安全案例考核点.doc

考核点10事故调查常用的技术和方法表11 事故调查常用的技术方法方 法步 骤故障树分析方法熟悉系统，详细了解系统状态及各种参数，绘制工艺流程图或布置图分析相关的事故安全，从而设想可能发生的事故确定目标值，根据经验教训和事故安全，经统计分析后，求解事故发生的概率（或频率），以此作为要控制的事故目标值调查原因事件，调查与事故有关的所有原因事件和各种因素画出事故树图，从顶上事件起，逐级找出直接原因的事件，直至所要分析的深度，按逻辑关系，画出事故树分析，按事故树结构进行简化，确定各基本事件的结构重要度确定事故发生的概率，确定所有基本事件发生的概率，标在事故树上，并进而求出顶上事件发生的概率故障类型和影响分析方法 明确分析的对象及范围，并分析系统的功能、特性及运行条件 确定分析的基本要求 详细说明要分析的系统 分析故障类型及影响 根据分析结果填入故障类型等级变更分析方法确定问题，即发生了什么相关标准、规范的确立辨明发生什么变更、变更的位置以及对变更的描述；即发生什么变更、在哪发生的变更、什么时间发生的以及变更的程度如何 影响变更的因素具体化的描述和不影响变更的因素描述辨明变更的特点、特征及及具体情况对发生变更的可能原因作一详细的列表从中选择最可能的变更原因找出相关变更带来的危险因素的防范措施考核点11事故调查取证表12 事故调查取证的内容项 目内 容事故现场处理事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志保护事故现场区域，仔细对现场进行标记记录或拍照、录像并保持记录的准确性事故有关物证收集 现场物证，包括部件、碎片、残留物、致害物的位置等 在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，标明地点、时间、管理者 所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭 对危害健康的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施事故事实材料收集 与事故鉴别、记录有关的材料 发生事故的单位、地点、时间 受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄等 受害人和肇事者的技术善、接受安全教育情况 出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工信息量 、作业程序、操作时的动作（或位置） 受害人和肇事者过去的事故记录 事故发生的有关事实 事故发生前设备、设施等的性能和质量状况 使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析 有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况 关于工作环境方面的状况，包括照明、湿度、温度通风、道路工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录 个人防护措施状况包括有效性、质量、使用范围 出事前受害人和肇事者的健康状况其他可能与事故致因有关的细节或因素事故人证材料收集记录尽可能与每一位受害人及证人交谈采用交流的形式询访见证人、目击者和当班人员事故现场拍摄、拍照显示事故现场和受害者原始存息地所有照片可能被清除或被践踏的痕迹，如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片等事故发生现场全貌 利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容事故现场图的绘制确定事故发生地点坐标、伤亡人中相对于地理位置点的位置确定涉及事故的设备散落构件的位置并作出标记查看和分析事故发生时留在地面上的痕迹必要时，绘制现场剖面图考核点12事故直接原因、间接原因的分析方法表13 企业职工伤亡事故分类标准规定的直接原因和间接原因项 目内 容直接原因机械、物质和环境的不安全状态防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷个人防护用品用具有缺陷生产场地环境不良人的不安全行为操作错误，忽视安全，忽视警告造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物品存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）在起吊物下作业、停留机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作有分散注意力行为在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用不安全装车对易燃、易爆等危险物品处理错误间接原因技术和设计上有缺陷教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识劳动组织不合理对现场工作缺乏检查或指导错误没有安全操作规程或不健全没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力其他考核点13事故的致因理论表14 事故的致因理论理 论内 容事故频发倾向论事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因某些人员在某些生产作业条件下容易发生事故的倾向事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论：人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因博德事故因果连锁论：控制不足管理基本原因起源论直接原因征兆事 故接触伤 害损坏损失亚当斯事故因果连锁论：在于对现场失误的背后原因进行了深入的研究北川彻三事故因果连锁论：作为指导事故预防工作的理论能量意外释放论能量在事故致因中的地位能量观点的事故因果连锁考核点14伤亡事故经济损失统计标准表15 伤亡事故经济损失的统计范围项 目内 容直接经济损失1、人身伤亡后所支出的费用医疗费用（含护理费用）丧葬及抚恤费用补助及救济费用歇工工资2、善后处理费用处理事故的事务性费用现场抢救费用清理现场费用事故罚款和赔偿费用3、财产损失价值固定资产损失价值流动资产损失价值间接经济损失1、停产、减产损失价值2、工作损失价值3、资源损失价值4、处理环境污染的费用1、 补充新职工的培训费用2、 其他损失费用考核点15伤亡事故的分类 轻伤事故：指只有轻伤的事故 重伤事故：指有重伤无人员死亡的事故根据企业职工伤亡事故严重程度分为 死亡事故：又分为重大伤亡事故（指一次死亡12人的事故） 特大伤亡事故：指一次死亡3人以上（含3人）的事故 特别重大伤亡事故：指一次死亡10人及以上的特大伤亡事故图7根据企业职工伤亡事故严重程度对事故进行分类 特大火灾：具有下列情形之一的火灾为特大火灾，死亡10人以上（含本数，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万无以上根据火灾事故严重程度分为 重大火灾：具有下列情形之一的火灾为重大火灾，死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万无以上一般火灾：不具有前列两荐情形的火灾，为一般火灾图8根据火灾事故严重程度对事故进行分类 特别重大飞行事故： 人员死亡，死亡人数在40人及其以上者 航空器失踪，机上人员在40人以上者 重大飞行事故： 人员死亡，死亡人数在39人及其以下者 航空器严重损坏或迫降在无法运出的地方（最大起飞全重57吨以下的航空器除外）民用航空器飞行事故等级分类 航空器失踪，机上人员在39人及其以下者一般飞行事故：人员重伤，重伤人数在10人及其以上者最大起飞重量57吨（含）以下的航空器严重损坏 ，或近降在无法运出的地方最大起飞重量5750吨（含水量）航空器的一般损坏，其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的10%（含）者最大起飞重量50吨以上的航空器一般损坏，其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的5%（含）者图9 民用航空器飞行事故等级分类考核点16事故性质的认定表16 事故性质的认定项目内容性质分为责任事故和非责任事故责任者直接责任人、主要责任人、领导责任者责任分析按确认事故调查的事实分析事故责任按照有关组织管理（劳动组织、规程标准、规章制度、教育培训、操作方法）及生产技术因素（如规划设计、施工、安装维护检修等），追究最初造成不安全状态的责任按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任根据事故后果（性质轻重、损失大小）和责任者应负的责任以及认识态度（抢救和防治事故扩大的态度、对调查事故的态度和表现）提出处理意见考核点17事故责任的划分表17 事故责任的划分项目内容直接责任者直接责任者指其行为与事故的发生有直接关系的人员主要责任者主要责任者指对事故的发生起主要作用的人员有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任违章指挥、违章作业或冒险作业造成事故的违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的违反劳动纪律，擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的领导责任者领导责任者指对事故的发生负有领导责任的人员有下列情况之一时，有关领导应负领导责任由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全，职工无章可循，千百万事故的未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成事故的机械设备超过检修期限或超负荷运行，设备有缺陷又不采取措施，造成事故的作业环境不安全，又未采取措施，造成事故的新建、改建、扩建工程项目，安全卫生设施不与主体工程同时设计、同时投入生产和使用，造成事故的考核点18_事故调查调查的原则 实事求是、尊重科学的原则“四不放过”的原则事故调查处理的原则公正公开的原则分级分类调查处理的原则图10事故调查处理的原则考核点19事故教训 是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术标准是否制定了完善的安全管理制度是否制定了合理的安全技术防范措施安全管理制度和技术防范措施执行是否到位安全培训教育是否到位，职工的安全意识是否到位总结事故教训应考虑 有关部门的监督检查是否到位企业负责人是否重视安全生产工作是否存在官僚主义和腐败现象，因而造成了事故的发生是否落实了有关“三同时”的要求是否有合理有效的事故应急救援预案和措施等等图11 总结事故教训应考虑的问题考核点20安全技术整改措施表18 安全技术的整改措施项 目内 容防火防爆技术措施使可燃物质不处于危险状态消除一切火源利用不燃或难燃物料取代可燃物料电气安全技术措施接零、接地保护系统漏电保护绝缘电气隔离安全电压屏护和安全距离连锁保护机械安全技术措施采用本质安全技术限制机械应力材料和物质的安全性遵循安全人机工程学原则设计控制系统的安全原则安全防护措施考核点21安全管理整改措施 建立安全管理制度 安全管理整改措施 建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置 保证安全生产投入 图12 安全管