财政学复习题.doc

一、 名词解释1. 福利经济学第二定理：如果所有的个人或企业都是追求自我利益的价格接受者，通过竞争机制可以实现帕累托最优，但前提是政府执行适当的税收和转移支付等政策。2. 税收：是国家为实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定的标准，强制地、无偿地向法人和个人取得财政收入的一种形式。3. 税收超额负担：如果某种税课征后，不仅给纳税人造成税额上的负担，而且影响纳税人经济行为的最佳选择，干扰了资源的合理配置。这时损失要大于纳税人的税额负担，这就是税收超额负担。4. 财政支出：是指政府及其所属公共机构为实现其职能和满足社会公共需要而耗费的开支。5. 转移支出：市政府将财政资金无偿地支付给某些企业、个人或地方政府的一种支出，是价值的单方面无偿支付。6. 政府投资：是以国家为主体的，将其通过财政收入筹集起来的财政资金用于国民经济建设的一种集中性、政策性投资。7. 政府采购：亦称统一采购和公共采购，指各级政府为了开展日常财务活动的需要或为公众提供劳务，在财政监督下将财政购买性支出通过公开招标，在公平竞争的条件下由财政部门直接向供货商付款的方式，从国内外市场上为政府开支单位购买商品和劳务的行为。8. 国家预算：就是按法定程序编制、审查和批准的国家年度财政收支计划。二、 改错题1、 福利经济学是实证经济学。 （规范）2、 在市场经济总供求双方信息是充分的、平衡的。 （不对称的）3、 “量入而出”的原则在我国封建社会中一直居于主导地位。 （量入为出）4、 亚当斯密认为应扩大国债的发行。 （限制）5、 凯恩斯认为，自然失业率是个常数。 （弗里德曼）6、 供给学派提出的最核心政策是扩大社会福利。 （减税）7、 在市场经济条件下，完全竞争是必然的，也是必需的。 （有条件的）8、 拉弗建议，政府应宣布把货币供应量的年增长率长期固定在同预计的经济增长率基本一致的水平上。 （弗里德曼）9、 逆向选择发生在买卖当事人签约之后。 （前）10、 政府干预是资源配置首要的、基础的方式。 （市场）11、 财政职能是政府活动所固有的内在的功能，因此，财政职能必然对经济产生积极影响。 （经济功能；不一定）12、 公共产品是指具有竞争性和排他性的产品。 （非竞争性和非排他性）13、 经济公平很难用某个指标来衡量。 （社会）14、 社会总供给与社会总需求的平衡是指总量的平衡。 （总量的平衡和结构的平衡）15、 政府对出口产品采取出口退税政策会降低进口产品的成本。（出口）16、 外部效应是指某个经济主体的行为对其他经济主体产生影响。（而受影响者没有因为受到损失而得到补偿，也没有因为得到利益而付出代价）17、 按经济部门分类，税收对财政收入状况起决定性作用。 （形式）18、 所谓税利分流是指国家参与国有企业利润分配应采取流转税和上缴利润两种形式。 （所得税） 19、 在流转税中，纳税人和负税人是一个人。（所得税）20、 亚当斯密所说的税收应保持“中立”，既不改变财富分配的原有比例，征税采用累进税率。 （比例税率）21、 瓦格纳认为，税源选择要考虑税负转嫁，谁负担税收比谁缴纳更重要。（税种）22、 由于税收是政府把纳税人手中的资源转移到政府手中，纳税人会因此损失一部分经济利益，这就是税收超额负担。（税负）23、 “人为稳定作用”，即在经济过度繁荣时期，税收因销售额或所得额或财产额等税基相应上升，税收的上升会抑制经济的过度扩张。（内在稳定器作用）24、 以土地、劳动者人身和房屋为主体的财产是资本主义社会中提供税收的主要税源。（奴隶社会和封建社会）25、区别不同税种的主要标志是税率。（课税对象）三、 作图说明题1、拉弗曲线用一条函数曲线表示税率与政府收入之间的关系，纵轴表示税率，横轴表示政府收入。A点表示一个很高的税率和很低的收入，B点代表一个很低的税率和很低的收入，这2点政府提供同样的收入。C和D点是同样道理。最佳税率点为E，在这一点上，税率不高但是政府税收最多。2、市场价格水平为PO，这一点由BS和AD竞争均衡决定。E点决定了P0的高度，此时，有消费者愿意支付P1买某件商品，但在市场上实际支付P0就可以买到，两者之间差额为消费者剩余，可以推论AP0E为消费者剩余。从供给者角度看，有厂商愿意出P2出售，但是市场上P0成交，2者之间差额为生产者剩余，即BP0E为生产者剩余。而ABE为全社会的剩余。3、如果所有的社会收入平均分配给所有的家庭，就形成OE线，OE被称为绝对平均线。如果唯一的一个家庭拥有100%的社会收入，形成曲线OEF。这2个极端都是不可能的。把各个百分比的家庭所拥有的社会收入百分比累加起来，并将相应的点画在图中，联成一条平滑的曲线，称洛伦兹曲线。其越靠近OE则表示社会收入分配越平等，越开进OEF表示收入分配越不平等。4、需求拉上型通货膨胀S表示供给曲线，D表示需求曲线E表示在劳动力充分就业、机器设备等资源充分利用条件下供给曲线和需求曲线交叉的均衡点。当D1上升到D2时，P1和Q1也同样上升至P2和Q2。但是当D2上升到D3以后，由于劳动力，各项资源已充分利用，需求的增加会引起物价上涨，但不会引起供给的增加，供给曲线已变为直线。5、S表示供给曲线，D表示需求曲线，E表示在劳动力充分就业、机器设备等资源充分利用条件下供给曲线和需求曲线交叉的均衡点。当成本上升，S上升到S1时，其物价水平P上升到P1，由于这种价格上涨不是因为需求增加造成的，所以在一定时期内会引起失业增加，生产量下降，由Q下降到Q1四、 问答题1.凯恩斯认为政府干预经济的理由是什么？结论是什么？（1）社会总需求并不经常等于社会总供给，社会经济可能处于非充分就业的均衡状况。（2）有效需求是指 预期可以给资本家带来最大利润的社会总需求。或说有购买力的需求。它包括投资需求和消费需求。（3）有效需求最终是由三大“基本心理因素”与货币数量决定的。他认为：边际消费倾向是递减的；消费下降资本边际收益是递减的；投资下降流动偏好影响消费数量；（4）结论： 社会经济尚未达到充分就业前就停止生产，导致大量失业。经济危机是由资本主义经济制度的缺陷造成的，是市场机制自身局限性造成的。政策结论是：放弃自由放任的原则，实行国家对经济生活的干预和调节。2. 现代经济理论界认为政府干预经济的理由是什么？（1） 市场经济中公共产品供给的不足（2） 市场经济中外部效应的存在（3） 市场经济中垄断的存在（4） 市场经济中供求双方信息的不对称的存在（5） 市场经济中的社会分配不均（6） 宏观经济总量不平衡和经济周期波动3.九十年代后，把投资分为哪几类？政府投资的作用是什么？分为 竞争性、基础性和公益性三大类作用：首先，弥补市场调节不足和市场无法提供的、必须由政府为社会和经济发展提供的产品和服务，如政府对公益性项目的投资。其次，调节投资结构。第三调节社会总需求与社会总供给的关系。4. 经济萧条时，基础设施投资有什么特殊作用？基础设施投资在政府调节社会总供给与总需求平衡关系中具有特殊作用。在市场经济条件下，经济萧条时政府扩大对竞争性行业的投资只会进一步扩大供求矛盾。对基础设施投资是政府刺激经济，拉动需求的较好选择。而且。基础设施投资需要大量资金，耗用大量物资，使用大量劳力，建设周期也比较长，这些特点决定它对社会总需求能起到很大的拉动作用，同时基础设施又很难由个别企业等微观经济主体投资完成。因此，基础设施投资应该也只能由政府承担。在经济萧条时期，任何其他金融或财政政策工具都无法取代政府对基础设施投资所起的特殊作用。5. 什么是复式预算？我国复式预算的基本框架是什么？我国复式预算的优点？所谓复式预算，就是把预算年度内全部的财政收入和财政支出按经济性质分别编入两个或两个以上的收支对照表，从而变成两个或两个以上的相对独立的预算，通常是两个，即经费预算和资本预算。我国复式预算的基本框架包括经常性预算和建设性预算。经常性预算收入包括：各项税收、非生产性企业亏损补贴、其他收入等。经常性预算支出包括：国家政权建设支出、非生产性基本建设支出、事业发展和社会保障支出、其他支出等。建设性预算收入包括：经常性预算结余转入、专项建设性收入、生产性亏损企业补贴、债务收入等。建设性预算支出包括：生产性基本建设支出、支援农业生产支出、地质勘探费、支援不发达地区的发展资金支出、国内外债务还本付息支出等。我国实行复式预算的优点：（1） 先编制经常性预算，再编制建设性预算，各求平衡，可以更好地体现国家社会管理和经济建设的双重职能。（2） 把经常性预算和建设性预算分开可以比较清楚地反映不同性质财政资金的来源、流向和运用情况，防止建设性支出挤占经常性支出。（3） 编制复式预算，由于规定债务收入只能用于有投资收益的建设项目，可以促使政府节约经常性开支，可以避免还本付息中可能发生的问题。（4） 实行复式预算有利于加强预算管理及宏观经济分析和调控，更好地发挥财政杠杆作用。6. 财政政策是什么？分为哪几类？各自主要内容？财政政策是政府根据特定的财政理论，制定一系列的方针政策，通过财政收支活动来贯彻执行，以达到既定政策目标的政策工具。分为三类：扩张性的财政政策、紧缩性的财政政策、中性的财政政策扩张性财政政策，是一种反经济萧条的政策。主要内容：一是减税，包括降低税率、增加出口退