2011.2 多措并举 开拓创新 倾力推进文化工作新篇章.doc

多措并举 开拓创新 倾力推进文化工作新篇章新安街道文化建设调研情况近年，随着经济的繁荣和社会的发展，文化的重要性日益显现。在大家的共同努力下，新安的社区文化建设也取得了较大的进展，在活动室、团队、名人等方面都有了较为显著的变化。 为更全面、更清晰地了解并掌握基层文化建设的第一手情况，在2010年下半年开展了一次社区文化建设情况调研，各位指导员深入基层，亲自走访了辖区内的每个社区。调研历时一个月左右，对象为辖区内所有的社区，内容涉及各社区的活动室情况、文化设施情况、团队情况、特色文化明星等情况，以及对文化站的要求和希望。现将调研情况作一简要汇报。一、街道文化建设的现状。自2007年元月新安正式挂牌成立为新安街道，新安从此开启了新的开发建设，拟作为全拆迁型的新型城镇街道，原來7个行政村已征土拆迁，居民过渡并陆续迁入新安花苑安居房，到目前为止成立了四个社区，总人口26700人，外來务工人员13000人。新安街道的文化站建设工作，近年以来在各级领导的帮助、支持下，以满足当地群众精神文化需求为目标，结合文化站工作“标准越來越高、任务越來越重、要求越來越严、压力越來越大”的实际情况，我们压力变动力，上下联动，迅速进入角色，近几年使文化体育工作有了较快发展，下面我将结合实际，围绕以下几个方面：1、强化基础设施建没，提升新安文化品位。随着城市化快速推进，我街道文体工作的转型将以社区为轴心，目前，二社区、三社区在处于筹建过程中，一社区进入正常运作，新安社区老镇区面临拆迁。近年，社区文化建设得到政府高度重视，特别在配套基础设施建设方面，加大经费投入力度，文化设施功能新型定位，使管理逐步走上了规范。去年，按要求各社区文化活动室已全面达标完成，文体设施面向社会开放使用，受到广大居民群众及业余文化团队的热烈欢迎及社会好评。 基础设施是活动开展的物质保障与基本前提。目前我街道文化站拥有2000平方米占地面积，三个社区已达标验收，阵地设施建设得到进一步完善，新安社区文化活动室和新安花苑一社区文化活动室，二社区文化活动室功能设施配备到位，随着城市化进程的不断推进，老百姓对精神文化的需求显得更加迫切。通过近几年建设，新建成了功能完备的街道全民健身广场、主睦邻中心文化活动室及各社区文化活动室,配备了图书室（藏书达2万册以上、音像制品200种以上、报刊杂志20种以上），阅览室、书画室、乒乓室、青少年活动室、健身房、棋牌室、舞蹈排练房、室外设有宣传橱窗，主睦邻中心配备曲艺、电影室等。已建立共享工程基层服务点并有5台以上电脑，配备四个户外文体活动及十多个晨晚练点，总面积达3000多个平方，各社区及街道全民健身广场配备了室外健身路径,乒乓球台、篮球场, 平时以“管理好、维护好、利用好”的工作方针，街道、各社区、学校所有文体设施都面向社会开放使用。其次，青年公社室内文体活动室正常运营。所有活动室并配有能够满足当地群众开展文体活动的基本设施设备，不断提高公共文化体育设施的占有率和老百姓享用率，设施设备管理有序、利用率达80，使新安的文化发展层次得到提升，品位得到扩展。2、强化队伍建设，提升团队整体水平。强化队伍建设是街道文化建设工作的领军任务，文化站在册人员二人，近年以市、有关单位共建结对为契机，加强文艺队伍建设，外树形象，内强素质，一方面增强了团队与团队合作，促进了演艺知识更新培育，另一方面有效调动和发挥了文艺队伍的积极性，激发了广大群众参与文体活动的热情。一支“能力强、业务精、作风硬”的文体队伍是做好文化站工作的关键所在。近年，为引领团队的发展，积极给予业务上的指导和资金上的支持，在组建过程中，有意发现和挖掘批特色鲜明、组织管理水平好、创作表演比较强的团队，把它们作为示范性团队，并借助他们特长优势以此更好地带动其它文艺团队，由此向更高、更强、更具水平发展。再次注重文体队伍不断培育，分批组团，在举办各类文体活动中以社区热余文体爱好居民作为文体活动的主体力量，近年社区文体团队获得快速发展。到目前街道拥有特色文体团队24支。军鼓、锣鼓、门球、太极拳、乒乓、轮滑、健身操、功夫扇、哑铃操、腰鼓、排舞、秧歌、舞蹈、踢踏舞、民乐、戏曲、垂钓、莲湘、舞龙、抖空竹等等。3、建立健全各项制度，运行管理规范有序。近年，首先注重基础设施的巩固与完善，按照建设和谐社区的总体要求，以街道社区二级公共文化、体育设施建设为重点，街道办事处把文体阵地设施建设纳入重要议事日程,纳入社会发展、民生工程,纳入量化考核制度，街道、社区建立工作网络，健全各项制度，对毎个社区指派一名分管文体工作领导及专管员，平时管理有序推进，年初有计划，年度有总结，群众文化活动经费按辖区人口3元人计提标准，人均为6.3元，毎一次搞活动有政府全额拨款，建立经费保障机制，保证文化活动的正常开展，近年所有文体设施按照高起点,高标准的要求配备到位，活动室建全了管理制度，建立文化站与基层活动阵地建管结合的有效机制，实现了建设、管理、使用的统一，全年开展文体活动台帐资料齐全、记载详实，运行管理规范有序。 4、积极开展公共服务文艺活动，努力满足居民多方文化需求。近年按照上级文体工作目标任务要求，结合实际，文化站充分利用现有文化活动阵地积极开展丰富多彩的各类文体活动，每次活动内容及开放时间进行公布，如大型广场文艺演出、组织各类培训、曲艺评弹、播放电影以及乒乓台球、健身房等功能室开放时间，坚持活动室毎周开放时间不少于56小时，各活动室配备一名志愿者提供服务，平时各类特色文艺团队积极参与各类文艺表演及民间民俗传统文体活动，今年以来，努力满足居民多方文化需求，共组织参加各类活动20余次，先后承办元宵节广场文艺晚会、阿福走进幸福社区、非常61海选活动走进新安、全健排舞大赛、重阳节戏曲专场演出，开展全民健身系列活动特色健身团队展示，举办设6个项目趣味运动会等，电影放映75场，社区群众业余文艺辅导员覆盖率达100，到目前基层文化活动室达标率100。通过活动开展凝聚了人心，和谐了人心，着力打造幸福新安增添浓厚氛围。5、强化文化市场管理。在积极培育发展文化市场的同时，加强文化市场的监督。近年，街道娱乐场所有3家网吧、2家音像书店、1家出租书店、1家音像店、3家印刷厂、2家图文社，去年，街道成立扫黄打非文化市场领导小组，我们文化站在文化市场小组正确领导下，围绕目标任务，制定了文化市场专项整治方案，形成了管理机制，在元旦与春节期间组织开展了文化市场督查,会同网吧义务监督员对街道辖区内的网吧等娱乐场所进行全覆盖大检查。每年对网吧业主签订安全消防责任状和经营守法承诺书。平时组织开展文化市场联合执法行动，会同了公安、工商等职能部门，通过检查加大了对文化市场检查频率和力度，切实做到突出重点，以点带面，日常检查与不定期检查相结合，尤其在今年文明城市创建工作中打好攻坚战，有效净化文化市场。二、现阶段街道文化建设存在的问题和原因分析。新安街道的文化建设工作，长期以来在各级领导和部门的帮助、支持下，以构建满足当地群众精神文化需要的文化艺术活动中心为目标，扎实抓好各项工作，使文化体育工作有了较快发展，但结合现阶段城市化进程的实际情况，仍存在一些问题和不足：1、政府政策及经费扶持力度有待强化目前街道文化设施建设的资金来源主要是靠政府的财政拨款，文化建设对经济建设的依附程度较高，政策扶持和资金缺口成为街道文化建设的“瓶颈”。新安街道是二级财政，因此在社区文体硬件建设经费投入上存在一些差距，文体活动广场及活动规模无法满足新安地区居民日益增长的精神文化需求，有些经费的使用也是为了完成目标任务。另一方面，每年要求开展的文体活动场次多，由于部分活动资金的紧缺，使得一些有特色、有创新的群众文化活动开展起来存在一定的困难，因此根据实际，政府要加大对文体设施投入，新建一片市民文化广场。2、文化活动的层次性和多样性亟待转变太科园的蓬勃发展为新安街道的经济建设注入了新的活力，同时也随之带来了新型高素质人才的文化理念，而这些文化理念的融入，必将与正在城市化转变中的广大原住村民的文化理念形成较大差异。如何协调好广大群众不同性质的文化差异，满足不同层次的文化需求，是当前街道文化建设需要深入研习的一个问题。过去群众喜闻乐见的吹拉弹唱等地方戏曲形式，目前在表现方式和吸引观赏群体方面的作用都大大萎缩；不少建于社区的活动室仅以棋牌活动为主，除退休人员外较难吸引更多的群众参与。目前的街道文化活动层次性较低且缺乏多样性，能为多数社会群体所接受的新的文化活动形式尚未完全建立，在一定程度上将成为街道无法满足文化需求层次较高人士定居的重要因素，致使各类建设人才无形流失，严重阻滞各项经济事业的健康发展。3、群众参与意识要增强、社会宣传氛围要营造随着城市化进程的深入推进，过去行之有效的文化活动开展机制明显削弱，新的机制尚未完全建立。经济的快速发展使得居民的经济收入和社会结构的分层已发生明显变化，由此带来公众观念的多元化已经导致了文化需求上的明显分流。文化享受中的从众心理渐趋淡薄，以往仅靠电影院、图书馆就能覆盖大部分群众的文化需求的状况已不复存在，对于现有开展的文化活动，群众的参与意识不强、积极性不高，“全民参与，乐于参与”的社会氛围尚未形成。三、街道文化建设的新方向、新举措针对新安街道城市化进程的自身特色，就上述存在的不足，在今后的工作中明确新方向、实施新举措。1、以科学发展观的理念，找准文化建设的新定位。树立新时期文化观念，制定街道文化发展战略街道文化建设是中国先进文化建设的重要组成部分，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要内容。街道有关部门应根据新安地区的实际情况，尽快制定适合街道自身特色和未来前景的文化发展战略，以新时期党对文化建设的纲领性文件为指导，发展群众文化为核心、贴近群众共创和谐为目的，结合全市文化建设的相关文件，对街道文化建设进行实践性的规划，对基本的规划要素如规划期内文化发展的投入、文化项目的建设、文化建设成效的检测量度等应做出明确规定。保证政府财政对街道文化建设的基本投入充分认识街道文化建设应确立的主导地位，以及政府在文化建设过程中的轴心力量。街道要在总体上确保文化事业经费的投入，明确经费投入在地方财政收入中的比例和增长比例；对于公益性文化事业单位，必须给予基本的经费保障，包括对街道文化基础设施、文化建设队伍的教育培训、居民终生教育等经费的投入，缓解因解决经费问题而出租公益性文化设施的现象；街道、社区应建立文化事业保证基金，确保重大群众文化活动的经费投入。明确街道文化建设政策，鼓励多元化的投资机制在保证政府对于文化建设所占主导地位的同时，鼓励多元化的文化投资渠道和机制，逐渐形成政府、企业、个人、社会多元化的文化建设投资机制，通过市场化运作如拍卖文化设施的经营权、广告权来获取投入资金。进一步提高街道文化设施的利用效益，加强综合服务功能的开发，机关、学校、企业的内部文化设施，凡有条件对社会开放的，采取多种方式为群众开展文化活动提供方便。挖掘文化遗产，推陈出新，建设地方特色文化重视地方特色文化建设的地位和作用，努力挖掘各类文化遗产，整理新安当地地方史志，培育居民的家乡自豪感，并将其升华为蓬勃向上的地方精神。对新安现有文化遗产做好保护和宣传工作。利用文化景观可以开展风姿多采的文化活动，陶冶民众情操。对于群众自发的文化活动，去粗取精，因势利导，使其为地方文化建设服务。对于民间文化遗产加以保护、整理和正确引导，扶持具有代表性和有影响的地方民间艺术和民俗文化，能提升新安的特色建设。尊重和挖掘群众的文化建设积极性，继承、发展和移植相结合，满足人民群众日益增长的文化需求群众中蕴藏着极大的文化建设积极性，在街道文化建设中，相关部门应该尊重和珍惜这种积极性，正确引导和扶植，将这种积极性转化为能动的创造力。在逐步建立与当地经济和社会发展水平相适应的内容丰富、健康的文化市场的同时，积极引导群众的文化消费，扶持健康有益的文化活动，鼓励街道、社区与企事业单位在文化共建中的互助合作，激励文化建设过程中的优良社会氛围和精神。 2、以创新发展的理念，实现新安文化建设的繁荣与发展。强化宣传教育，营造新安文化氛围。加强宣传教育工作，普及群众文化，营造“全民参与、共创和谐”的社会氛围，是新安文化建设当前和今后一个时期需要不懈努力的方向。太科园的蓬勃发展，在未来几年内，将全面完成基础设施和生态环境保护的开发，基本完成现代城市功能开发，建成代表无锡优化发展最新成果的“研发园、智慧谷、创意城”。下一阶段的文化建设，将以太科园的发展作为窗口，加强与其他区域、省市的经验交流与合作，着力打造“感知中国，和谐新安”的特色文化品牌。同时结合目前城市化进程的具体形势，通过定期组织社区居民参观新安城市化建设成果、太科园区等，逐步转变社区居民的文化理念，缩小不同文化层次间的差异。在此基础上，进一步融合新安自北宋开始延续至今的传统文化，以及净慧寺的历史特色，开展主题宣传周，使新时期的文化建设继承传统文化的精髓，让传统文化在新阶段焕发新的活力，互相促进，相得益彰，营造出新安创新和谐的文化氛围。强化基础设施建设，扩展新安文化品位。目前我街道拥有已达标验收的新安社区文化活动室和新安花苑一社区、二社区文化活动室，室内外配备乒乓室、健身室、老年活动室、舞蹈房、图书室、曲艺电影室、书法室、健身路径等，尽管设施已配备到位，但仍无法满足广大健身者的需求。随着太科园拆迁、安置房分配，广大居民入住新安花苑，其健身意识有所增强，根据这一现实，继续认真完善文体基础设施建设，利用太科园规划、街道“共建带创”平台，2009年完善优化新安街道2000文化站配套设施建设，新增一批高质量、高品味的文化体育设施。完成全民健身中心主体工程建设，拥有2000文化休闲于一体法治文化广场，同时推进落实新安中心小学体育设施面向社会开放（制订实施办法、开放活动制度、活动须知等等）。各社区体育健身器材陆续到位，满足和提供广大居民健身活动场所，不断提高公共文化体育设施的占有率和老百姓享用率，使新安的文化发展层次得到提升，品位得到扩展。强化队伍建设，提高新安文化团队素质。强化队伍建设是街道文化建设工作的领军任务。下一阶段将着力加强队伍自身建设,努力打造一支“能力强、业务精、作风硬”的文体队伍。一是从社区文体骨干抓学习,提素质。把加强学习作为提高文化队伍素质的根本措施来抓,坚持每月安排一次例会学习制度,加强文体专管员的自身思想作风建设。二是抓培训,强能力。计划举办25次专业技能的培训,聘请有关专业老师进行辅导讲课,提高社区文体骨干思想素质和业务能力，以此带动社区文化体育工作的开展。三是抓落实,保质量。围绕本年度要完成的文体工作落入到社区逐步推进,明确目标,落实责任,确保每项文体活动保质保量高标准的完成。四是实施对社区岗位目标管理，完善量化差别式考核制度。把区级下达的有关文体工作目标任务结合实际分解到社区,不折不扣坚决完成全年目标任务。在强化队伍建设的同时，注重街道文化团队的特色建设与创新创优。街道根据各社区的现实情况，选择一批基础较好、热心于文体活动的积极分子分期分批进行组团,充分挖掘群众文化生活中的热点和地方传统文化的亮点，突破以往的活动形式，逐步使每个社区建立起自已的特色队伍。同时成立和完善相应的社区文体协会，围绕“以协会带动团队，以团队开