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四方参与 凝心聚力 探索“支部+协会”新模式走好“四步棋” “支部+协会”工作见成效 大兴区庞各庄镇“支部+协会”工作的生动实践近年来，为进一步深化落实“支部+协会”工作，充分发挥农村党组织和农民专业合作组织（协会）在发展农村经济、增加农民收入中的引导和带动作用，积极推进农村党建与经济发展两轮同步驱动，庞各庄镇在实际工作中，逐步探索并完善了“党委搭台支部引领协会唱戏农民受益”的“支部+协会”特色工作模式。党委搭台是关键。庞各庄镇党委、政府高度重视“支部+协会”工作，分别于2009年、2012年先后出台了中共庞各庄镇委员会关于推进“支部+农民专业合作组织”工作的实施意见、中共庞各庄镇委员会关于在“支部加协会”工作中推行承诺制的实施意见，保障了“支部+协会”工作的有效推进。尤其是今年，庞各庄镇积极探索“支部+协会”工作的有效模式，在“支部+协会”工作中实施了承诺制，即推行支部与协会、支部与农户、协会与农户的双向承诺制。为了确保承诺的有效落实，在民主定诺、公开承诺、扎实履诺、督查践诺、考核评诺中充分发挥镇党委的指导作用。同时，庞各庄镇党委、政府为调动村党支部和协会工作的积极性，又出台了奖励扶持政策，每年拿出100万元专项资金奖励成绩突出的支部和协会、扶持新建“支部+协会”，为“支部+协会”规模的扩大和效益的提升提供了政策支持和全方位的保障服务。支部引领是保障。村党支部对协会起着动员群众，组织领导，政治引领的重要作用。在“支部+协会”工作中，各村党支部广泛宣传农民专业合作组织的相关政策，加强对农民的思想引导，帮助农民转变观念，消除思想顾虑，并通过采取举办培训班、实地参观学习、印发宣传资料等措施，不断提高农民的技能本领，增强农民的市场观念，积极引导农户加入专业协会。截止目前，庞各庄镇共有26家协会与村党支部结成对子，吸收会员近1200户，近5000名农民受益。此外，村党支部不断加强监督检查协会所承诺事项的落实情况，确保了协会的承诺落实到位。协会唱戏是支撑。在“支部+协会”工作中，各协会结合自身和本村实际，积极开展“三承诺”，即向党委承诺、向党支部承诺、向社员承诺，并填写了支部+协会农民专业合作组织承诺登记表，该表明确了各项承诺事项的完成时限与责任人。2012年，庞各庄镇共有20个协会签署了以发展经济、办实事为主要内容的62项承诺，部分承诺已经兑现。例如，北京庞各庄西瓜专业合作社所在的宋各庄村是庞各庄镇的产瓜大村，该协会承诺今年销售西瓜280万斤，种植户年经济效益提高15%；北京广霞西甜瓜产销专业合作社向北顿垡村承诺实现果蔬农超对接、市场批发及采摘，并重点帮扶困难户、残疾户；北京庞安路西瓜专业合作社向梨花村承诺免费发放各种农业书籍材料，提升村民对都市型现代农业的认识，开发具有价值的旅游产品，并邀请市农技推广站工作人员为村民开展西瓜种植技术培训；北京创新薛营奶牛专业合作社向薛营村承诺完成年销售鲜奶162万公斤，改扩建小牛棚及产房，把小牛成活率提高到98%，等等。农民专业合作组织通过制定切实可行的承诺事项，与农户签订协议、积极履行承诺，唱好了农民增收这台“经济大戏”。农民受益是目的。2012年，在庞各庄镇党委政府的大力扶持下，在农村党支部的具体指导下，协会已成为庞各庄镇推进农村经济发展、实现农民增收致富的生力军。农民加入协会后，种植的瓜果蔬菜销售渠道更广了，农民的收入更多了，使农民切实尝到了“支部+协会”模式带来的甜头。北京老宋瓜果专业合作社在整个北京地区是一个知名度较高的西瓜种植企业，今年该合作社投资56万元，为其所在的南李渠村民安装了土壤墒情检测系统，方便了村民对农作物种植情况的掌控，进一步推进了现代化标准农业的发展。在帮助南李渠村完善农业科技设施的基础上，该合作社还积极帮助会员以及全体村民销售西甜瓜共计267万斤，增加村民经济收入200余万元，平均每户增收1.5万元。为了更好的提高西甜瓜的品质，扩展更大的西甜瓜市场，该合作社还计划8月免费为村民发放有机肥322吨、优质西甜瓜种子2000余袋。此外，今年北京兴庞海云专业种植合作社帮助会员销售西甜瓜150万斤，带动60多户农民平均增收10%；北京爱农星专业合作社帮助会员销售西瓜、蔬菜80万斤，带动110多户农民平均增收40%，农民真正得到了实惠。经过几年的努力，庞各庄镇探索的“党委搭台支部引领协会唱戏农民受益”“支部+协会”的特色工作模式显示出了生机与活力，尤其在该模式中推行的协会双向承诺制发挥了积极作用。这一模式不仅加快了农业增效、农民增收的步伐，促进了农村经济持续