120619洪泽县贯彻实施档案法规条例情况汇报(印刷稿).doc

洪泽县贯彻实施档案法规条例情况汇报洪泽县人民政府根据会议安排，现就我县贯彻实施档案法规条例情况作一简要汇报。洪泽1956年建县，因湖设置，借湖得名，是新兴的湖滨生态旅游城市、典型的苏北水乡。现辖12个镇、1个省级经济开发区、总人口39万，水陆总面积1396平方公里，其中水域面积757平方公里，素有“淮上明珠”、“鱼米之乡”之美誉。2011年实现地区生产总值133.83亿元、规模以上固定资产投资75.51亿元、财政收入25.6亿元、公共财政预算收入14.85亿元、城镇居民人均可支配收入19219元、农民人均纯收入9532元，全面小康建设省定25个指标已有20个超目标、3个达序时进度，连续三年荣获“中国全面小康成长型百佳县（市）”称号。近年来，我县坚持把档案工作摆在重要位置，认真贯彻实施档案法规条例，不断健全管理制度，完善基础设施，加强队伍建设，全县档案管理工作取得较好成效，省级以上管理达标单位已有60家，县级档案馆创成国家三级档案馆。加强行政推动，切实履行工作责任。强化组织领导。高度重视档案工作，坚持把档案工作列入国民经济和社会发展规划，经常组织检查督促。建立和完善了主要领导过问、分管领导主抓、综合机构直接管理的档案组织体系，根据人事变动情况，及时调整档案工作机构成员，积极履行档案管理、组织协调等职责，领导小组定期召开会议，研究解决档案工作中遇到的实际问题。营造法制氛围。把档案宣传列入“五五”、“六五”普法规划，利用报纸、电台、电视台、网络等宣传媒体，认真组织好中华人民共和国档案法（以下简称档案法）、江苏省档案管理条例（以下简称条例）等档案法规宣传，大力普及档案知识，充分展示工作成果，切实增强全民档案意识，努力营造社会关注、部门重视、人人参与档案工作的良好氛围。保障经费投入。几年来，先后投入近100万元，用于县级馆库维修和温湿度自动测量仪、去湿机、防磁柜、展示柜等设备购置，有效改善了档案馆硬件条件。根据省市要求，结合洪泽城市建设布局实际，初步拿出了新馆建设规划，正在加紧落实，力争早日开工建设。加强基础管理，不断增强服务能力。严格按照档案法和条例的要求，认真抓好档案管理的基础工作，不断提升对外服务水平。抓接收整理。坚持每年有计划、有针对性地开展档案收集进馆工作，馆藏达89151卷(册)，全县85%以上单位建立起综合档案室，并逐步建立起全宗级、案卷级、文件级档案检索体系。抓安全保管。健全安全责任制，经常进行安全检查，及时抢救、修复损毁档案；加强库房管理，做到干净、整洁、卫生、无杂物，温湿度记录正常，确保档案实体安全保管。县直机关、企事业单位、社会组织积极改善档案保管条件，建立健全管理制度，强化网络维护管理，定期备份档案数据，确保档案信息安全。抓服务利用。县档案馆对年限满30年档案坚持每两年开展一次鉴定划空活动，网站公布开放档案目录和资料目录；1987年前应当开放的档案已经全部开放。挖掘档案信息资源，加强利用预测和编研工作，配备并实现计算机检索，为社会提供方便、快捷的利用服务；加强文明窗口建设，馆内设有开放档案阅览室，实行专人接待，进一步简化查档手续；积极拓宽服务渠道，增加了信函调档、委托代查、电话咨询查档等业务，提供了摘抄、复印、出具证明文件等多种服务形式。仅2011年，就接待查档6554人次，调卷7102卷(册)，出具复印证明件4557份。抓信息化建设。加快档案数字化建设，县档案馆目前已建立数据库257个，输入目录107万条，照片、字画、录音、录像资料实现了全文数据化管理，利用者可通过自动查询触摸屏实现相关内容查询；开通洪泽县档案信息网站，上传公开信息目录39067条。各机关、企事业单位、社会组织主动配备现代化设备和管理软件，实现文档管理一体化、信息化，有效提高了档案工作效能。加强执法检查，努力提高实施水平。完善执法机制。坚持行政执法合法、合理性原则，制定了洪泽县关于进一步加强档案工作的意见，明确档案工作主要目标、工作要求和管理措施；完善档案行政执法责任制，详细梳理档案行政执法依据，明确了档案行政执法的主体性质，对行政许可、非行政许可和行政处罚的职权进行了具体分解，明确了各自的实施机构、实施岗位及决定机关，确保执法合法。加强执法检查。结合档案年检工作，每年对全县一级机构的档案开展执法检查，初步实现了由增强全社会档案法律意识向提高全社会档案法律素质转变。去年以来，共下发执法监督检查通知书56份，目前均已整改落实到位。强化执法监督。充分发挥党组织、国家权力机关、人民群众、新闻舆论等方面的监督作用，大胆行使法制监督权，狠抓重点，持之以恒，保证档案行政执法质量，防止执法犯法，切实提高了档案事业依法治理的效率和水平。加强队伍建设，全面夯实工作基础。重点从三个方面抓好档案队伍建设：充实队伍。根据工作要求，我们先后公开招考3名计算机、档案专业本科生，到档案馆工作；安排两名帮办教师、招聘三名临时人员专门从事目录输入工作。同时，通过以老带新、担责加压等方法，加强业务骨干培养，不断提高全馆人员业务技能。强化培训。2010年以来，通过组织送训、继续教育、举办培训班和协作组交流观摩等办法，提高全县档案人员的综合管理素质。全县共有520多人次参加了省、市、县档案部门举办的各类培训班，通过培训、交流，档案工作人员在档案收集、整理、执法、管理等方面充实了相关知识，增强了档案工作业务技能。加强指导。县档案局积极履行管理、监督、指导职能，加强对全县档案工作的行政管理。坚持执法检查与业务指导相结合，对在执法检查中存在问题及时纠正指导，对全县重点工程、重点项目和重大活动档案的收集整理，进行全过程监督指导，一旦发现问题及时指出，防止和杜绝档案散失、损毁现象的发生。2010年以来，档案局业务指导人员深入46个单位，宣传国家档案局第8号令要求，推行保管期限新规定，目前基本上所有档案工作人员掌握了保管期限新要求，并能独立进行操作。虽然我县档案工作取得了一定的成绩，但对照档