外包工程安全管理标准.doc

外包工程安全管理标准 Q/GDNSPC 206.09.092005Q/GDNSPC国电宁夏石嘴山发电有限责任公司企业标准Q/GDNSPC 206.09.092005版本/修改：A/O 外包工程安全管理标准2005-06-16实施2005-0616发布国电宁夏石嘴山发电有限责任公司 发 布国电宁夏石嘴山发电有限责任公司2005-06-16批准 版本/修改：A/0 2005-06-16实施前 言 本标准依据国电石嘴山发电有限责任公司Q/GDNSPC.GLSC2005质量安健环综合管理手册和Q/GDNSPC.CX.342005安全生产运行控制程序及Q/GDNSPC. CX.202005改扩建工程环境、安全控制程序要求，结合本公司质量安健环管理实际制定外包工程安全管理标准。本标准为Q/GDNSPC. CX.342005安全生产运行控制程序和Q/GDNSPC. CX.202005改扩建工程环境、安全控制程序的支持性文件，是企业标准管理体系文件的组成部分。本标准由本公司标准化委员会提出。本标准由本公司安全监察部负责起草、归口并负责解释。本标准主要起草人: 吴宝臣审 核： 张建炜批 准： 王志成本标准于2005年06月16日首次发布。本标准的版本及修改状态：A/0.1 范围本标准规定了国电宁夏石嘴山发电有限责任公司外包工程的定义、双方责任和考核标准的等内容。本标准适用于本公司外包工程的管理工作。2 规范性引用文件中华人民共和国 安全生产法原水利电力部 电业安全工作规程热力和机械部分原国家电网公司 电业安全工作规程变电站和发电厂电气部分国电电力 安全管理规定石电公司 反违章管理标准3 定义和术语外包工程：其他企业或经济实体（乙方）在国电宁夏石嘴山发电有限责任公司（甲方）承担运行、检修、技改、土建施工等服务的项目统称为外包工程。4 甲方各部门职责4.1 安全监察部职责：4.1.1 负责编制、修改、解释公司外包工程安全管理标准；4.1.2 负责审核乙方安全资质、安全许可证，审核乙方安全组织机构是否健全、安监人员是否足合适；4.1.3 负责同乙方签订安全协议，收取安全保证金和安全培训管理费；4.1.4 负责对乙方人员进行安全教育、安全技术交底，指出施工现场的安全注意事项；4.1.5 负责对乙方人员进行安规考试（有必要时进行），批准乙方工作票负责人；4.1.6 负责审核乙方的安全措施、环控措施、作业指导书、A级危险点分析预控单，并进行安全许可；4.1.7 负责对乙方施工人员、施工现场进行安全监督，对乙方违章现象进行考核，并有权停止乙方施工；4.2 计划营销部职责：负责审核乙方施工资质、经营许可证，招投标，签订商业合同等。4.3 生产技术部职责：负责通知乙方办理安全许可手续，对本部门主管的工程负有安全监管责任。4.4 发电部职责：负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；工作现场布置的安全措施是否正确完善；检查所停设备无高温、无压力、无转动（移动）、无来电危险等；负责向乙方工作人员交待现场安全注意事项。 4.5 燃料部职责：负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；工作现场布置的安全措施是否正确完善；检查所停设备无高温、无压力、无转动（移动）、无来电危险等；负责向乙方工作人员交待现场安全注意事项。4.6 各检修维护部门：负责签发工作票，负责检查工作票所载安全措施是否正确完善和值班员所做的安全措施是否符合现场实际条件，若工作负责人为本部门人员，工作前要对工作人员交待安全事项，督促、监护工作人员遵守本规程和规定。5 乙方职责5.1 乙方必须具有法人资格，应有乙方所在地区县级工商行政机关和劳动部门核发的营业执照，经营范围应符合发包工程要求以及企业等级资质证书和法人委托书等；5.2 乙方应提供企业资质、施工简历和近三年安全施工记录；5.3 乙方应有齐全的安全管理体制，明确抓安全施工的领导，安全管理干部，设专职安全员（30人以上的包工队必须有专职安全员，30人以下包工队须配有兼职安全员）；5.4 乙方施工负责人是安全施工第一责任者，对本单位人员的安全施工负全责；5.5 乙方从事施工的人员须进行身体检查(县级以上医院)且符合电业安全规程的要求，特种作业操作人员必须持有乙方所在地地级以上劳动部门核发的在有效期内的特种作业操作证；5.6 乙方应认真执行中华人民共和国安全生产法，国电宁夏石嘴山发电有限责任公司有关安全生产方面的制度和规定，并接受有限公司安监部的安全管理、监督和检查；5.7 根据国电电力公司安全管理规定的要求乙方必须向国电宁夏石嘴山发电有限责任公司安监部交纳工程款总额1%的安全抵押金，乙方在工作中发生违章、人身伤害等事件，发包方有权进行处罚，并从安全抵压金中扣除。造成发包方经济损失的，承包方要承担全部责任，从工程款中扣除；5.8 根据国电电力公司安全管理规定的要求发包方应对承包方进行安全教育，承包方须按50元/每人的标准交纳安全管理教育培训费；5.9 乙方在施工期间因乙方人员违章或自带施工器具不符合规程的有关规定，所引起的人身伤亡或设备事故，责任全部由责任方承担；5.10根据工程项目的特点，乙方应按要求制订具体施工安全措施，报有限公司安监部批准备案；5.11乙方在工程开工前，应组织施工人员进行安全教育，做好现场的安全措施，施工现场负责人每天在布置施工任务时必须同时布置安全措施和安全注意事项；5.12乙方应备有符合承包工程施工要求的相应的安全设施，劳动保护用品、用具；所使用的特重设备应是经过技术监督部门检验过并在有效期内的；当接触有毒、有害物体及粉尘清扫工作时，要提供相应防毒、防尘等特殊劳动保护用品，确保安全施工及人身安全和健康；5.13 一旦发生人身伤亡事故或设备事故，应保持事故现场，并立即向有限公司安监部报告，双方认真组织事故调查，按四不放过原则进行处理；5.14乙方在机组检修施工中，要文明施工，遵守有限公司的文明生产规定，若违反有限公司的文明生产规定，按公司文明生产管理考核办法相关条款进行考核。5.15 乙方应遵守国家法律，禁止雇用童工和老弱病残人员。6 安全许可程序6.1乙方人员到公司后，首先向安监部出具下列有效证件：6.1.1地、县级以上人民政府主管部门颁发的营业执照和施工资质证书，且承包项目与经营项目相符，大型工程的承包要有质量认证证书；6.1.2有效的法人代表资格证书，有效的安全许可证书，特种作业人员的操作资格证书；6.1.3提供近三年的安全施工简历与记录；6.1.4在相同的条件下，优先选用取得职业安全健康管理体系认证的单位。6.1.5上述证件审查合格后，双方签订安全协议，乙方交纳安全保证金和安全管理教育培训费；6.1.6完成上述手续后，乙方出具本工程项目的组织措施、安全措施、环控措施、作业指导书供甲方安监人员审核批准，若措施不满足要求，乙方应对措施进行修改，直到合格为止，然后在工程许可开工报告单上签字；6.1.7 由安监部对乙方全部施工人员进行安全教育、安全技术交底，进行安全知识、安全规程考试，合格后方可上岗工作。7 工程的日常安全管理7.1在工程施工期间，乙方项目负责人和安全监督人员必须始终在施工现场进行安全监护，乙方施工人员必须严格执行规程和甲方的安全文明生产规定，保证工程安全顺利进行。7.2甲方工程项目负责人和安监人员应定期对工程进行安全检查，对安全施工提出要求和指导意见，必要时下达安全文明整改通知单，限期整改，否则有权停止施工。8 报告和记录表1序号编 号名 称保存地点保存期1Q/GDNSPC 206.09.09.C012005施工现场安全隐患、文明缺陷整改通知单安全监察部5年2Q/GDNSPC 206.09.09.C022005文件修改记录安全监察部5年9 附录附录A：（规范性附录）施工现场安全隐患、文明缺陷整改通知单附录B：（规范性附录）文件修改记录附录 A （规范性附录）施工现场安全隐患、文明缺陷整改通知单编号：Q/GDNSPC.206.09.0