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继续解放思想大讨论学习资料 胡锦涛总书记在广西考察工作时的谈话要点（2008年2月5日） 当前，要突出抓好以下工作。 第一，集中力量，千方百计恢复电力供应和交通通畅。 电力供应、交通通畅直接关系人民群众生产生活，直接关系经济社会正常运行。当务之急是要全力恢复电力正常供应，全力恢复道路交通通畅。从广西受灾的实际情况看，重点是要做好电力供应保障工作，尽快缓解电力供应紧张局面。要组织更多力量投入电力设施抢修工作，尽快使因灾被毁输电设施得到修复，同时加强对运行电网的维护和管理，确保安全稳定运行。要积极组织煤源，全力搞好电煤调运，增加电煤库存，对存煤告急电厂要实施突击抢运，全力保障电网中骨干电厂用煤。有关部门在电煤供应和运输方面要给广西更多支持。要加强电力需求管理，优化电能使用结构，优先保障居民生活和医院学校、铁路交通枢纽等重点单位的用电需求。还要确保交通运输通畅，尤其要做好县乡公路疏通工作，集中力量除雪破冰，确保道路交通安全，使抗灾救灾物资能够及时运到灾区，送到群众手里。天气转暖化冻之后，要注意防范发生滑坡、塌方等次生灾害。 第二，全力以赴，切实安排好受灾地区群众生活。 广西受灾群众数量比较大，一定要把保民生作为当前抗灾救灾的重点工作来抓，千方百计保障受灾群众生活，让他们都能过好春节。各级领导干部要坚持把群众利益放在第一位，把受灾地区群众安危冷暖放在心上，深入灾区，深入受灾家庭，实地察看灾情，满腔热情地帮助受灾群众排忧解难。特别是要妥善安排好因灾转移群众生活，一使他们有饭吃、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，使他们充分感受到党和政府的关怀和社会主义大家庭的温暖。要搞好春节市场供应，保证市场价格特别是生活必需品价格基本稳定，认真落实对灾害较重地区城乡低保对象发放临时补贴办法，努力保障群众基本生活。 第三，早做谋划，积极开展灾后重建和生产自救工作。 要集中人力、物力、财力，帮助受灾群众搞好灾后重建和生产自救，努力把灾害造成的损失减少到最低程度。要着力搞好经济运行调节，加强煤电油运保障工作，千方百计保证经济平稳正常运行。广西农业受损比较严重，要全力抓好农业抗灾救灾减灾工作。要向受灾地区派遣农业技术人员，为恢复生产提供技术指导和支持，特别是要采取多种形式向灾区农民传授蔬菜、甘蔗、油菜、果树、养殖等防寒杭冻和恢复生产的技术措施，帮助农民解决生产自救和春季生产中的技术难题。要及时抢修受灾损毁的农业生产设施，特别是要集中抢修大棚和温室设施，防止灾情进一步扩大，同时要提早谋划和部署农田水利等基础设施建设，为争取今年农业有个好收成创造条件。要及早动手备足农作物种子，组织好种子的调剂和调运，确保农民能够及时、足量得到恢复生产所需的种子，同时积极组织农用物资货源，及时投放市场，加强市场监管，防止农用生产资料价格过快上涨。对因灾无力购买生产资料的农户，要尽力帮助他们解决困难。要加强农产品市场监测和信息引导，搞好农产品生产基地和批发市场之间的产销衔接和储运安排，促进鲜活农产品运输畅通，努力保障农产品供应。 第四，着眼长远，抓紧研究完善应急管理体制机制。 这次杭灾救灾，我们积累了重要的经验，也有需要认真吸取的教训。要围绕完善应急管理体制机制、提高防灾减灾能力进行认真总结。虽然经过一段时间的努力，我们已经建立起相当水平的应急管理机制，但这场低温、雨雪冰冻灾害让我们进一步认识到，我们的应急管理体制机制、防灾减灾能力在应对重大自然灾害特别是罕见的重大自然灾害上还有不足，需要在实践中进一步完善，为今后抗灾救灾工作奠定更加扎实的基础。 今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是广西壮族自治区成立50周年。希望广西的同志全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家深入推进西部大开发的宝贵机遇，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，不断把广西各项事业推向前进。 关于今年的工作，中央已经作了部署，要切实抓好落实。这里，我想强调几个问题。 一是要切实加快转变经济发展方式，不断提高经济发展质量和效益。加快转变经济发展方式，推动经济又好又快发展，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是保持经济发展良好势头、解决经济运行中突出矛盾和问题的根本途径。要更加自觉地走科学发展道路，按照中央关于加强和改善宏观调控的决策部署，切实落实控总量、稳物价、调结构、保平衡的要求，坚持好字优先，在好上下更大功夫、见更多成效，着力调整经济结构，着力增强自主创新能力，着力做好“三农”工作，着力建设生态文明要抓住纪念改革开放30周年的契机，坚定不移地坚持改革方向，深化改革开放，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破。要充分发挥广西的区位优势，积极参与中国一东盟自由贸易区建设和泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作，不断提高开放型经济水平。需要强调的是，当前，要及时掌握和分析国内外经济形势的发展变化，特别是要密切关注国际石油价格高位运行、国际市场粮食价格上涨、美元持续贬值、美国次贷蔓延、国际金融市场潜在风险加大的情况，科学交析这场雨雪冰冻灾害对广西经济发展的影响，制定周密的应对方案，积极主动开展工作，努力保持经济平稳较快增长的良好势头。 二是要切实推进以改善民生为重点的社会建设，不断促进社会和谐稳定。要全面贯彻落实党的十七大对社会建设作出的部署，着力保障和改善民生，注重社会发展，注重公平正义，注重扶贫济弱，落实保障教育优先发展的政策措施，实施扩大就业的发展战略和积极的就业政策，加快完善社会保障体系和公共卫生服务体系，加大廉租住房建设力度，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，扎实推进和谐社会建设。要全面加强社会管理，重视基层基础工作，妥善处理人民内部矛盾，搞好安全生产，加强社会治安综合治理，高度警惕和严密防范各种敌对势力的渗透破坏活动，确保社会治安大局稳定和边疆稳定。 三是要切实做好民族工作，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 广西是我国少数民族人口最多的自治区，做好民族工作，对团结各族群众推进改革开放和现代化建设、维护祖国统一和边疆稳定，具有十分重要的意义。要以自治区成立50周年为契机，认真总结和发扬民族工作的成功经验，激励全区各族干部群众在新的历史起点上把民族团结进步事业推向前进。要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，把加快少数民族群众生产生活条件。要坚持不懈地开展马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结宣传教育，坚持和完善民族区域自治制度，大力培养少数民族干部和人才。要认真落实中央关于扶持人口较少民族加快发展的要求和部署，因地制宜，分类施策，有效整合各方面力量，加快人口较少民族经济社会发展。 四是要切实以改革创新精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。要按照党的十七大关于党的建设的总体部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程。当前，要注意把加强党的建设与做好抗灾救灾和灾后重建工作紧密联系起来。党的执政能力、党的先进性，要实实在在体现在各项工作上，尤其要在关键时刻、危急关头体现出来。这场灾害是一场严峻的考验，最能够推动党的建设，最能够检验党的建设的成效。在抗灾救灾和灾后重建工作中，各级党委要充分发挥核心领导作用，各级干部要充分发挥模范带头作用，广大基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，广大党员要充分发挥先锋模范作用，真正做到一个党组织就是一座坚强堡垒，一名干部就是一个工作标杆，一名党员就是一面战斗旗帜。各级领导干部要深入抗灾救灾第一线，到灾情最重的地方去，身先士卒，靠前指挥，带领广大干部群众迎难而上、顽强拼搏，切实解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际行动进一步树立立党为公、执政为民的思想，进一步形成真抓实干、狠抓落实的作风，进一步树立与人民群众同呼吸、共命运、心连心的形象。同时，要认真总结经验，努力形成并不断完善加强党的执政能力建设和先进性建设的长效机制。 郭声琨书记在自治区党委继续解放思想大讨论务虚会上的讲话2008年03月15日 星期六 同志们： 两天的务虚会议就要结束了。这次务虚会开得很好，很成功，达到了预期目的。两天来，大家认真学习党的十七大精神，特别是认真学习了胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，紧紧围绕继续解放思想这个主题，以科学发展观为主线，以推动全区经济社会又好又快发展为中心，紧密结合我区改革发展实际，敞开思想，畅所欲言，发表了许多真知灼见。大家既务虚，又务实；既讲成效，又查找问题；既回顾过去，又着眼未来；既谈发展思路，又提对策建议。听后很受启发，收获很大。这次务虚会是我区开展继续解放思想大讨论活动的前奏和热身，为在全区开展好继续解放思想大讨论活动做思想和理论上的准备，对于推动我区进一步解放思想、加快发展将产生重大影响。 我觉得这次务虚会至少有以下三个方面的收获：一是统一了思想，达成了共识。大家认为，面对改革发展的新形势新任务新要求，在全区开展继续解放思想大讨论非常适时、非常及时，很有必要，意义重大。广西要实现胡锦涛总书记提出的“四个新”的目标，首先必须在继续解放思想上迈出新步伐。二是分析了问题，剖析了原因。大家在发言中，对我区思想解放不够的主要问题、热点难点问题、深层次问题，进行了认真分析，并深刻剖析了产生这些问题的原因及其对经济社会发展的影响。讲问题实事求是，剖析原因客观深刻。三是提出了许多颇有见地的建议。大家对我区如何在继续解放思想上迈出新步伐，如何在坚持改革开放上实现新突破，如何在推动科学发展上取得新进展，如何在促进社会和谐上见到新成效，提出了思路清晰，针对性、可操作性强的好建议。对这些建议，自治区党委将在今后的工作中加以认真研究采纳。 下面，我着重就全区开展继续解放思想大讨论活动谈几点意见。 一、立足新起点，面向新时代，充分认识继续解放思想的必要性和重要性 我国正处在改革发展的关键时期。经过30年的改革开放，我区与全国一样，改革发展正处在一个新的历史起点上，全区各族人民正在为建设富裕文明和谐新广西而努力奋斗。面对新时期新任务新要求，我们要跟上时代的步伐，要实现确定的奋斗目标，关键是继续解放思想。特别是在改革开放30年和自治区成立50周年之际，在胡锦涛总书记刚刚到我区考察工作并提出新要求之后，我们在全区开展继续解放思想大讨论活动，就具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们要立足新起点，面向新时代，充分认识继续解放思想的必要性和重要性，进一步增强继续解放思想的自觉性和坚定性。 思想是行动的先导，是行动的指南。我们党历来高度重视并始终坚持顺应时代，求新求变，解放思想，与时俱进。党成立以来，始终站在时代前沿，始终把解放思想视为党的生命线。党执政以后特别是改革开放以来，冲破层层思想障碍，打破种种思想桎梏，取得了举世瞩目的辉煌成就，中国人民的面貌、社会主义的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。回顾历史，每当我们党、国家和民族处于重大历史转折时期，都是紧紧依靠解放思想这个强大思想武器，才取得一个又一个胜利。实践证明，解放思想是我们党从小到大、从弱到强的一大法宝，是我们国家不断走向繁荣富强、兴旺发达的一大法宝，是中国特色社会主义事业保持欣欣向荣、生机勃勃的一大法宝。 回顾广西的发展历程，解放思想同样是推动我区发展的强大思想武器。上个世纪90年代初，我们开展发展生产力问题的大讨论，有力地促进了全区广大党员干部和群众的思想大解放、观念大更新，经济社会实现了大发展。“八五”时期，全区国内生产总值年均增长16.7%，分别比“七五”、“六五”时期高10.6、8.4个百分点，比全国同期高5个百分点，提前5年实现国内生产总值比1980年翻两番的目标，各项社会事业蓬勃发展，人民生活明显改善。党的十六大以来，尤其是2003年在全区开展的解放思想再讨论和去年开展的转变干部作风加强机关行政效能建设活动，使广大干部群众的思想观念进一步转变，发展的动力和活力进一步增强，发展的环境进一步优化，有力地推动了经济社会发展。“十五”以来全区生产总值年均增长11.3%，继2000年突破2000亿元后，连续突破3000亿、4000亿和5000亿元大关；人均生产总值连续突破1000美元和1万元人民币；全区财政收入从2002年突破300亿元后，连续突破400亿、500亿、600亿元大关；重大项目建设取得新进展，改革开放实现重大突破。实践充分证明，我们在理论上的每一个重大突破，实践上的每一个重大发展，工作上的每一个重大进步，发展上的每一个重大跨越，都离不开解放思想。只有解放思想，才能走出一条新路，才能干出一番全新的事业。 应当说，改革开放30年，我们形成了很多新思想新理念，破解了许多大难题，取得了丰硕成果。但是，思想观念是时代和实践的反映，随着时代的推移，实践的深化，解放思想不会也不可能是一劳永逸的。特别是当今时代，我们正处在一个转型时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，新思想新观念层出不穷，新矛盾新困难不断显现，而且错综复杂、相互交织，如果我们思想僵化、观念陈旧、停滞不前，如果我们前怕狼后怕虎、瞻前顾后、左顾右盼，没有敢闯敢冒、敢为人先的精神，没有勇于探索、勇往直前的气慨，就会贻误发展的大好机遇，就会愧对前辈，就无颜面对八桂父老乡亲。因此，我们一定要继续解放思想，鼓足勇气，下定决心，艰苦拼搏，开拓创新，奋力开创我区改革开放的新局面。 当前，我区又处在一个改革发展的关键时期，处在新的历史起点上。最近，胡锦涛总书记到广西考察，要求我们全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家推进西部大开发的宝贵机遇，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，不断把广西各项事业推向前进。胡锦涛总书记的讲话，高瞻远瞩、总揽全局，情真意切、语重心长，具有很强的思想性、针对性，对于做好我区今年和今后一个时期的各项工作，促进我区经济社会又好又快发展，具有十分重要的指导意义。胡锦涛总书记要求我区要实现的“四个新”，第一个新就是要在继续解放思想上迈出新步伐。我们只有在继续解放思想上迈出新步伐，改革开放才能实现新突破，推动科学发展才能取得新进展，促进社会和谐才能见到新成效。我们一定要站在全局和时代的高度，把全区广大党员干部和各族人民的思想统一到胡锦涛总书记的要求上来，用科学发展观重新审视我们所走过的历程，充分认识继续解放思想的重要性和必要性，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性，以思想大解放推动我区各项事业的大发展，在新的历史起点上夺取新的胜利，创造新的业绩。 二、找准问题，认真剖析，着力解决那些不合时宜的思想和观念 应当肯定，经过几次思想解放讨论活动，我区广大党员干部的思想和观念有了很大的转变。但也必须清醒地认识到，面对新形势新任务新要求，我们不少党员干部包括领导干部仍存在思想不够解放的问题，不利于加快发展，甚至阻碍加快发展。主要表现在以下几个方面。 一是不想解放思想。有的认为经过几次解放思想讨论活动，思想解放差不多了，不需要再解放思想了，继续解放思想的动力不足。有的是因为我区经济发展取得了一些成绩，自认为形势大好，沾沾自喜，小富即安，小进则满，不思进取，固步自封，错误地认为没有必要再解放思想。评价经济社会发展主要指标有的习惯于纵向比较而忽视横向比较，加快发展的紧迫感不强，忧患意识淡漠。由于改革是利益格局的调整，一些部门囿于自身利益而不想解放思想，甚至想方设法拖延改革，阻碍改革。 二是不敢解放思想。一些党员干部思想僵化、因循守旧，“怕”字当头，怕越雷池半步，怕犯改革探索的错误，在贯彻上级决策时生搬硬套、形而上学，在实际工作中习惯于按轻车熟路的办法办事情，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”，前怕狼后怕虎，工作求稳怕乱，当改不改，当断不断。 三是不会解放思想。有些党员干部不注重学习，缺乏科学知识；不认真调查研究，不把握事物客观规律；不善于借鉴，经验不足；缺少胆识和才智，难于抓住问题的实质，面对新矛盾新问题束手无策，解放思想不知从何入手，工作找不到突破口，解决问题的思路窄、办法少，打不开新局面。 四是开放合作意识薄弱。有的同志视野狭隘，不明世界大势，缺乏世界眼光，自我封闭，画地为牢，以邻为壑，只管自己的“一亩三分地”，担心“肥水流入外人田”，缺乏合作意识。更有甚者，为了局部利益，对外来投资者百般刁难，割“唐僧肉”，口头“开门欢迎”，手上“关门收拾”，影响十分恶劣。 五是事业心责任感不够强。有的党员干部形式主义严重，工作只图轰轰烈烈的效应，“只打雷、不下雨”，说的多、干的少；有的官僚主义严重，只在办公室听汇报，不下基层察实情；有的弄虚作假，虚报浮夸，搞假政绩；有的八面玲珑，四平八稳，只做好好先生，满足于当“太平官”、做“太平事”，工作不求有功、但求无过。在这种精神状态下，许多该抓住的机遇抓不住，许多该办的事情办不成，贻误发展，损害人民利益。 上述这些主要问题及一些其它问题，不同程度地影响了我区改革开放和现代化建设。开展继续解放思想大讨论，就是要切实解决这些影响科学发展、加快发展的思想观念，切实解决领导干部工作作风存在的突出问题，以思想的解放、观念的更新、作风的转变，以强烈的竞争意识、机遇意识、责任意识，以敢为人先、争创一流的精神状态，为推动科学发展、加快发展注入强大动力。三、明确任务，突出重点，在事关广西发展大局的关键方面继续解放思想解放思想是永恒的课题，我们不企求在短期内把所有的问题都解决，但是我们要抓住重点，在更高层次、更深程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动，正确认清形势，准确把握区情，探寻发展规律，找出影响发展的主要矛盾，突破发展瓶颈，增强解放思想的针对性，在坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上取得新的成效。第一，领导干部要带头继续解放思想。实现科学发展、又好又快发展，领导干部是关键因素。没有落后的群众，只有落后的领导。继续解放思想大讨论的成效如何，很大程度上取决于领导干部解放思想的程序如何。因此，领导干部特别是各级各部门“一把手”要带头解放思想，成为解放思想的引领者、行动的推动者，争做解放思想的模范，争做改革创新的模范，以推动全区广大干部群众进一步解放思想、更新观念。第二，要在营造变革创新的环境和氛围上继续解放思想。深化改革、科学发展是全新的事业。在改革发展的过程中，要大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误、容许失败的环境和氛围。评判干部的标准要实事求是、客观公正。凡是有利于广西经济规模越来越大、经济实力越来越强的，有利于人民群众生活水平越来越高、越来越富裕的，有利于广西环境越来越好、生态越来越美的，有利于广西发展越来越和谐、社会越来越文明的，我们都要大胆去闯去试。第三，在推动加快发展上继续解放思想。加快发展是我区当前最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。我区是后发展地区，发展的任务相当艰巨，在发展问题上，任何时候都不能放松。当前，我区发展的形势很好。越是形势好就越要保持清醒的头脑。我们必须正视差距，居安思危，不断增强忧患意识，加快发展步伐，努力在推动科学发展上取得新进展。在发展指导思想上，要以科学发展观为统领，坚持又好又快的方针，好字优先，能搞多快就搞多快。这是我们的区情决定的。改革开放以来，我区的发展取得了很大成绩，这是有目共睹的。但是必须清醒地认识到，我区的发展水平离全面建设小康社会和现代化的目标还有很大差距，与东部发达地区相比，差距不是在缩小，而是在拉大；与邻近省份及中西部省区相比，我们的发展也不是最快的。2006年，全区生产总值居全国第16位，只占全国的2.3%；人均生产总值只相当于全国平均水平的64.01%，在全国排27位，在西部12个省区市中排第9位。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别只相当于全国的84.2%和77.3%，在全国排第16位和第23位。城镇化率只有35%，低于全国9.26个百分点。要在现有基础上，实现党的十七大提出的人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标，与全国同步建成全面小康社会，今后13年，全区生产总值年均增长必须达到10.5%，比全国高3.7个百分点，这个压力相当大，任务非常艰巨。现在，全国上下都在抢抓机遇，加快发展。我们不发展就会继续落后，发展慢了也会落后。因此，我们决不能自满，决不能松懈，必须急起直追，在坚持好字优先，努力提高质量效益的基础上，能发展多快就发展多快。在这个问题上，全区上下一定要解放思想、统一思想。在发展思路上，要坚持以工业化、城镇化为主导方向和核心战略，走有广西特色的新型工业化和城镇化道路；坚持统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡、城乡联动的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局；正确处理广西北部湾经济区与其他经济区发展的关系，以广西北部湾经济区的开放开发为重点，带动和促进全区各区域协调发展。在发展方式上，要坚持自主创新，大力发展特色产业和高新技术产业，用高新技术改造传统产业，使经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变；在不断增强消费、出口对经济增长的拉动作用的同时，千方百计扩大投资规模，加大投资力度。在发展政策上，要进一步创新政策、完善政策，用好、用活、用足中央的政策，形成全民干事创业的良好政策环境。第四，在深化开放合作上继续解放思想。经济全球化和区域经济一体化已不可阻挡地成为当今世界的潮流，顺之者昌。我们必须顺应这种潮流，全方位扩大开放，不断拓展对外开放的广度和深度，在深化开放合作上取得新突破。要树立世界眼光，加强战略思维。随着我国对外开放的不断扩大和对经济全球化进程的全面参与，国内经济前所未有地与世界经济紧密联系在一起，世界的发展变化对我们产生的影响比以往任何时候都更加直接、更加广泛。面对更加开放并且紧密联为一体的世界，要求我们在想问题、作决策时，必须树立世界眼光，拓宽战略视野，具备战略思维，提高应对国内外经济形势发展变化的能力。比如，要认真思考美国次贷危机、美元贬值以及国际石油、有色金属、粮食等重要商品价格的持续上涨等问题会对我区的发展带来什么样的影响，应采取什么样的应对措施。又比如，我们毗邻的东南亚国家的产业结构发生变化了，我区进出口贸易的战略和策略应如何调整，等等。只有这样，才能从容应对挑战和困难，才能抓住机遇而不丧失机遇，牢牢把握发展的主动权。要充分发挥区位优势，不断增强开放合作意识。区域合作和区域经济一体化，是经济全球化的重要组成部分。我区是全国唯一沿海的自治区，面向东南亚，是我国通往东盟各国的前沿和桥头堡，同时还处于多区域合作的交汇点，区位优势明显，在中国东盟自由贸易区的建设以及参与国内外的多区域合作中具有独特的战略地位。随着国家批准实施广西北部湾经济区发展规划，我区迎来了千载难逢的新的开放合作机遇、新的加快发展机遇。胡锦涛总书记在考察我区时再次要求我们，要充分发挥广西的区位优势，积极参与中国东盟自由贸易区建设和泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作，不断提高开放型经济水平。我们要贯彻落实好总书记的讲话精神，通过继续解放思想，进一步增强沿海意识、开放合作意识，树立国际化的发展理念，以加快广西北部湾经济区开放开发为重点，带动全区的开放开发，积极参与多层次的区域合作，把我区的区位优势转化为发展优势。要牢固树立只求所在，不求所有的理念，把积极承接产业转移作为我区发展的重要战略取向。我区的产业发展水平特别是工业化水平低，企业竞争力不强，是制约科学发展、加快发展的关键因素。积极承接产业转移，提高我区的产业发展水平和企业竞争力，是我们要坚持的重要战略取向。我们要进一步继续解放思想，树立只求所在、不求所有的理念，科学分析和准确把握国内外产业转移和结构调整的大势，抓住东部产业向中西部转移的历史机遇，完善政策，打造平台，营造载体，优化环境，努力把我区建设成为产业转移的最佳承接地。第五，在推进改革创新上继续解放思想。改革创新是推动经济社会发展的强大动力。十一届三中全会以来的实践充分证明，我们国家每一次的体制改革，都极大地推动着生产力的解放和发展，极大地推动着中国特色社会主义建设的进程。广东等沿海地区的发展历程也说明，凡是改革创新先行一步、深入一步的地方，经济和社会发展就越快，人民群众得到的实惠就越多。广西在推进改革创新方面，与沿海省市相比，差距也是明显的，正是这种差距导致了发展上的差距。我们必须继续解放思想，在改革创新上有新建树。要冲破旧观念、旧框框的束缚，强化勇于变革、大胆创新的意识，以创新求进步，以创新促发展。要摆脱“左”或右的思想影响，抛弃形而上学和教条主义，毫不动摇地坚持改革方向，鼓励改革创新精神，褒奖开拓进取意识，爱护和保护勇于改革创新者，在改革创新上实现新突破。首先，在深化国有企业改革上继续解放思想，迈出更大步伐。要加大股份制改革力度，在充分利用资本市场的功能，培育更多上市公司上实现新的突破。要加快推进国有资产的战略重组，培育一批经济实力强的大公司、大集团，增强国有企业的活力和竞争力。其次，在大力发展民营经济上继续解放思想，迈出更大步伐。要进一步落实好国家和我区有关发展民营经济的政策措施，解决市场准入门槛高、融资难、负担重等问题，在项目核准、土地使用、财政支持、银行融资、企业上市等方面，民营企业与国有企业要一视同仁，改善对企业的服务，保护企业合法权益，引导和促进民营经济健康发展，力争培育出一批影响力大、竞争力强的民营企业。再次，在加快要素市场的培育上继续解放思想，迈出更大步伐。要大力发展和完善资本、土地、劳动力、技术、信息等要素市场，特别是加快金融市场的培育，向市场要投资、要资金来促进发展。第六，在促进社会和谐上继续解放思想。社会和谐是发展中国特色社会主义的根本要求，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。在“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的时期，机遇与挑战同在，动力和压力共生。我们要带领全区人民抓住机遇，迎接挑战，解决矛盾，加快发展，就必须继续解放思想，在促进社会和谐上见到新成效。首先，必须牢固树立以人为本的执政理念。要牢记党的根本宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要坚决摈弃那种见物不见人、把人作为工具和手段的以物为本的理念；坚持万物人为本，万事人为先，自觉做到一切以人为本，以人为核心，以人的全面发展为目的；坚决改变简单地把经济增长指标作为衡量政绩的唯一价值尺度的观念，坚持把人民群众的经济、政治、文化生活和自身发展的实现程度作为评价社会和谐发展的根本标准，以“人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民答应不答应，人民满意不满意”作为衡量一切工作得失的最终标准，以人民群众的拥护程度、赞成程度、满意程度作为衡量和谐程度和政绩大小的重要标尺。其次，必须强化经济建设和社会建设并重的思想。促进社会和谐，要坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，同时也要重视发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，努力改变长期形成的经济发展与社会发展“一条腿长，一条腿短”的不协调现象。要解决就业难题，巩固“民生之本”，健全社会保障体系，为老百姓撑起一张维护社会和谐安定的“防护网”。再次，必须创新社会管理方法。在发展社会主义市场经济过程中产生了许多新情况、新矛盾。解决这些新矛盾，要摆脱按照计划经济那一套，即强调用“刚性”的行政手段来解决的旧框框的束缚，学会用民主的、法治的、协调的方法，即“柔性”的方法来加强社会管理。只有这样，才符合发展社会主义市场经济的要求，才有助于构建社会主义和谐社会。第七，要在加强干部和人才队伍建设上继续解放思想。事业兴旺，人才为本。要坚持正确的用人导向，树立正确的人才观。要有识才的慧眼，容才的雅量，用才的胆量，对人才不要求全责备，要不拘一格选才、用才。要拓宽育才、引才的渠道，优先发展教育，办好各级各类学校，加强多层次、多门类人才的培养培训。扎实实施公务员素质提升工程、以“人才小高地”建设为重点的高层次人才开发工程、外向型人才开发工程和学校毕业生“三支一扶”计划，大力引进高素质、高技能和紧缺人才，扩大人才总量，优化人才结构，提高人才整体素质，建设一支高素质的党政干部人才、经营管理人才和技术人才队伍。要让人才有充分施展才能的用武之地，把引知、引智、引进技术与重大项目建设结合起来，加强科技人才创业园建设，使各类人才人尽其才，才尽其用。要优化人才环境，出台更加优厚、灵活的人才政策，实施柔性人才政策，不求所有但求所在所用，多关心、多尊重、多爱护人才，为他们营造宽松的工作生活环境。要改进服务人才的方法，变管人才为服务人才，拓宽服务领域，完善服务手段，提高服务素质，坚持用感情留人、事业留人、适当待遇留人，努力使人才的价值和贡献与其得到的回报相适应，决不能求才渴、待才冷、用才疑。要加强干部队伍建设，坚持德才兼备和“四化”方针，坚持正确的用人导向，对用心干事、会干事、干成事的干部要予以重用。要建立健全选才用才机制，着力建立健全以业绩和能力为重点的人才评价机制、有利于优秀人才脱颖而出的选拔使用机制、鼓励人才大胆创造的激励保障机制，形成人才辈出的良好局面，为建设富裕文明和谐新广西提供强有力的智力支持和人才支撑。同志们，实践发展无止境，解放思想无止境。我们必须随着实践的发展不断解放思想，与时俱进，努力使主观与客观相符合。解放思想不能一劳永逸，不能毕其功于一役。自治区党委决定，近期集中一段时间在全区范围开展继续解放思想大讨论活动，并将下发通知，作出部署。在座各位领导同志和我们的领导机关，要带头解放思想，认真组织并积极参与继续解放思想大讨论活动。要加强学习，不断提高马克思主义理论水平，掌握科学知识，把握客观规律，为继续解放思想奠定基础。在新的历史起点上，全区各级党组织和广大党员干部，要牢牢把握解放思想这一法宝，深入贯彻落实科学发展观，不断开创改革开放和现代化建设的新局面，把我区的各项事业推向前进。新起点必须有新作为新春寄语领导干部之一郭声琨 当前，我区发展态势很好。国民经济连续12个季度保持12%以上的增速，发展的持续性和稳定性明显增强。特别是刚刚过去的2007年，国民生产总值增量突破千亿，财政收入增量首次突破百亿，城镇居民人均可支配收入突破万元，农民人均纯收入突破三千元。可以说，我们的发展已经迈上了一个新的台阶，站在了一个新的历史起点上。这个好形势来之不易，是各级领导班子团结带领全区各族人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，一任接着一任干出来的。我们一定要倍加珍惜，自觉维护，继续推进。我们还要清醒地看到，全国各地发展都很快，与发达地区甚至是一些西部省区市相比，我们发展的差距和压力还很大；世界经济各种不确定因素增加，中央宏观调控力度不断加大，发展的“黄金期”和矛盾的“凸显期”并存，在我们前进的路上不可预测的问题、困难和风险还很多；建设富裕文明和谐新广西的美好蓝图已经绘就，全区与全国同步实现全面小康的任务繁重，广大人民群众求发展、盼富裕、谋幸福的愿望很强烈、很迫切。形势逼人，不进则退，慢进也是退。面对发展的差距和压力，面对各种矛盾和挑战，面对人民的重托和期望，我们没有任何理由可以自我陶醉、固步自封、止步不前。广西的事情，耽误不得，折腾不起。解决广西的问题，必须靠发展，也只能靠发展。对我们来说，科学发展、加快发展始终是第一要务，必须先于一切；始终是利民之策，必须高于一切；始终是和谐之本，必须重于一切。这个道理一定要反复讲，这个理念一定要牢固树，这个要求一定要落得实。事业成败，关键在人。按照科学发展的要求加快广西发展，千关键万关键，干部最关键。尤其是一个地方一个部门的“一把手”，对本地区本部门未来发展起着举足轻重的作用。古人说，受命之日，食不甘味，寝不安席。党和人民把这么重要的担子交给我们，同时也把这份沉甸甸的责任交给了我们，倾注着深厚的期望与重托。新起点、新责任、新考验，必须有新作为。我们一定要倍加珍惜组织的厚爱，倍加珍惜人民的重托，倍加努力投入新的工作。要强化抢抓机遇、加快发展的意识，增强善抓机遇、善谋发展的能力，巩固和发展好全区上下百舸争流、千帆竞发，你追我赶、竞相发展的良好态势。要坚定不移地推动科学发展。把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式，提高发展质量，进一步推动经济社会又好又快发展。要紧紧抓住国家全面实施广西北部湾经济区发展规划这样一个“千年等一回”的历史机遇，无论是沿海地区，还是其他地区，都要结合实际，找准切入，突出特色，发挥优势，把北部湾经济区这篇大文章轰轰烈烈又扎扎实实地做起来。大发展需要思想大解放。古人说，“境由心造，事在人为”。解放思想需要永不自满。我们不能拘泥于传统的思维，不能止步于已有的成绩，不能束缚于现成的经验，必须在不断解放思想中把事业持续地推向前进。思想僵化，因循守旧，看摊守业，必定落伍于时代；小进即止，小富即安，小成即骄，必定成不了大业。这样的干部都不是我们所需要的。解放思想需要无私无畏。只要是对党的事业有利、让老百姓受益的事，看准了就大胆地试、大胆地闯、大胆地干，要有那么一股敢为人先、敢开风气的锐气，一股迎难而上、知难而进的勇气。如果干部一事当前，老是考虑自己的荣辱升迁，畏首畏尾，满足于四平八稳当“太平官”，肯定是庸庸碌碌、无所作为的。解放思想需要科学精神。解放思想固然要敢想敢干，但绝不是空想蛮干。要继续深化对区情的再认识，研究和把握客观规律，把所有的决策、所有的工作，牢固建立在实事求是的基础之上，成就于自觉运用客观规律之中。解放思想，归根结底是为了加快发展。要把解放思想的成果转化为改革创新的动力，着眼于新的发展和新的实践，不断增强创新意识、提高创新本领、探索创新途径，以新的思路来谋划发展，以新的举措来推动发展，不断开辟发展的新天地。事有所成 必是学有所成新春寄语领导干部之二郭声琨学习是前进的基础、事业的基石。事有所成，必是学有所成。对领导干部来说，职务的提升并不意味着个人能力水平的自然提高。相反，同志们的职务越高，责任越大，学习的任务也越重。面对新形势新任务，不熟悉、不了解的东西很多。如果放松了学习，就跟不上形势，把不准方向，驾驭不住大局，最终贻误事业，也贻误自己。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面不是用来推动工作的行为，都是十分错误的，有害的。我们一定要有学习的紧迫感和责任感，勤于学习，善于学习，不断充实自我、完善自我，出色地履行职责。政治上的清醒和坚定，源自于理论上的清醒和坚定。领导干部加强学习，首先要搞好政治理论学习。当前，最重要的是深入学习贯彻党的十七大精神，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，力争学多一点、学深一点、用好一点，真正学懂弄通，掌握精神实质，更加自觉地把十七大确定的各项重大部署落到实处。领导工作涉及的领域很宽，需要懂的东西很多。一个干部不努力去适应，思想就会缺乏灵气，讲话就会缺乏底气，行动就会缺乏朝气，工作就会缺乏锐气。要注意加快知识更新，加强知识储备，优化知识结构，广泛涉猎反映时代进步的经济、科技、管理知识，以及凝聚前人智慧的哲学、文学、历史、法律等知识。在推进工业化、城镇化的过程中，我们不能以传统的知识结构去拥抱工业文明、生态文明。要缺什么就补什么、需要什么就学什么，解决好现代意识、现代本领缺失的问题。既要善于向书本学、向实践学，又要虚心向身边的同志学，向人民群众学，博采众长，汲取养分，启迪智慧，努力成为适应事业发展需要的复合型人才和创新型干部，在建设学习型政党和学习型社会中走在前列、当好表率。学习的目的全在于运用。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，努力在联系实践、学以致用、指导实践上下功夫、见成效。要紧密联系本地区本部门的工作实际和正在做的事情，自觉地运用党的理论创新成果去研究解决改革发展稳定中的各种重大问题，把学习的收获和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的本领，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。要紧密联系个人的思想实际，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，自觉加强主观世界的改造，使学习的过程真正成为进一步坚定理想信念的过程，成为坚持立党为公执政为民，不断强化宗旨意识的过程，成为树立社会主义荣辱观、培养优秀思想品质和道德情操的过程，更好地肩负起自己的职责使命。懂团结是大智慧 会团结是大本事新春寄语领导干部之三郭声琨团结是领导班子的生命，是一个重大的政治问题。实践证明，领导班子只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力，讲话有人听、做事有权威；才能出智慧、出成绩，什么压力都可以化解，什么难题都可以解决；才能出干部、出人才，有健康成长的沃土，有成就事业的舞台。大家在一起共事，是事业的需要、组织的重托、群众的期望。我们一定要识大体、顾大局，用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是最重要的组织纪律和政治纪律。搞好团结，最重要的是按规矩办事，严格执行民主集中制的各项规定。凡是重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用，都要充分发扬民主，广泛听取意见，多沟通多商量，集思广益，择善而从，集体讨论决定，绝不能搞“一言堂”，一个人说了算。集体决策一旦作出，即便个人有保留意见，也要各负其责，不折不扣地贯彻执行，绝不能搞自由主义，发出“两种声音”。就一个市来说，搞好民主集中和团结合作，书记和市长最关键。党政“一把手”都要有强烈的合作意识。必须明白，两个“一把手”是事业上的搭档，不是竞争的对手；是工作上的分工，不是权力的分配。要相互理解、相互支持、相互配合，不揽权、不争功、不诿过。书记要站好书记的位，干好书记的事，把主要精力放在总揽全局、协调各方，把好方向、抓好大事上。市长也是党委的重要成员，政府工作的重大问题要及时向党委汇报，党委决策的事项要认真抓好落实，自觉维护党委的领导核心地位。只要党政两个“一把手”精诚团结，和衷共济，班子和谐之路就会越走越宽广。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。班子成员来自五湖四海，工作经历、认识水平、性格特征各不相同，看问题难免有意见分歧，干工作难免磕磕碰碰。维护团结，还要加强党性修养，以高尚的人格魅力为班子营造心情舒畅、和谐共处的良好环境。宽容是维系团结最好的纽带和粘合剂。领导干部要有宽广的胸襟，虚怀若谷，从善如流，懂得尊重和欣赏别人多姿多彩的个性，谅解和包容别人的缺点和不足，做到容人、容言、容事。要坚持大事讲原则、小事讲风格。在大是大非面前不含糊、不和稀泥；在一般问题上讲感情、讲友谊，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。私心是影响团结的大敌，也是导致不团结的主要根源。凡事都要出以公心，把党和人民的利益看得重一些，把个人的得失看得淡一些，小我服从大我，个人服从组织，不图名，不争利，不谋权，心底无私天地宽，团结共事就会有一个坚实的基础。总之，大家走到一起，是一种难得的缘分、一段难忘的经历。岗位是短暂的，事业是永存的，友谊是珍贵的，而团结又关系到党的事业兴旺，关系到一个地方的发展，关系到一方百姓的福祉。既已同舟，则当共济。我们没有任何理由不搞好团结，没有任何理由搞不好团结。领导干部只有搞好团结的义务，没有破坏团结的权力。一届班子、一任领导，如果团结出了问题，就是最大的失职。今后凡是班子闹不团结的，首先打招呼提醒，提醒后仍然不改的，要坚决调整，绝不纵容。成在作风 败也在作风新春寄语领导干部之四郭声琨作风就是形象，就是力量，就是保证。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。新班子，从一开始就要有一股新风新气、一种新容新貌，以良好的形象赢得人民群众的认可和信赖。要努力塑造为民的形象。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。组织把同志们放到重要的岗位上，大家越是职务高了，越是要注意同人民群众保持血肉联系，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，想问题、办事情、作决策，都要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。凡是群众愿意办的事，千方百计去办好；凡是群众不满意、不愿办的事，坚决不办。要始终把解决民生问题放在突出位置，下大气力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。要努力塑造务实的形象。为政不在多言，贵在实干。小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。要大力弘扬求真务实的精神，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，做到一本经念到底，一件事抓出头，不摆花架子，不搞形式主义，不做表面文章。要深入实际调查研究，掌握第一手材料，进行科学决策。履新尤其要谨防违反规律搞“新官上任三把火”、搞劳民伤财的形象工程。要下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓发展中，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的政绩。要狠抓落实，定下来的事情就雷厉风行地干起来，一抓到底。重要的工作，要身先士卒，靠前指挥，抓好抓实。对那些群众急需的事、群众受益的事、打基础的事、涉及全局的事、长远起作用的事，都要一件一件地抓，抓一件成一件。用实实在在的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。要努力塑造清廉的形象。廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求，也是一条不可触摸的“高压线”。领导干部手中掌握一定的权力，始终是一些别有用心的人“公关”的对象，尤其是党政“一把手”，这方面的考验更加严峻。权力是一把“双刃剑”。如果没有一种如临深渊如履薄冰的警觉，就很容易出问题。要从那些腐败案件中汲取深刻教训，自觉以党纪政纪和法律法规来约束自己，以远大理想和宏伟事业来激励自己，以党和人民的殷切期望来鞭策自己，任何时候、任何情况下，都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，筑牢拒腐防变的思想防线。对领导干部来说，生活作风绝不是小事。要坚持正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，带头弘扬社会主义道