经济结构建及其协同发展.doc

四、经济结构建及其协同发展（一）发展是我国新时期的主题1、发展才是硬道理（1）中国特色的社会主义是靠发展来不断巩固和推进的。社会主义要强大、体现优越性，关键在发展。离开发展，社会主义制度的优越性、民富国强的实现都无从谈起。（2）发展要有科学的发展观。树立科学发展观，就是要树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的发展。实现科学发展观的根本要求，就是在发展中贯彻“五个统筹”，即按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展。2、全面建设小康社会的奋斗目标我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾依然是我国的主要矛盾。因此我们党明确提出，要在21世纪的头二十年，集中力量，建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科学更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。全面建设小康社会的基本内容包括：经济更加发展，人民生活更加殷实；民主更加健全，法制更加完善；科学更加进步，文化更加繁荣；生态环境得到改善，人与自然更加和谐。3、调整经济结构，促进经济协调发展 （1）所谓经济结构，就是组成国民经济的各种产业、各个地区、各种经济成分等要素之间的相互关系。它主要包括产业结构、地区布局结构和城乡结构等。产业结构是指国民经济各产业的组合状态以及它们之间的相互联系和比例关系。它可以划分为不同类型。按照生产部门产品的最终用途来划分，可以分为生产资料生产和消费资料生产两大部类；按产业部门的性质可以分为农业、轻工业、重工业；按经济发展的顺序可分为第一产业、第二产业、第三产业。城乡结构是指国民经济中城市和农村之间的比例关系和内在联系。地区经济结构是指国民经济中各个地区之间的发展关系和结合状况。（2）我国经济结构存在的主要问题：一是产业结构不合理，农业基础比较薄弱，工业竞争不强，特别是第三产业发展落后；二是地区发展不协调，生产力布局不尽合理，东西部差距较大；三是城镇化水平低，城乡居民收入差距拉大。（3）当前我国经济结构调整的主要任务：一是优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益；二是合理调整生产力布局，促进地区经济协调发展；三是逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；四是着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。 （4 ）推动经济结构调整必须依靠体制创新和技术创新。（二）三大产业发展三大产业囊括了国民经济的所有部门和行业，它是按照人类生产活动的历史顺序和行业的性质来划分的。第一产业是以自然资源为对象的部门，主要是指农业；第二产业指对农产品、矿产品进行加工和再加工的部门，主要是指工业；第三产业指第一、第二产业以外的所有产业，也就是为生产、生活提供各种服务的部门。1、农业是国民经济的基础。所谓农业是指人们利用动植物的生长机能，采取人工培养和养殖的办法，取得物质产品的生产部门。统筹城乡经济发展，涉及现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。2、工业国民经济的主导。所谓工业是指采掘自然物质资源和对各种原材料进行加工，再加工的社会生产部门。按照产品在社会再生产过程中的不同作用，可分为重工业和轻工业。按照劳动对象不同，可分为采掘工业和加工工业。在新的历史条件下，能够体现时代特点，符合我国国情的工业化道路就是新型工业化。所谓新型工业化就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。它具有三个主要特征：第一，新型工业化是以信息化带动的，能实现跨越式发展的工业化：第二，新型工业化是系统化设计的、能够增强可持续发展能力的工业化；第三，新型工业化是立足于国情，能够发挥人力资源优势的工业化。走新型工业化道路，能够提高和改造第二产业，加快工业改组改造和结构升级，切实转变工业的增长方式，从而增强我国工业的整体素质和国际竞争力。但推进工业结构优化升级必须要做到：优先发展信息产业，积极发展高新技术产业；坚持用新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力振兴装备制造业。3、第三产业兴旺发达是现代经济的重要特征。第三产业又叫服务业，是凭借一定的物质技术设备、为社会生产和人民生活服务的各种行业的总称。当前我国加快发展第三产业具有十分重要的意义：一是可以有效地推进我国的工业化和现代化：二是可以扩大就业领域和就业人数；三是可以提高我国人民的生活水平。发展第三产业的总体要求和目标是：扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平；发展现代服务业，改组改造传统服务业，明显提高服务业增加值占国内生产总值的比重和从业人员占全社会从业人员的比重。（三）区域经济和城乡经济协调发展1、促进区域经济协调发展我国地区经济发展不平衡的主要表现是：经济发展存在三个不同层次的地带，东部沿海经济比较发达地区，中部经济欠发达地区，西部经济不发达地区，,经济发展不平衡在继续扩大。这种地区经济发展的不协调，严重束缚了我国国民经济的发展，因此，要使我国国民经济持续、稳定、协调发展，必须优化地区经济结构，在遵循因地制宜、合理分工、各展所能、优势互补、共同发展的原则下，实现地区经济经济布局和协调发展。2、积极实施西部大开发实施西部大开发战略，加快中西部地区的经济发展是党中央在国际形势发生新的重大复化，我国即将进入新的发展阶段的重要历史时刻做出的重大战略决策，对保证国家的长治久安，具有重大的意义：第一，积极推进西部大开发，是全面建设小康社会，实现第三战略目标的重大举措；第二，积极推进西部大开发，是适应世界范围结构调整，提高我国国际竞争力的迫切要求；第三，积极推进西部大开发，是增进民族团结、保持社会稳定和边疆安全的根本保证；第四，积极推进西部大开发，是改善生态环境，实现可持续发展必由之路。西部大开发总的战略目标是：经过几代人的努力，到21世纪中叶全国基本实现现代化时,从根本上改变西部地区相对落后面貌，努力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部。实施西部大开发，要从实际出发，积极进取、量力而行、统筹规划、科学论证、突出重点、分步实施。西部大开发的主要任务：一是要加快基础设施建设，抓好一批交通、水利、通信、电网以及城市基础设施的重大工程，实施“西气东输”、“西电东送”。二是加强生态建设和环境保护，有计划分步骤地抓好退耕还林生态工程，改善西部地区的生产条件和生态环境。三是积极调整产业结构，加强农业，发展特色农业，推进优势资源的合理开发和深加工，加快培育旅游业，努力形成经济优势。四是发展科技教育，做好人才培养、使用和引进工作，实行干部交流，推广高新技术和先进技术。3、积极稳妥推进城镇化提高城镇化水平，促进城乡和区域经济协调发展，是加快社会主义现代化进程的战略性举措，具有十分重要的意义：一是促进我国大量农村剩余劳动力转移的基本途径；二是 提高农业生产率，实现农业现代化的根本途径；三是缩小城乡差别的推进器。我国的城镇化要实现大中小城市和小城镇并举的方针，形成分工