上半年工作总结

精品文档围绕目标抓推进立足镇情谋发展黄圩镇2010年上半年工作总结及下半年工作思路中共黄圩镇委员会黄圩镇人民政府二0一0年六月今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的“做强工业、调优农业、搞活三产、壮大财力、扮美集镇、夯实民生”发展思路，坚持以科学发展观为统领，立足镇情，团结和依靠全镇干群，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了全镇经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展，全面实现了“时间过半，任务超半”的预期目标。上半年工作总结上半年，全镇实现地区生产总值2.7亿元，占年任务的67.5%，同比增25%；完成规模以上工业增加值1亿元，占年任务的64%，同比增12.5%；完成全社会固定资产投资1.6亿元，占年任务的60.3%，同比增40%；完成规模以上工业固定资产投资1.1亿元，占年任务的63.9%,同比增51%；完成财政收入1900万元，占年任务的63%，同比增90 %，其中完成一般预算性收入1200万元，占年任务的58%，同比增61%；完成协议利用外资300万美元，实际到账150万美元，提前完成了全年目标任务；完成协议投资15.8亿元，其中工业项目21个，农业项目3个，服务业项目3个，在已实施的21个工业项目中，接转项目6个，签约项目7个，新开工项目8个。一、经济运行平稳协调，镇域经济稳中有升。一是工业经济扎实推进。上半年，我镇狠抓工业主体经济发展，通过集聚人文资源优势、搭建创业全新发展平台，强势推进招商引资和项目建设，工业主体经济始终保持良性发展势头。坚持以招商引资为抓手，以服务项目建设为先导，以“招大引外”为目标，全力推进以工强镇进程。抓招商引资扩总量添后劲。通过开展“项目攻坚年”活动，发动全社会的力量，全民动员、全员参与，广泛征集项目信息。在全镇范围内形成“客商就是上帝，引资者就是功臣”的浓烈氛围。采取专业招商，敲门招商、驻点招商和以商引商等方法，全力推进招商引资工作。1-6月份，全镇共引进实施大小项目27个，其中工业项目21个。在已实施的工业项目中，投资超亿元项目3个，投资超5000万元项目12个。抓投产项目转方式提效益。上半年，我镇按照县委、县政府的要求，转变增长方式，加快技术创新，促进技改扩能，提高企业效益，下大力气帮助南方化工、瑞普化工、东力机械、永洪密封件等企业搞好技改扩能。抓在建项目快建设提速度。按照项目建设“四个一”的要求，对正盟化工、南方化工三期、建筑机械、永燕灯具、美伊服饰、和晟石英等项目实行定班子、定人头、定时间、定责任，倒排工期，挂图作战，确保在建项目快建设、早投产。抓在手信息紧跟踪快签约。对塑料加工、机械加工、化工等在手项目信息落实专人进行跟踪，以诚待商，以情感商，保证在手项目早签约、早开工。抓督查考核快落实求实效。实行项目考核双重奖惩，明确任务，落实责任，采取周会办、旬督查、季考核的方式推进招商引资及项目建设，各项主要工业经济指标已经全面提前实现“双过半”。二是高效农业发展迅猛。年初，根据村（居）区域、资源、产业特色，通过下村调研、群众座谈、集体会商等方式，提出了村（居）发展“一村一品”高效农业项目的实施意见。各村（居）按照镇统一部署，认真细化目标任务，找准发展重点，合理区域分布，组班子、选场地、引项目，全身心投入高效农业项目建设。截止目前，全镇10个村（居）已分别形成了云梯关奶牛养殖，黄圩浅水藕种植，东盛、云彩特水养殖，双套、大兴生猪养殖，龙马、黄南林木加工，黄北、均平设施大棚等产业特色。专门成立以分管农业负责人为组长、农业条线人员与村（居）干部为成员的农业招商小分队，根据搜集了解的相关信息，南下杭州、宁波、上海，北上荷泽、临沂、石家庄等城市，将投资、联营发展高效农业的相关政策传输给客商。截止目前，由无锡客商投资1000万元的奶牛养殖项目已成功落户云梯关村。由苏州客商投资360万元的生猪规模化养殖项目已成功落户黄北。由浙江客商投资3000万元的红鼎丝业已竣工投产。由盐城客商投资的润穗肥搬迁项目正在实施。由江都快乐集团投资3000万元的木材深加工项目已初步达成投资协议，下半年有望签约。由盐城客商投资330万元占地300亩的设施大棚已初具规模并获得了较好的经济效益。另外已经跟踪洽谈并初步达成投资意向的肉制品加工项目、休闲生态农业旅游项目、乌鸡养殖项目正在紧锣密鼓进行。三是财政收入稳步增长。对照全年目标任务，咬紧序时目标，自加压力，挂图作战，全力推进财政收入稳步增长。从镇主要领导到班子成员、从财税条线到镇直单位、部门，从中层干部到一般工作人员，牢固树立“欲取先予，放水养鱼”的理念，挂钩服务纳税企业、服务税源项目，不断拓宽税源渠道。在具体工作中，我们坚持既摘“西瓜”，又捡“芝麻”，抓大不放小，抓多不放少，做到四个“两手抓”。 即一手抓重点纳税大户，充分发挥重点企业的支撑作用，一手抓短平快项目，大力挖掘培植速效税源；一手抓现有企业的培大育强，一手抓新上项目的投产达效，努力把预期的、潜在的税源转变为近期的、现实的增长点；一手抓工业企业，一手抓三产服务业税收；一手抓依法纳税户的规范管理，一手抓镇域范围内漏征漏管户的清理。上半年，全镇共完成财政收入1900万元，占年任务的63%，同比增90 %，其中完成一般预算性收入1200万元，占年任务的58%，同比增61%。 二、社会事业全面发展，民生质量不断改善。一是着力改善人居环境。自加压力，层层召开会议，把绿色黄圩建设、农村基础设施建设、农村环境综合整治作为新农村建设的基础工程和构建和谐黄圩的重头戏来抓，在财力十分吃紧的情况下，千方百计筹措资金60余万元，安排人力800多人次、机械20余台，粉刷黄响路、小佃路、308路等镇内主干道行道树18公里，修建防渗渠10.3公里、电站18座，改厕290座，改造沼气池120只，新建垃圾池8座，添置垃圾桶36只，平整坟墓2100座，清理各类生产、生活垃圾180余吨，拆除违章建筑600余平方米，集中整治乱搭乱建、乱摆乱放、乱堆乱倒行为23起，全镇人居环境得到明显改善，人民生活质量得到显著提高。二是全面延升公共服务。加大计生服务管理力度，层层落实责任制。上半年，共出生157人，人口出生率达9.2 ，人口性别比为110.22%，征收社会抚养费38万元，计生服务率达98 %，节育措施落实率达88 %，计外孕处理率达95%，计生服务率、节育措施落实率、计外孕处理率分别比去年同期提高0.5个百分点、2个百分点、1.3个百分点。对全镇非在职财政供养人员身份进行核查，共查出19名复员军人、重度残疾人、低保户及优抚遗属等因死亡或不符合供养条件而被取消财政供养资格，每年节省财政支出3.8万元。开展困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体慰问活动3批次，慰问群众360余户，慰问金额58000余元。新报批农村低保户50人，新增五保供养2人，享受新型农村合作医疗大病报销56人，计73万元。扎实做好新型农村社会养老保险全覆盖的宣传、组织、筹资等工作，全镇适龄对象参保11000人，参保率达65%。搞好农业保险理赔兑付，全镇1-6月份，核查油菜、三麦受损保险89起，理赔兑付能繁母猪保险95起，9.5万元。严格执行党在农村的各项政策，积极探索新形势做好“三农”工作的新路子，不断盘活壮大集体经济，加快农民增收步伐。三、平安建设成效显著，社会环境和谐稳定。深入开展“平安黄圩”建设、“无邪教地区”创建、重点地区排查等工作，加强对重点对象和重点目标的防控工作，整合公安、司法、综治、信访资源，加大矛盾调处，搞好普法宣传，做好刑释解教人员的社区矫正和安置帮教工作，着力构建打防控一体化体系，预防和依法严厉打击各类违法犯罪活动，进一步提升群众安全感。加强了对小佃路黄圩、石湖交界处、学校、医院等重点区域的安全管控，落实人员进行流动巡查和定点值守。严格落实信访责任制，坚持党政主要领导每周二接访、机关分工干部每周五下访制度，畅通信访渠道。加强信访工作考核，推行信访三员制，实行信访包案管理，全镇社会矛盾得到有效化解。截止目前，全镇无一例到京、到省集访事件。加大安全生产检查力度，抓住世博会、五一节、端午节等节日、活动期间安全生产专项检查的契机，对全镇辖区内所有企业、学校、教堂、网吧等人口密集场所及交通要道、建筑工地、渡口、加油站等重点区域采取拉网式检查，发现问题，及时落实整改措施，从而保证了全镇安全生产零事故的实绩。四、党建工作全面深化，执政能力不断提高。以创建学习型党组织为抓手，不断强化理论武装。坚持党委中心组每周六学习制度，进一步巩固和扩大科学发展观“学教”活动成果，建立健全党员长期受教育，永葆先进性的学习机制。以队伍建设为抓手，不断加强组织阵地建设。继续加强基层组织阵地建设，完成龙马村、黄圩居党群服务中心建设选址、规划。选优配强双套、东盛、黄北三个村级班子，使全镇村级班子结构得到优化，整体素质提到提高，班子战斗力得到增强。以党建活动为抓手，不断增强党组织的凝聚力。扎实做好全县村级党群服务中心建设、远程教育暨大学生村官手拉手现场会的各项工作；千方百计创造条件，协调资金，引导鼓励大学生村官带头创业；积极组织开展机关、单位、村（居）为“玉树地震”献爱心捐款活动，全镇共捐款1.3万元；创新服务载体，深入开展农村党员设岗定职、镇村党员干部“结对帮扶”等活动，积极探索服务党员、服务群众的新途径、新渠道，推进服务活动多元化、特色化。以作风建设为抓手，不断推进反腐倡廉建设。切实转变机关作风，加强机关效能建设，进一步完善公务接待、公车使用、收支管理、项目建设管理等有关规定，健全了首问责任制、限时办结制、服务承诺制等相关制度，不断提升政府公信力。在取得成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在不足之处和所面临的困难。一是从经济总体上看，经济总量偏小。经济结构中投资超过十亿元的大项目和产业关键性项目还没有完全突破，工业对财政的贡献率较低，农业产业化总体水平不高，财政基础税源不丰，公共财政发挥功能较弱。 二是从当前面临的问题来看，企业融资难、项目用地难依然客观存在，影响和制约了项目的开发和建设进度。三是从统筹发展的角度看，计生工作依然严峻，受传统观念影响群众的超生欲望仍然强烈，社会稳定压力依然存在，一些不稳定因素仍然活跃。下半年工作思路下半年，我镇继续高扬发展主旋律，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持走可持续发展之路，牢牢把握时间节点，按照年初制定的工作目标、任务，进一步强化领导、细化目标，硬化措施，推动科学发展，促进社会和谐，使各项工作跃上一个新台阶。一、创新发展思路，拓展发展空间，深入挖掘经济发展潜力。一要始终坚持项目招商不动摇。下半年，我镇将继续抓住项目建设这个“牛鼻子”， 有效整合招商资源，创新招商载体，规范招商行为，坚持老客户和新客户并举，强化服务意识，优化发展环境，实行项目招商、产业招商，不断提高招商质量和水平，增强经济发展后劲，保持经济持续增长。抓好在手项目，定人到企业，挂图作战，加快南方三期、正盟化工、永燕灯具等项目推进速度，加大和晟石英、美伊服饰、建筑机械加工等项目组织力度，通过转变观念、解放思想、强化服务、优化环境等措施，主攻大项目、外资项目、附加值高项目，尽快落实投资2亿元浙江医药化工、投资5.5亿元的天津造船海上平台项目。立足区域、产业特色，不断培植壮大中小企业创业园规模。突出外资项目招商，进一步稳定优化农业、做强提升工业、全面发展服务业，力求农业、工业、服务业利用外资全面升级，齐发展，共突破。组织和动员全镇各级干部投身招商引资和项目建设主战场，坚持主要领导亲自招商、班子成员关注招商、条线人员驻点招商。硬化招商引资和项目攻坚措施，从班子成员、中层干部到机关全体工作人员，从镇直办单位到村(居)全部细化落实责任，严格考核奖惩，创新激励机制，努力营造“大招商、招大商”的浓厚氛围。二要全力推进财税培植征管工作。咬紧序时任务，采取有的放矢、重点突破，快节奏、大力度推进财税培植征管工作。机关干部全部分工到村（居）、企业，靠前指挥，服务培植税源。帮助企业做好技改扩能，协调生产要素，并千方百计协调解决企业生产、发展过程中遇到的矛盾问题，保证镇属企业能开足马力，满负荷生产。进一步加大从源头上杜绝跑、冒、滴、漏的现象，积极协调组织国地财等职能部门，在强势推进税源拓展的基础上严格执行组织财政收入的各项制度，做到抓大不放小，挂图作战，应收尽收。镇财政条线对镇内所有个体工商户和镇属工业企业及三产项目逐一调查登记造册，确保镇内税源不流失。同时，加大招引贸易公司、运输公司、劳务公司等创税企业力度，突出跟踪再生能源、煤炭等速效税源项目，服务好在手项目，使在建项目早竣工，竣工项目早投产，投产项目早达效，着力解决税源不丰、企业税收增长乏力的问题。三要进一步促进农业结构内部的优化升级。以市场需求为导向，努力打造一批“人无我有，人有我优”且经济附加值高的特色品种，推行以特色农产品为纽带的规模经营模式。鼓励并组织农户大力发展土地相对集中、连片的规模化经营。农业部门要强化服务意识，对农户实行产前、产中、产后一条龙服务，帮助和支持农民自主创业，进一步引导农户扩大生产规模，提高经营水平，使全镇农业产业化经营取得实质性的进展和良好效益。二、加强监督管理，优化发展环境，着力完善基础设施建设。切实加强农村基础设施和公共服务设施建设。以新农村建设为抓手，进一步提升镇村建设管理水平，加快道路硬化、农户改厕、河塘清洁、能源利用、庭园绿化等建设步伐，不断巩固“三大会战”成果。要以建立和完善长效机制为基础，落实镇村两级工作责任制，通过加大工作力度和完善工作考核机制，进一步加大违章建筑的整治，巩固和提高沟、河、路和农村生活垃圾的综合保洁质量。三、聚焦民生改善，提升服务水平，不断提高社会保障能力。进一步拓宽农民就业门路。要切实抓好农民实用技术培训，强化宣传服务，积极加强与用工企业及劳务公司的沟通联系，充分挖掘就业信息，拓宽农民就业渠道。进一步通过政策引导、资金扶持等方式，鼓励镇属企业腾出就业岗位，转移解决农村富余劳动力的就业问题。同时，要积极鼓励农民自主创业，以创业带动就业，不断增加工资性收入在农民家庭收入中的比重。进一步加强社会保障体系建设。以改善民生为重点，继续抓好社会救助和保障工作。认真做好各类社会救助和帮扶对象补助款的申报、审核、发放工作；要进一步规范低保评审程序，做好农村低保按月评审和发放制度衔接工作，严格按政策将符合低保条件的人员纳入保障范围，实行动态管理下的“应保尽保，应退尽退”，确保平稳有序过渡。继续推进养老保险全覆盖工作，力争适龄人群参保率90%以上%。进一步加强计划生育管理、环境综合整治、卫生村创建等工作。继续实施计划生育奖励政策，加强计划生育宣传教育，提高群众计划生育法制意识。继续加强流动人口管理，加大社会抚养费组织征收力度，从源头上扼制超生势头、消除超生欲望。切实做好云梯关村环境综合整治示范村、创建卫生示范村检查验收的各项准备工作，按照相关要求，立足镇情村情，明确责任分工，狠抓措施