2010年律师管理工作总结.doc

2010年律师管理工作总结暨2011年工作计划怀化市司法局公证律师管理科二一年十二月二十二日 2010年，我市律师管理工作认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，树立先进管理理念，增强科学管理意识，改进和创新管理方法，切实提高律师管理工作水平，坚持不懈地加强律师队伍的思想建设、业务建设、制度建设、组织建设和作风建设，使律师队伍真正成为贯彻依法治国基本方略，建设社会主义法制国家、构建和谐社会的积极力量，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务，为我市的法制建设和社会稳定做出了积极的贡献。本年度，全市律师共办理刑事诉讼案件759件、民事诉讼及仲裁案件1777件、行政诉讼案件103件、担任法律顾问278家、非诉讼法律事务199件，提供法律援助149件，咨询和代写法律文书3300余次，参加社会公益活动2700余人次。这些变化充分反映了公民法律意识的提高和我市律师在服务本地社会经济发展，维护社会公平正义，维护社会稳定，促进社会和谐中起到的积极作用。一、统筹规划，科学制定工作要点年初，根据全市司法行政工作会议和省厅律师工作要点，结合我市律师工作实际，印发了2010年全市律师工作要点，为2010年律师工作开展奠定了坚实的基础。 二、严格标准，认真做好律师和律师事务所年度考核工作以及实习律师鉴定工作 2010年度律师事务所及律师年度考核工作，我们按照省司法厅的通知要求，认真组织，精心安排，严格标准、认真核查。为做好年度考核工作，主要采取了以下措施：一是公律科与市律协秘书处成立了考核工作领导小组，由分管副局长任组长。二是工作人员进行了分工，明确了各自的职责和工作任务。三是制定了考核工作流程，从科长到工作人员都严格按流程规定的程序操作。四是严格了工作纪律，工作人员各负其责，互相配合，互相监督。五是实行审批制度，抽制定了年度考核审批表，承办人签署意见后，由科长签署备案意见，再报分管副局长审批。我市共有24家律师事务所参加年度考核，其中，合伙所12家，国资所10家，个人所2家，24个律师事务所考核等次为合格，220名律师考核等次为称职，2名律师考核等次为基本称职，有4名律师参加年度考核不评定等次（今年恢复执业），有13名律师未参加或暂缓年度考核。三、服务大局，深入推进三项重点工作今年以来，全省广大律师充分发挥职能作用，紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项重点工作”开展法律服务，取得了显著成效。一是不断拓展创新渠道，大力推进社会矛盾化解。积极推动律师参与调解工作与涉法信访工作，全市律师参与涉法信访接待58次。全市律师积极到各级党委、人大和政府信访部门值班，做到平时按时接访、“两会”和其他特殊敏感时段全天候接访，确保万无一失。受到各级党委、政府肯定和信访群众的普遍好评。做好农民工维权工作，全年办理涉及农民工案件24件，减免律师费十余万元。二是健全完善制度机制，深入推进社会管理创新。目前，全市律师共担任常年法律顾问 278家，其中为政府担任法律顾问27家，有效促进了各级政府部门和社会组织依法行政、依法管理、依法办事。推动律师参与社会管理。积极向各级党委、政府推荐优秀律师参与社会风险评估机制、社情民意调查机制建设，为律师充分发挥职能作用参与社会管理拓展了渠道。三是严格依法规范管理，着力推进律师公正廉洁执业。11月，公律科开展了一次律师法执法检查，共下达限期整改通知书11份，处罚律师事务的1家，律师2人。 四、依法办事，做好律师投诉工作全年共收到6起针对律师的投诉，我们对当事人的投诉进行了认真的调查核实，根据调查掌握的证据和材料，依据律师法和有关法律法规及时答复了当事人，并对被投诉律师依法做出了处罚决定，当事人均得到了满意的处理结果。五、形式多样，做好全市律师业务培训配合省律协建立律师网培训平台，使每名律师能在集中培训之外，随时随地接受高层次的专业培训。11月底，市律师协会在怀化举办了全市律师业务培训班，满益海副局长做了重要讲话，公律科长游飞做了专题讲座。培训班还邀请了湘潭大学法学院一名教授与怀化市中级人民法院一位庭长就侵权责任法及刑事量刑规范化两个主题进行了培训。通过举办培训班，提高了广大律师的理论知识和实践技能，提升了队伍整体素质。六、认真组织开展律师队伍警示教育活动一是加强领导，周密安排，搞好思想发动，深刻认识开展警示教育活动的重要意义。 为了确保警示教育活动扎实开展，收到实效，成立了“怀化市律师行业警示教育活动领导小组”，印发了怀化市律师行业警示教育活动安排意见，召开了警示教育活动动员大会。二是统筹兼顾，务求实效，认真做好各阶段的工作。警示教育领导小组就教育活动进行了部署，在每个阶段，均组织全市律师召开动员大会，在第一阶段的学习动员和第二阶段的思想剖析过程中，规定每周集体学习一次，确定了学习时间、学习内容、学习形式及相关要求。从第二阶段开始，在巩固和运用好警示教育学习动员阶段的成果的基础上，按照市委市政府关于警示教育活动的要求，采取征求意见、自查和互查相结合的方式，认真总结反思。在思想剖析阶段，我们重点抓了两个环节的工作。一是正视和深刻剖析存在问题.二是撰写个人剖析材料.找准存在的突出问题，提出具体整改措施。在检查验收阶段，结合本部门工作实际，对警示教育活动前三个阶段尤其是对思想剖析和整改阶段的工作开展情况作好自查和回头看，检查本部门人员是否都作了符合本人思想实际的深刻剖析，对存在问题是否整改到位。通过警示教育活动的开展，全局市律师工作者认真汲取了案件教训，树立了廉洁意识，落实了科学发展观，以警示教育带动了管理、服务水平的提高，进一步促进了全市律师工作者素质的提高，促进了全行业作风的转变，促进了各项工作制度的落实。 七、深入开展创先争优活动，加强律师队伍建设我市律师队伍开展创先争优活动，注重发挥律师职能作用，突出律师行业特色，有以下特点：1、组织领导有保障。市司法局党组高度重视，将律师行业创先争优活动作为一项重要工作来抓。2010年5月12日，党组下发了关于成立全市律师行业争先创优活动领导小组的通知，成立了全市律师行业创先争优活动领导小组，由市司法局分管律师工作的领导同志任组长，市司法局政治部、公证律师科、市律师协会等有关部门负责人为成员，领导小组办公室设市司法局公证律师科。6月8日，市司法局党组印发了全市律师行业党组织和党员深入开展创先争优活动实施意见，就全市律师行业开展创先争优活动进行了周密的安排部署。各县（市、区）司法局和各律师事务所也分别成立了相应的组织领导机构，加强了活动开展的组织领导和行业指导，确保活动层层推进，有序开展。2、宣传发动有声色。5月27日，市司法局局长、分管副局长、市律师协会正副会长、公证律师科正副科长、市律协秘书长及市直律师事务所党支部书记、部分律师党员参加了全省律师行业开展创先争优活动动员电视电话会议。6月9日，市司法局在怀化又召开了全市律师行业开展创先争优活动动员会议，就活动的开展进行了动员和部署，市司法局、市律协领导分别作了动员讲话。各县（市、区）司法局和各律师事务所也分别召开了动员会议，制定了活动的实施方案。领导小组办公室在怀化律师网开辟了专栏，对活动开展情况进行集中宣传，开展“我身边的优秀共产党员”典型宣传，刊登了“全省司法行政系统化解矛盾纠纷能手”、优秀共产党员、湖南锦江律师事务所主任王帅律师的先进事迹。3、行业指导有力度。律师行业创先争优活动领导小组成员都建立了自己的活动联系点，其中市直律师事务所建立联系点3个，县（市、区）律师事务所建立联系点13个，领导小组成员到联系点指导工作21次。在负责对全市律师行业开展创先争优活动进行指导的过程中，注重结合律师行业的特点，充分调动律师积极性，引导律师立足本职工作岗位，发挥律师在化解矛盾、促进和谐、维护稳定、服务经济等方面的职能优势，为“大干新三年、再创新辉煌”提供优质高效的法律服务。全市有29名律师党员积极参与了涉法信访接待工作和优化经济发展环境律师服务中心的工作。活动开展以来，市律师行业创先争优活动领导小组办公室已先后印发了指导性文件5个，做到创先争优与警示教训结合，创先争优与促进党的建设相结合。特别是结合创先争优活动开展了律师警示教育活动，以重庆打黑活动中发生的律师违法犯罪案件为反面教材，教育广大律师切实从中汲取教训，引以为戒，警钟长鸣。（四）公开承诺有落实。为了紧扣活动主题，立足律师本职工作岗位，突出律师行业特色，发挥律师职能优势，使公开承诺更有针对性、实践性、操作性，市律师行业创先争优活动领导小组积极开展调研，结合我市律师工作实际，研究制定了公开承诺的指导意见，加强对公开承诺工作的分类指导，引导律师党员既注重体现党员的先进性要求，又注重结合岗位实际。到6月底，各律师事务所党支部和党员律师将公开承诺的内容提交支部会议研究讨论，通过后，以公开栏、网络等形式向党员、群众和服务对象公布，接受监督。9月底，市律协党总支书记、市司法局副局长满益海同志对各支部及支部书记公开承诺的落实情况进行了点评。此前，各支部书记分别对本支部党员律师落实公开承诺的情况进行了点评。12月底，第二轮点评工作即将按规定进行。市直所3个党支部和16名党员基本上都落实了2010年公开承诺的内容：全年共办理法律援助案件23件，公益捐款2900元，参与信访接待11人次，上街义务法律咨询21人次，到社区宣读法律15人次，设立党支部的律师事务所及律师党员实现了“零投诉”。在今年全市各地开展的“七一”表彰活动中，有12名律师党员被评为“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”。八、工作中存在的问题一是律师业务范围不广，局限于传统的刑事辩护及民事诉讼代理，对非诉讼领域开拓不够。二是律师队伍增长速度慢，执业律师仍然只有230余人， 每年新增执业律师与流出到发达地区执业律师人数大致相当。三是律师事务所结构不合理。24家律师事务所中，国资所10家，合伙所12家，个人所2家。国资所管理难的问题一直未得到有效解决。四是律师事务所内部管理仍显松散。主要是人员管理松懈、财务制度不规范、业务档案管理不规范。 九、明年的工作计划一是继续深入