乡镇新农村建设试点乡镇典型材料.doc

民企带村 开创新农村建设新格局产业兴镇 打造省试点乡镇新靓点随县三里岗镇新农村建设试点乡镇典型材料随县三里岗镇位于炎帝神农故里、编钟古乐之乡，地处大洪山风景区北麓。全镇版土面积318平方公里，其中耕地面积5.3万亩，山场面积31.8万亩，辖19个村（居）委会，人口4.6万。2010年，全镇实现工农业生产总值13.07亿元，出口创汇1.07亿美元，财政收入2500万元，农村人平纯收入突破7000元。近年来，我镇紧紧围绕新农村建设“二十字方针”，认真贯彻落实鄂办发200942号文件精神，科学谋划，点面结合，全面统筹，扎实推进了新农村建设，取得骄人成绩。2007年，三里岗镇被中国食用菌协会授予“中国香菇之乡”称号；2008年3月，三里岗镇吉祥寺村被省委、省政府确定为全省新农村建设示范村；2009年9月，三里岗镇被省委、省政府批准为全省新农村建设试点乡镇。另有3个村被评为“随州市新农村建设试点村”。一、集中力量，整体推进，新农村建设再上水平我镇严格按照省、市、县新农村建设工作部署，围绕社会主义新农村建设的总体要求和战略思路，以促进农民增收为核心，以发展农业产业化和改善民生为重点，着力加强了农业产业化建设、农业基础设施建设、农村生态环境和公共服务体系建设、农村基层党建和乡风文明建设。努力将我镇建成特色优势更加明显、商贸流通更加活跃、产业结构更加优化、经济实力更加雄厚、人民生活更加富裕、社会大局更加稳定、各方发展更加和谐的全国出口创汇大镇、全省新农村建设示范镇、全市经济强镇、全县文明新镇。1.产业结构不断调整，农业产业化水平不断提高香菇产业是我镇的支柱产业、优势产业、特色产业。镇党委政府一直坚持“特色兴镇、产业兴镇”的发展理念，立足本地实际，全力培育了一批特色产业和企业，开创了我镇特色香菇产业为主，养殖、林木等其他产业为辅的一主多元的农业产业化格局。一是大力支持和发展香菇加工龙头企业，发挥带动作用。如今，我镇具备自营出口权的农业产业化企业达到9家，其中省级龙头企业三家，年出口创汇突破1亿美元。二是建设特色农产品生产示范基地，提升规模效应。投资200多万元先后建成500亩袋料香菇标准化栽培示范基地、金银花种植基地、小龙虾养殖基地、茶叶生产基地、板栗种植基地等特色农产品板块基地，基地效应不断显现。三是打造绿色知名品牌，提升对外知名度，全力帮助企业打造特色名牌。我镇已有“大洪山”、“楚风”等5个品牌通过了国家检验检疫总局原产地标记保护认证，裕国、三岗等5家食品公司获得中国认鉴委HACCP认证，另有3个品牌获得ISO9000质量认证，5个企业获得了美国FDA认证，“大洪山”牌香菇获评“湖北省著名商标”。呈现 “家家户户”种香菇的局面，仅在香菇种植方面，户均增收2万元以上。我镇已成为中南地区最大的香菇集散地、湖北省农产品出口创汇大镇和湖北省初具规模的五个特色产业镇之一。2.特色新村不断涌现，城乡人居环境不断改善党委政府坚持以新农村建设为主导，不断加大了新农村建设投入，共投入资金2亿余元，新建居民点13个，占地500多亩，兴建1000多户，4000余间农民新居。按照“一村一品”、“一村一景”规划建设了一批别具特色的新村。吉祥寺村充分利用现有基础和优势，精打旅游牌，打造“旅游山庄式”新村；位于随岳高速公路出口附近的八一桥村、刘店村大打交通牌，科学规划居民点，筹建菇乡美食苑，建成“农家山庄式”新村；杨家棚村依靠丰富的山林资源，种香菇，栽意杨，养土猪，建成“自然生态式”新村；居委会充分利用毗邻集镇的优势，塑造“仿古风格式”新村。在新农村建设的同时，大力实施城乡“清洁工程”、“洁美菇乡行动”等活动，对城乡街道两旁进行绿化、亮化、美化，城乡管理不断规范，城乡居民人居环境得到极大改善。3.惠农建设卓有成效，农民生产生活水平不断提升镇党委政府立足新农村建设，加大了对农村基础设施建设投入力度，市县国土、交通、建设、林业、财政等相关部门也按照省委办公厅、省政府办公厅关于加强全省新农村建设试点乡镇工作的意见的文件要求，不断加大了对我镇各种项目资金的倾斜力度，全力扶持了我镇新农村建设工程。几年来，我镇共投资1000多万元进行水库桥梁除险加固、堰塘改造、沟渠硬化、河道整治工作，除险加固12处水库桥梁，堰塘改造100余处，沟渠硬化2500米，河道整治和绿化3500米，维修排水沟3000米；投资2000多万元，整治土地1万余亩，新增耕地1000余亩，改造低产林800余亩、低产田10000余亩，农田排灌沟渠完好率达到95%，灌溉保证率达到85%以上；投资150余万元实施农村安全饮水工程，惠及群众6000余人；投资2400余万元兴修建通村公路120余公里，全镇行政村水泥路通达率已达到100%；投资450余万元进行了农村低压电网改造，架设10千伏的高压线路12千米，低压线路20千米，增设变压器11台，改造电网台区2个，新增供电台区3个。饮水安全，交通畅通，电力保障，农民生产生活水平得到极大改善。4.公共事业加快发展，体制机制不断完善农村公共事业是全力贯彻新农村建设“二十字方针”的基石，镇党委政府始终将强化农村公共服务作为中心责任，农村公共事业得到长足发展。一是全面完善了社会保障体系。投入资金200余万元实施了村级主职干部养老保险、城乡低保、农村“五保”供养、特困户和移民扶持等工作。加大了社保费征缴力度，全力保障了我镇困难群体的生活保障问题。二是全面实施了城镇居民医疗保险，扩大了新型农村合作医疗覆盖面，投资了100余万元新建修缮了各村村级卫生室，配备了相关医疗设备，对全镇农民建立了个人健康档案，医疗卫生条件得到充分改善，真正做到了“小病不出村，大病不出镇”。三是认真落实了农村义务教育经费保障机制，对所有学生免收书费、学杂费，对贫困生继续实行“两免一补”，我镇中小学生入学率达100%，义务教育入学率和巩固率得到全面提高。四是加强了村级党员群众服务中心建设。全镇投资500余万元新建了15个村办公活动场所，改造4个，建筑面积达4000余平方米。筹资30万余元，兴建了170余平方米镇便民服务大厅和村便民服务室，积极启动“农家书屋”工程，广泛开展全民健身活动，乡村乐队、腰鼓队、露天舞会常年开展各种活动，群众文化生活丰富多彩，生机盎然。5.管理机制逐步健全，民主法制迈出新步伐党委政府结合创先争优活动，大力推进农村基层组织、民主法制和精神文明建设，全力锻造坚强有力的基层组织，锤炼高效团结的基层队伍，营造和谐文明的乡土之风。一是继续深入开展了“三级联创”、“双建双带”、 “农民讲坛”、 “平安家庭”创建、“洁美村镇”创建、农村基层党建工作示范点创建活动，并以此为载体，加强了农村党员干部群众培训活动，强化了基层的民主决策、民主监督和民主管理。二是创新了村级管理机制，健全了基层组织体系，完善了村务公开、民主管理，全面提高了农民参与村级管理的组织化程度。三是建立健全了一系列规章制度，全力促进村民自治规范化、民主监督程序化，明确了村两委职责，创新村两委“三会一课”制度，细化了党内奖励、帮扶等制度。二、加强保障，创新机制，试点乡镇建设再添辉煌1.强化组织领导，建立上下联动工作新机制。为了切实贯彻上级党委政府关于新农村建设的各项工作部署，镇党委政府成立了新农村建设领导小组，扎实开展新农村建设各项工作的监督检查，将新农村建设工作的成效作为镇村干部政绩考核的重要内容，纳入年终干部考核，选派村主要干部到新农村建设先进镇学习先进典型经验，选派优秀干部到村指导新农村建设工作，将该项工作与干部包村相结合，形成强劲有力的新农村建设工作班子。2.创新体制机制，探索新农村建设“民企带村”新举措。在新农村建设过程中，党委政府充分以香菇产业为纽带，将企业发展与村级发展相统一互促进，积极探索企业发展带动村、农户共发展的新农村建设新模式，以吉祥寺村为试点，取得巨大成功。探索了我镇香菇产业“农户+基地+公司”的发展模式，建起了500亩袋料香菇标准化栽培示范基地，发展袋料香菇150余万袋，香菇加工收购企业纷纷进村，与农户签订统购统销协议；引导裕国菇业有限公司投资2700余万元兴建了三里岗香菇交易大市场，形成了集交易、仓储、加工、服务等项目于一体的专业化市场；支持三里岗长久菌种厂与华中农业大学合作成立三里岗食用菌科研中心，2010年成立长久菌业有限公司，真正 形成“农户+基地+公司+市场”的农产品产销一体化格局，农户和菇企真正成为利益联合体。经过政府引导，企业与村集体联合，组建了“随县裕国农业综合开发农民专业合作社”，通过合作社的形式把村民转变成工人及股东，解决农民增收难的问题。通过股份制形式对吉祥寺村田地、山场进行整合，村民以田地、山场形式入股，由合作社统一经营，按股份分红，将普通农民转化为合作社的股东。自此，农民增收的长效机制得到巩固和升级。三、克难奋进，展望未来，“香菇之乡”发展再现跨越新农村建设是国家的一项重大战略部署，是加快发展之需，是和谐建设之举，我镇将一如既往的加大新农村建设力度，科学规划，协调推进，进一步做好新农村建设的各项工作，做到“围绕一个中心，实现两个转变，完善三级服务，抓住四个关键”。即：围绕新农村建设，全力推进农村城镇化；由传统农民向高素质高技术农民转变，传统农业向现代化、产业化农业转变；完善镇、村、企业对新农村建设的服务；重点抓新型农业产业化、基础设施现代化、生活水平小康化、邻里乡风文明化。在推进新农村建设过程中，全力做好以下三个方面工作：一是全力促进我镇以吉祥寺村为示范的其他村新农村建设的提档升级，发展高效绿色特色农业，全力打造国家级生态村、省级旅游名村，积极发展村级“农家乐”、农家休闲度假山庄，完善各种基础设施建设，全力打造生态旅游名镇。二是加强新农村居民点的规划和基础设施的完善。按照连点成片，以点带面的工作思路，形成以212省道沿线一线串珠，其他各村各具特色的农村新风貌，打造一条靓丽的精品旅游线路。三是加强香菇特色产业集聚，延伸香菇特色产业链，打造全国香菇生产示范基地、扩大香菇加工工业园区，进一步培养壮大农业产业化龙头企业，保证我镇香菇产业的基础性地位，打造全国农产品出口创汇大镇。新农村建设任