 报 简 报 文 件 签 收 发 放 权 限 管 理 文 件 发 放 处 室 通 知 签 收 查 询 处 室 通 知 发 放 处 室 通 知 签 收 信 访 件 转 办 信 访 件 办 理 督 查 督 办 件 交 办 督 查 督 办 件 办 理 收 文 管 理 文 件 上 报 功能关系图 2 省建设厅与厅属单位协同办公 实现建设厅文件 处室通知等 的发放 发放权限管理 签收查询和厅属 单位的文件签收和统计查询 实现厅属单位文件的上报和省建设厅接收 查询 实现厅属单位代建设厅 办公室 起草的文件的拟稿 审核 审批 印发等 实现厅属单位情况报告 事项请示的拟稿 审批等 实现厅属单位工作动态 简报等信息发布等 实现省建设厅信访件转办 督查督办件交办和厅属单位办 理情况反馈 其他业务随工作进展情况将逐步增加 7 综合办公数据库 发 放 管 理 工 作 动 态 工 作 动 态 文 件 签 收 查 询 签 收 管 理 查 询 简 报 简 报 文 件 签 收 发 放 权 限 管 理 文 件 发 放 处 室 通 知 签 收 查 询 处 室 通 知 发 放 处 室 通 知 签 收 信 访 件 转 办 信 访 件 办 理 督 查 督 办 件 交 办 督 查 督 办 件 办 理 省建设厅 厅属单位 发 文 管 理 建 设 厅 办 公 室 文 件 起 草 情 况 报 告 事 项 请 示 情 况 报 告 事 项 请 示 功能关系图 三 系统网络架构 各级建设管理部门综合办公系统运行在全省建设系统公务网上 公务网与 互联网物理隔离 省级网络与省政府联通 设区市建设管理部门网络与市政府联通 扩权县 市 建设管理部门与县 市 政府联通 厅属单位通过专线接入或使用内外网隔离网闸结合 VPN 技术接入建设系统 公务网 与省建设厅 设区市 扩权县 市 建设管理部门联通 8 应应用用服服务务器器 公公务务网网 省省政政府府 省省建建设设厅厅 设设区区市市 扩扩权权县县 市市 建建设设行行政政主主管管部部门门 数数据据库库服服务务器器 厅厅机机关关用用户户 厅厅机机关关用用户户 内内网网应应用用服服务务器器 国国际际 互互联联网网 数数据据库库服服务务器器 厅厅机机关关用用户户 局局机机关关用用户户 局局机机关关用用户户局局机机关关用用户户 设设区区市市 扩扩权权县县 市市 政政府府 公公务务网网 厅厅属属单单位位 用用户户用用户户 服服务务器器 系统网络图 四 运行保障 1 1 维护机制 维护机制 建立机关综合办公运行机制 明确综合办公信息公开范围 信息维护责任 部门 确保综合办公信息及时上网 公开 加强管理 原则上涉密信息不上综 合办公系统 彻底杜绝失泄密事件的发生 2 2 安全设计 安全设计 各单位综合办公系统应配置必要的安全设备 并采用防火墙 网卡 网段绑 定等安全技术措施 服务器安装防病毒软件 进行权限控制 身份认证 角色 管理等设置 及时对系统数据进行备份 制定计算机网络和信息安全管理制度 杜绝任何可能的人为责任事故的发生 保证机关综合办公信息的安全 五 责任分工五 责任分工 协同办公系统由省建设厅统一开发 各级建设管理部门统一使用 设区市 9 扩权县 市 建设管理部门行政办公系统由各单位按照全省统一要求自行组织 建设 逐步实现与省建设厅综合办公系统的对接 厅属单位行政办公系统可在 省建设厅综合办公系统上直接搭建 一 省建设厅 对设区市 扩权县 市 厅属各单位机关综合办公系统建设进行指导 负责制定机关综合办公系统信息共享交换标准 负责省建设厅机关综合办公系统建设和管理 负责全省公务网的联网 负责组织系统应用培训 负责省建设厅机关综合办公系统的安全保障 二 设区市 扩权县 市 建设管理部门 负责本单位机关综合办公系统建设 负责本单位公务网与省建设厅的联网 负责按照全省信息共享交换标准 编制本系统数据传输接口 与省建设厅 综合办公系统进行信息共享交换 负责本单位系统的操作培训 负责本单位综合办公系统的安全保障 三 厅属单位 负责本单位与省建设厅的联网 六 实施进度六 实施进度 一 一 2006 年年 10 月底前月底前 省建设厅完成全省协同办公系统的开发和系统启用前的相关准备工作 二 二 2006 年年 11 月底前月底前 没有与省建设厅联网的设区市 扩权县 市 建设管理部门以及厅属单位 完成与省建设厅的联网 三 三 2006 年年 12 月底前月底前 省建设厅完成协同办公系统的修改完善 完成省与设区市 扩权县 市 1