一通三防内业管理规定(征求意见稿).doc

河南省许平煤业有限公司“一通三防”及防治煤与瓦斯突出内业管理规定（征求意见稿）一、建立健全各项管理制度1、各级领导及各业务部门“一通三防”及防治煤与瓦斯突出管理工作岗位责任制（以文件形式下发）。2、“一通三防”及防治煤与瓦斯突出年、季、月计划、总结制度（包括工程、抽采量、消突煤量、设施、资金、参数测试、物探、钻探等）。纳入矿生产经营计划一并考核。3、“一通三防”及防治煤与瓦斯突出各工种岗位责任制和技术操作规程。4、通风调度管理制度（规范通风调度的调度、记录、汇报内容、程序等）。5、通风安全、防突仪器仪表集中管理制度（包括发放、检查、维护、检定等，并建立台帐）。6、特殊工种定期培训及持证上岗制度（包括瓦检员、放炮员、测风员、通风调度员、监测工、防突工、抽放泵司机等），并有记录可查。7、“一通三防”及防治煤与瓦斯突出隐患分级排查、整改及责任追究制度。8、“一通三防”及防治煤与瓦斯突出例会制度。原煤生产单位每月召开一次“一通三防”及防治煤与瓦斯突出工作例会，分析工作动态，平衡解决“一通三防”及防治煤与瓦斯突出工作存在的问题。9、“一通三防”及防治煤与瓦斯突出安全评价制度。每月由总工程师组织，按照矿井通风系统、防治煤与瓦斯突出、瓦斯抽采系统、安全监测监控系统、防灭火（内因）系统、综合防尘系统的安全评价及考核办法（中平号），对各大系统进行一次安全评价；突出矿井由防突副总工程师（防突管理部门）每周召开一次专题会议，对防突工作面进行突出危险性评价；对生产过程中出现的异常情况和问题，及时召开专题会议研究解决。二、资料管理原煤生产单位通风、防突科（部、区）应建立技术资料室并设专人负责，实现“一通三防”及防治煤与瓦斯突出技术资料的集中管理。1.绘制以下图纸：(1)通风系统图：以采掘工程平面图为基础等比例绘制。标明通风设施、采掘地点名称、风流方向、主要测风地点断面及风量，主要扇风机、局扇型号等参数。通风系统图每月必须更新一次。(2) 通风网络图：标明采掘工作面名称及风量，主要通风、行人巷道风流方向、风量、通风设施，主扇型号、运行参数等，通风系统图与通风网络图节点、风路编号应一一对应，可进行矿井通风网络解算。通风网络图每季度必须更新一次(3)防尘系统图：标明地面水池的位置、标高、容积，防尘管路长度、规格，阀门、净化水幕、喷雾、隔爆等设施的位置，煤体注水钻孔布置等。防尘系统图每月必须更新一次。(4)防灭火系统图：标明管路规格、长度，密闭位置，火区、高温点及发火时间和火区范围，地面注浆站注浆池、水池的位置、标高、容积、土场位置及面积、注浆设备型号、台数等。防灭火系统图每月必须更新一次。(5)安全监控系统图：标明地面监测站位置、干线电缆对数和井下分站的位置，传感器和主机型号、位置等。安全监控系统图做到及时更新。(6)瓦斯抽采系统图：建有瓦斯抽采系统的矿井要绘制瓦斯抽采系统图。标明管路规格、长度，钻孔布置及钻场、瓦斯管道位置，观测点、阀门、放水器位置，抽采泵站位置、设备型号、台数等。瓦斯抽采系统图每月更新一次。(7)瓦斯地质图：突出矿井要分煤层、分采区、分工作面绘制瓦斯地质图。标明采掘进度、被保护范围（煤量）、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯参数和异常区域等。瓦斯地质图每月更新一次。（8）矿井安全避险六大系统图，按照相关规定及时绘制，每月至少更新一次。各类图纸及资料必须做到纸质和电子文档双存档。2.五种管理牌板：局部通风管理牌板、通风设施管理牌板、防尘设施管理牌板、通风仪器仪表管理牌板、安全监控管理牌板。牌板齐全、统一制作。3.做好各类原始记录：通风区（科、队）值班记录、通风调度值班记录、通风设施施工检查记录、防灭火检查记录、测风记录、打钻原始记录、隐患排查（整改、追究）记录、反风设施检查记录、隔爆设施检查记录等。原始记录必须做到内容、日期准确，人员签字手续齐全，不得代签。4.完善各种管理台帐：通风瓦斯调度台帐、防火密闭管理台账、煤层注水台帐、突出管理卡片及台帐、钻孔管理台帐、瓦斯抽放台帐、瓦斯基础参数台帐、通风设施台帐等。各种台帐必须做到时间连续、内容齐全、字迹工整、保存完好。三、技术管理1、调整矿井、采区通风系统或开掘工作面贯通，必须做到有设计、有方案、有措施，并分级审批。2、排放瓦斯必须制订有针对性的安全技术措施。3、采掘工作面串联通风必须按规程规定编制串联通风措施，并严格按权限审批。串联通风措施一律报许平煤业通风处备案，串联通风工作面实现独立通风后，应在3日内报许平煤业通风处。4、突出危险采掘工作面必须编制防突专项措施；5、区域瓦斯治理工程开工前必须编制内容齐全的工程安全技术措施6、主扇鉴定、瓦斯鉴定、通风阻力测定、矿井反风演习、“一通三防”及防突设施建设、安装、施工等必须制订安全技术措施，按照集团公司规定权限和程序审批，并严格执行。7、突出矿井必须按照“四区配套三超前”的原则编制防突工作5年规划及年度实施计划，防突工作必须纳入年、月度生产经营计划，实行统一管理。8、必须制定年度瓦斯参数测定计划，并按计划实施，建立瓦斯基础资料数据库。突出矿井所有开采煤层必须按规定测定瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性系数和钻孔抽采（卸压）半径。垂深每增加50m取一组煤样，交有资质的部门化验突出参数（P、W、P、f）。四、调度汇报制度各主体矿每日应编制通风瓦斯调度日报、瓦斯监测日报。突出矿井还需编制防突日报、抽放钻孔进尺及瓦斯抽放日报，报矿（井）长、总工程师、通风科长（防突、抽放日报报防突科长）审阅签字。下列事项，必须按规定向许平煤业通风处汇报：1、立即汇报事项。发生以下情况，必须立即报告许平煤业通风处：(1)采掘工作面发生瓦斯突出或瓦斯涌出异常。汇报内容: 时间、地点、人员情况、瓦斯情况、汇报人等。(2)瓦斯超限。汇报内容:超限地点；起止时间；超限范围；最大超限浓度；是否断电、断电范围；超限原因分析；采取的措施及处理情况；现场负责人；汇报人等。(3)井下煤炭自燃。汇报内容: 自燃地点；自燃范围；发现自燃征兆时间；自燃原因初步分析；自燃区域内、外一氧化碳、沼气、二氧化碳浓度及温度变化情况；已经和准备采取的措施；汇报人等。(4)巷道贯通。汇报内容:贯通时间；贯通地点；贯通前后通风系统调整情况及工作面风量；贯通前后温度及瓦斯、二氧化碳浓度变化情况；现场指挥负责人等。(5)其他。汇报内容: 主扇停机检修、故障停风、运转异常；主要通风设施破坏、通风系统紊乱；其他必须立即汇报事项。2、日报。每日下午4点前，各主体矿应向许平煤业通风处汇报（报送）以下内容：(1)通风瓦斯调度日报；(2)监测日报；(3)防突日报；(4)瓦斯抽放调度日报；(5)打钻进尺调度日报(6)当日“一通三防”及防治煤与瓦斯突出隐患排查情况。3、旬报。每旬最后一天，各主体矿应向许平煤业通风处报告本旬”一通三防”及防治煤与瓦斯突出重要事项：(1)巷道贯通及下一旬预计贯通情况；(2)新开工工作面及下一旬预计新开工工作面情况；(3)采煤工作面停产、回收，及回收期间“一通三防”情况；(4)区域瓦斯治理工程施工进尺完成情况及下一旬计划。(5)“一通三防”及防治煤与瓦斯突出重大隐患排查及整改情况；(6)其他“一通三防”及防治煤与瓦斯突出重大事项。五、报表、资料报送制度1、月报：每月5日前，各主体矿应向许平煤业通风处报送以下资料：(1)“一通三防”月报表；(2)防突月报、抽放钻孔进尺及瓦斯抽放月报。每月25日前，各主体矿应向许平煤业通风处报送以下资料：(1)报告当月区域瓦斯治理工程计划完成情况、存在问题、采取的措施及下月计划安排；(2)当月瓦斯参数测定情况及下月瓦斯参数测定计划；(3)下月“一通三防”及防突工作计划。2、季报：每季度第一个月5日前，各主体矿应向许平煤业通风处报送以下资料：(1)“一通三防”季报表；(2)交换通风系统图、瓦斯地质图、瓦斯抽放系统图、防尘系统图、防灭火系统图（可与防尘系统图合并，但必须以图例明确区分各自系统、设施）。3、其他：主扇技术测定、瓦斯鉴定、通风阻力测定、矿