创优争先活动实施方案.doc

深入开展创先争优活动实施方案为推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性，促进公司第二次创业战略目标实现和科学发展，根据中央企业创先争优活动领导小组关于中央企业深入开展创先争优活动实施意见的部署要求，结合集团公司实际，现就组织深入开展创先争优活动提出如下方案。一、指导思想和目标要求组织开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神及中央企业动员部署会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以夯实产业基础、提升产业地位，走特色的产业发展道路为主题，着眼应对危机过后更高层次、更高水平、更加激烈的国际竞争，紧密联系集团公司发展的阶段性特征和公司经营管理实际，紧密联系基层党组织作用发挥和党员队伍建设状况，巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，积极推进学习型领导班子和学习型党组织建设，引导党组织和广大党员加强学习实践，促进能力转化，振奋精神状态，在推动战略转型中充分发挥先进模范作用，为第二次创业做出新的更大贡献。我司创先争优活动以“深入学习实践，完善素质能力，在第二次创业中当先锋”为载体，通过认真扎实的学习实践，达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层建设”的主要目标。具体在以下四个方面努力取得实效：（一）集团公司党建工作整体水平得到进一步提高。认真落实“党员有组织、组织有活动、活动有成效”基本要求，做到党的组织、党的工作和党的活动全覆盖，各级党组织充分发挥政治核心作用。领导班子坚强有力，改革创新意识强，坚持民主集中制，团结协作，廉洁从业。党建工作规范化程度不断提高，领导有职责、推进有措施、检查有标准、成效有奖惩。（二）适应第三次创业要求的能力得到进一步增强。广大党员积极投身第三次创业，注重学习实践和知识转化，党性观念和进取精神强，富有创造活力，积极争当经营管理的能手、学习创新的模范、创造价值的标兵，在完成中心任务、应对各种考验、服务职工群众、集智攻坚克难中发挥先锋模范作用。（三）服务中心工作的合力得到进一步凝聚。“一岗双责”制度得到有效落实，党组织支持经营领导班子依法行使职权，党建工作融入中心受欢迎，进入管理起作用，为开创第二次创业新局面提供坚强保证。党员具有大局意识、集体观念和团队精神，得到职工群众的信赖和拥护，努力争当第二次创业的主力军，以模范行动影响和带领职工群众完成好各项工作任务。（四）尊重人才、培育人才的文化氛围得到进一步浓厚。企业文化建设系统推进、成效明显，党员带头践行“做人做事”价值理念，追求卓越、创造价值的第二次创业文化氛围浓厚，人才与企业共同发展、和谐进步的生动局面进一步形成。全面实施人才强企战略，坚持党管人才原则，党组织为各类人才提供良好的工作与生活条件，各类人才投身第二次创业的使命感和责任感普遍增强，爱才、育才、成才、用才的氛围浓厚。二、主要内容这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。整个活动要与创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动结合起来，着力在以下四个方面下功夫： （一）以学习提高为基础，着力提升党员队伍的整体素质和能力。认真贯彻集团党组关于推进学习型党组织建设的实施意见，营造崇尚学习的浓厚氛围，强化学习实践，努力使各级党组织成为学习型党组织。全面落实集团公司贯彻落实的实施意见，组织党员深入学习领会科学发展观，学习市场经济理论、现代企业管理和法律法规，了解与集团公司相关产业政策和和业务知识，提高思想政治素质，熟练掌握岗位技能，特别是对第二次创业中不够熟悉的领域和知识，更要集中精力去钻研和掌握。通过抓学习、抓转化，学先进、赶先进，把党员队伍打造成党性强、作风硬、业务精、纪律严、形象佳的优秀人才群体。（二）以凝聚精气神、转变作风为前提，着力强化党员先进性标准。具有很强的开拓进取精神，凝聚创业的精气神，是开展创先争优活动的前提和根本所在。要通过“四查四看”主题活动，即查思想，看党性观念和进取精神强不强；查作风，看是否真抓实干，工作是否有针对性创造性；查学习，看自身素质与岗位的要求有哪些差距；查实效，看标准高不高、任务完成得好不好。通过活动进一步巩固延安精神学习教育成果，振奋精神，改进作风，以更高的标准、更大的干劲完成各项工作任务，充分体现党员先进性。（三）以抓基层打基础为关键，着力增强基层党建工作活力。认真贯彻落实中央企业党建工作会议精神和集团公司关于加强政治工作的指导意见，坚持不懈地抓基层打基础，在健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度上下功夫。对各级各类党务工作人员进行综合性培训和专题性培训，进一步提高党建工作人员队伍的整体水平和党建工作的规范化水平；以健全党建工作考评机制为契机，督促党建工作责任制落实，创新基层党组织活动内容和方式，严格考核，严格奖惩，不断增强基层党建工作活力。（四）以第二次创业为内容，着力推动实施集团公司发展战略。把创先争优的出发点和落脚点放在促进企业科学发展上，把参加创先争优的积极性、创造性引导到推动公司第二次创业上。以提升企业价值为核心，围绕第二次创业的目标、任务和要求，坚持公司战略和“创新、整合、协作”发展思路，进一步坚定信念、攻坚克难，推动事业快速、健康、持续发展。把创新意识升华为具体的工作思路、方法、模式和技术，体现在工作谋划、组织管理和效果落实等各个环节，贯穿到长期的工作实践中。三、方法步骤和工作安排集团创先争优活动总体安排两年时间，大致分为两个大的阶段：从2010年7月开始到2011年6月，着重围绕迎接建党90周年抓好学习实践活动整改落实后续工作，全面铺开，扎实推进；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大深入推进努力达标，引导党组织和党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。（一）广泛发动，安排部署（2010年5月6月底）。一是制定活动方案。按照先进基层党组织和优秀共产党员标准，围绕本企业重点工作目标，本单位职能特点，细化创先争优活动的具体标准。党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向职工公布，作出承诺。二是搞好动员部署。集团公司拟于6月下旬进行全面动员部署，并对二级公司和职能部室党组织书记进行培训。三是组织学习。组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、李融荣主任在中央企业深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话和相关文件，统一思想，提高认识。（二）全面争创，扎实推进（2010年7月2011年6月底）。结合本单位实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。期间重点工作有：一是2010年10月初，集团公司组织召开工作推进会。二是2011年3月，集团公司组织召开经验交流会。三是2011年“七一”前，集团公司党组将对先进基层党组织、优秀共产党员进行一次集中表彰。四是各党支部要在2011年“七一”前，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。（三）宣扬典型，整体提升（2011年7月2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。一是树立先进典型。拟于2011年8月，集团公司组织先进典型事迹报告会，以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。二是搞好对标定位。对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施。三是搞好促先帮后。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。（四）系统总结，完善机制（2012年7月党的十八大召开前）。一是展示成果。通过形式多样的主题实践活动，全面回顾集团公司开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。自下而上对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，深入查找不足，研究制定改进措施。三是考核评议。直属党委将采取适当方式组织党员群众对开展创先争优活动情况进行评议，评议结果纳入党建工作考评。四是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。四、加强对活动的组织领导 为加强对活动的组织领导，集团公司成立创先争优活动领导小组，由集团党组书记任组长，其他党组成员任组员。活动领导小组下设办公室，由办公厅、人力资源部、党群工作部、纪检监察室四个部门主要领导组成。根据工作需要，抽调有关部门人员成立指导检查组，深入一线检查指导活动开展。活动组织机构主要职责：集团活动领导小组每季度听取进展情况，分析研究问题，安排部署工作，加强对活动的领导和指导。办公室主要是通过建立每月联系沟通机制、每季度汇总情况、定期督查、总结推广典型经验、编印党课辅导材料等方式，及时了解掌握情况，推动活动开展，并依托政工反映活动动态和交流经验做法，指导检查组在加强对活动跟踪指导和督促检查的同时，结合工作检查、考核等，对各单位开展活动情况随时进行抽查。（一）严格落实领导责任。各单位要加强对活动的直接领导和具体指导，根据集团公司总体安排，制订具体实施方案，确定鲜明具体的争创主题，设计实在管用的实践载体，确保目标看得见，工作能落实，党员好参与。各级党组织主要负责人是开展创先争优活动的第一责任人，要落实领导责任，加强督促检查。各单位每季度至少上报一次活动开展情况，好的经验做法及时向政工供稿，活动领导小组办公室将适时对上报情况和稿件数质量进行通报讲评。（二）切合实际严密组织。创建活动要紧紧围绕公司第三次创业，与日常经营管理工作、与建立健全学习实践科学发展观长效机制、与正在开展的学习型党组织建设、与落实党员教育培训工作规划、与深化纪念司庆60周年学习教育、与深化争创“四强四优” 等活动有机结合起来，统筹安排，严密组织，务求实效。要吸收群众参与，听取群众意见，自觉接受群众评议和监督。（三）着眼特点持续推进。创先争优活动是基层党建的一项经常性工作形式，在借鉴运用学习实践活动经验的同时，要注意与专题集中教