杭州市、海口市、西安市、金华市区商品混凝土管理办法.doc

杭州市第一章 总 则第一条 为提高建设工程的工效,减少城市噪声和粉尘污染,改善市容市貌,确保建设工程的质量,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。第二条 本办法适用于杭州市市区范围内一切生产、经营、运输、使用商品混凝土的单位和个人。第三条 杭州市建筑业行政主管部门是本市商品混凝土管理的行政主管部门,其主要职责是:(一)宣传和贯彻执行国家和省市关于发展商品混凝土的法律法规和政策,负责商品混凝土在本市的推广和应用;(二)编制商品混凝土发展规划和年度计划,并组织实施;(三)负责商品混凝土工作的宣传教育、职工培训、信息交流和新技术、新工艺、新设备的推广和应用;(四)依法制止和查处违反本办法的行为。第二章 商品混凝土的供应与使用第四条 凡在杭州市市区范围内的下列建设工程,应当全部使用商品混凝土:(一)砖混结构建筑工程的混凝土基础部分,以及上部结构中一次浇捣混凝土量在10立方米以上的分部分项工程;(二)混凝土框架结构的建筑工程以及一次浇捣混凝土量在10立方米以上的构筑物、道路、桥梁等建设工程。第五条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，有下列情况之一的，建设单位可在施工现场搅拌混凝土，并报市建筑业行政主管部门备案： (一)因道路交通原因，运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；(二)因建设工程的特殊需要,商品混凝土生产企业无法生产的；(三)其他确需在施工现场搅拌的。第六条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程,不得在施工现场设置混凝土搅拌机。第七条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程,设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算(标底、标函)时,均应考虑使用商品混凝土。属应当招标的工程,还须在招标文件上予以明确。第八条 商品混凝土的价格,应执行本市现行的材料预算价格和预算定额等有关规定。生产企业可根据设计要求、市场材料价格变动情况在合理的范围内浮动。第九条 使用商品混凝土的单位或个人,应当与商品混凝土供应单位签订供需合同,注明供应数量、设计标号、起讫日期和其他技术参数、贷款结算方式、违约责任等有关内容。第十条 对于紧急工程所需的商品混凝土,商品混凝土供应单位应服从市建筑业行政主管部门的统一调度。第十一条 商品混凝土供应单位应严格履行供货合同,做到按时、保质、保量提供混凝土,不得拒绝供应小批量混凝土。第十二条 使用商品混凝土的建设单位,应做到建设工程施工现场道路平整、畅通,有必要的照明、水源等设施,并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地。第十三条 商品混凝土供应单位应加强商品混凝土运输车辆的管理,确保行车安全。商品混凝土运输车辆应采取相应的防漏措施,杜绝沿途撒漏混凝土。商品混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗,不得将冲洗的污水直接排入下水管道和城区河道内。第十四条 商品混凝土供应单位使用的搅拌运输车、输送泵车,公安、交通部门应视同特种车辆予以管理。第三章 商品混凝土生产企业第十五条 商品混凝土生产企业的设置,应统筹规划、合理布局。第十六条 商品混凝土生产企业应按核准的资质等级和经营范围从事经营活动。第十七条 商品混凝土生产企业用于生产商品混凝土的水泥,应全部使用散装水泥。第四章 商品混凝土的质量监督与管理第十八条 商品混凝土生产企业供应的商品混凝土,应严格执行国家有关标准和规程,符合使用单位提出的其他特殊要求、技术要求,并提供与技术要求相符的试验报告单。第十九条 商品混凝土必须以现场制作的试块作为单位工程混凝土强度的评定依据。具体评定依据按国家标准执行。第二十条 商品混凝土生产企业必须接受建设工程质量监督机构的监督管理。因商品混凝土质量而造成事故的,商品混凝土生产企业应当承担相应的赔偿责任。第五章 罚 则第二十一条 商品混凝土生产企业在生产经营活动中有下列行为之一的,市建筑业行政主管部门筛萸榻谇嶂？给予警告、降低资质等级,并按以下规定处以罚款:(一)未取得相应的资质等级证书,生产、销售商混凝土的,处以5000元以上50000元以下的罚款;(二)不按相应的资质等级和经营范围生产、销售商品混凝土的,处以5000元以上50000元以下的罚款;(三)生产的商品混凝土质量不合格的,处以5000元以上50000元以下的罚款;(四)拒绝供应小批量混凝土的,处以200元以上2000元以下的罚款。第二十二条 对违反本办法第五条规定在施工现场自行搅拌混凝土的,由市建筑业行政主管部门责令限期改正,并按实际自行搅拌混凝土的使用量对建设单位处以每立方米100元的罚款,但每次罚款最高不得超过50000元。第二十三条 对违反本办法的行为实施行政处罚,应按照中华人民共和国行政处罚法规定的程序进行。第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。第六章 附 则第二十五条 本办法由杭州市人民政府法制局解释,应用中的具体业务问题由杭州市建筑业行政主管部门负责。第二十六条 本办法自发布之日起施行。海口市商品混凝土管理办法第一条 为提高工程质量，改善城市环境，加强城市建设管理，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称的商品混凝土，是指按工程施工要求的标准和配方，由水泥加入其它建筑材料和辅料，经过集中计量拌制后，以商品的形式提供给建设工程使用的混凝土。第三条 在本市行政区域内从事商品混凝土生产、销售、运输和使用的单位和个人，应当遵守本办法。第四条 市建设行政主管部门是本市商品混凝土行业行政主管部门。 市政府有关部门应当依照各自职责，配合市建设行政主管部门做好商品混凝土管理工作。第五条 凡在本市建成区以及通往机场的主干道两侧各200米范围内新建、改建、扩建的建设工程，混凝土总用量超过500立方米或一次性用量超过50立方米的，应当使用商品混凝土。第六条 建设工程的混凝土用量符合本办法第五条规定，但有下列情形的，建设单位应当在申领施工许可证时向市建设行政主管部门提出书面申请，经批准后可以在施工现场搅拌混凝土： (一)属特种类型混凝土，商品混凝土生产企业无法生产的； (二)因道路狭窄等原因，搅拌运输车无法到达施工现场的； (三)其它确需在施工现场搅拌的。第七条 本市商品混凝土生产企业的设置，按照统一规划、合理布局、稳妥发展的方针进行。第八条 商品混凝土生产企业应当取得省级以上建设行政主管部门发放的商品混凝土专业承包资质证书，方可进行生产经营。第九条 凡在本市从事商品混凝土生产的企业，应当向市建设行政主管部门备案，并提交下列文件和资料： (一)项目设置申请书； (二)商品混凝土执业资质证明文件； (三)项目选址报告、建筑设计平面图和工艺流程图； (四)环境影响评价文件及环境保护审查批准文件； (五)其它有关资料。第十条 商品混凝土生产企业设置商品混凝土配送站应当符合下列条件： (一)符合本市规划、环境保护等方面的要求； (二)必须在城市建成区以外设置； (三)配送站的供应运输距离15公里以内； (四)经验收合格后，方可投入使用。 市建设主管部门可根据以上原则条件提出配送站设置的具体要求。第十一条 商品混凝土生产企业应当建立健全技术管理制度和质量保证体系，严格按照国家标准和规范组织生产，定期进行原材料质量检测和混凝土的各项性能检测，保证产品符合国家规定的质量标准。西安市第一条 为加快我市建筑工业化的步伐，节约能源，减少城市噪音及粉尘污染，提高建设工程质量，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称预拌商品混凝土是指生产企业集中搅拌、商品化供应的混凝土。第三条 西安市建设行政管理部门是预拌商品混凝土管理工作的行政主管部门。第四条 本市新城区、碑林区、莲湖区、未央区、雁塔区、灞桥区、临潼区、长安区内的建设工程应当使用预拌商品混凝土。阎良区及市辖县人民政府应当结合本地实际，划定使用预拌商品混凝土的区域。第五条 按规定应使用预拌商品混凝土的工程，施工现场不得设置混凝土搅拌机。第六条 预拌商品混凝土生产企业的设立，应统筹规划，合理布局。第七条 新建、改建、扩建预拌商品混凝土生产企业，应经市建设行政管理部门审查同意，取得资质等级证书后，在规定的营业范围内合法经营。第八条 预拌商品混凝土生产企业，应使用散装水泥生产预拌商品混凝土。第九条 预拌商品混凝土生产企业应当严格遵守国家有关标准、规范，其产品应符合使用单位的要求并按要求提供试验报告。第十条 预拌商品混凝土企业应加强质量管理，建立健全检验制度，并接受建设工程质量安全监督机构的管理。第十一条 使用预拌商品混凝土的工程，建设、设计、施工单位在编制概预算、上报计划、确定投资时，应遵守省、市建设工程造价管理部门有关预拌商品混凝土价格的规定。第十二条 使用预拌商品混凝土的工程，建设单位应通过招标等方式择优选择预拌商品混凝土供应商，并依法签订合同。合同中应注明设计强度、供应数量、结算方式、违约责任等。第十三条 公安交通管理部门应为预拌商品混凝土运输车辆、混凝土泵送车辆指定行驶线路。第十四条 预拌商品混凝土运输车辆应当保证清洁，不得在运行途中撒漏混凝土。清洗车辆的污水不得直接排入下水管道或河道内。第十五条 预拌商品混凝土生产企业有下列行为之一的，由市建设行政管理部门责令限期改正，予以警告，并可处以5000元以上30000元以下罚款：（一）未取得资质等级证书生产预拌商品混凝土的；（二）不按资质等级规定的经营范围生产销售预拌商品混凝土的；（三）拒绝供应小批量预拌商品混凝土的。第十六条 企业生产的预拌商品混凝土质量不合格的，由产品质量监督行政管理部门按中华人民共和国产品质量法有关规定进行处罚。 第十七条 违反本办法规定，建设单位应使用预拌商品混凝土而未使用以及擅自在施工现场搅拌混凝土的，由市建设行政管理部门责令改正，并处以30000元以下罚款。第十八条 建设行政管理部门依照本办法规定所处罚款金额在20000元以上的，应当告知当事人听证的权利。当事人要求听证的，应当组织听证。第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行行政处罚决定的，市建设行政管理部门可申请人民法院强制执行。 第二十条 本办法自2008年4月20日起施行。金华市区商品混凝土管理办法(试行)第一条 为加强商品混凝土管理，提高建设工程质量，减少城市噪声和粉尘污染，改善城市环境，根据有关法律法规规定，结合市区实际，制定本办法。第二条 本办法所称商品混凝土，是指按工程施工要求的标准和配方，由水泥加入其他建筑材料和辅料，经过集中计量拌制后，以商品的形式提供给建设工程使用的混凝土。第三条 市区范围内的从事商品混凝土生产、销售、运输和使用的单位和个人，应当遵守本办法。第四条 市建设行政主管部门是市区商品混凝土管理的行政主管部门，其主要职责为：(一)宣传贯彻有关法规政策,负责商品混凝土的推广应用；(二)编制商品混凝土发展规划并组织实施；(三)负责商品混凝土工作的信息交流和新技术、新工艺、新设备的推广应用；(四)依法制止和查处违反本办法的行为。市发改委、经委、公安、交通、规划、环保等行政主管部门应当依照各自职责，配合市建设行政主管部门做好商品混凝土管理工作。第五条 商品混凝土生产企业的设置，应当坚持统筹规划、合理布局的原则。第六条 从事商品混凝土生产的企业，应当依法取得资质证书，并按资质证书核定范围从事生产经营活动。第七条 商品混凝土的生产应当使用散装水泥。第八条 商品混凝土生产企业应当严格执行国家有关标准和规程，建立健全质量保证体系，建立与其资质等级相适应的试验室，完善测试手段，保证产品质量。因商品混凝土质量造成事故的，商品混凝土生产企业应当承担相应赔偿责任。第九条 商品混凝土的价格，执行市区现行的材料预算价格和预算定额等规定。生产企业可根据设计要求、市场材料价格变动情况在合理的范围内浮动。第十条 商品混凝土生产企业不得拒绝供应小批量混凝土。第十一条 商品混凝土的运输应当使用专用运输车，保证商品混凝土的运输安全，防止沿途撒漏。要设置专门的混凝土车辆冲洗场地，并做到废水达标排放。第十二条 混凝土框架结构的建筑工程、砖混结构建筑工程的混凝土基础部分、一次性使用混凝土量在10立方米以上的建设工程，均应使用商品混凝土。经市建设行政主管部门认定的下列情形除外：(一)因建设工程的特殊需要，商品混凝土企业无法生产的；(二)因道路交通等原因，商品混凝土运输车无法到达施工现场的；(三)商品混凝土生产企业生产供应能力不足，无法满足建设工程项目需要的；(四)其他特殊原因需在施工现场搅拌的。一次性浇捣混凝土量在10立方米以下的建设工程，提倡使用商品混凝土。第十三条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，不得在施工现场设置混凝土搅拌机。第十四条 对按规定应当使用而未使用商品混凝土的行为，工程监理单位应当及时提出 ，要求改正，并向有关管理部门反映。第十五条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算(标底、标函)时，均应按使用商品混凝土计算，属应当招标的工程，应在招标文件中予以明确。第十六条 市公安行政主管部门对商品混凝土运输车、泵送车按特殊车辆予以管理，并核发进城通行证。第十七条 市交通行政主管部门按散装水泥运输车养路费征收标准，征收商品混凝土运输车、泵送车养路费。第十八条 市建设行政主管部门应当定期或