第五课第一节第二框财政收入和支出教学设计(课件下.doc

第五课第一节第二框财政收入和支出教学设计（课件下载）北京市新源里中学 李见坤 100027点击下载：本课课件教学目标 知识目标：通过教学使学生识记财政、预算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义，我国财政收入的主要形式和财政支出的主要用途。能力目标：培养学生用发展观点看问题的能力，培养学生分析问题的能力。情感态度价值观目标：全面增进学生对我国财政方面政策的认识和理解。教学重点取得财政收入的主要形式和财政支出的主要用途。教学难点财政收入和支出的含义。教学方法采用多媒体教学，综合运用多种教学方法，探究法、归纳法、计算法。复习提问国民收入有哪些用途？并举例说明。导入新课南水北调工程总投资超过5000亿元、建设周期超过50年。南水北调工程不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。三峡工程是迄今为止世界最大的水利枢纽工程，建设时间17年，如果综合考虑物价、利息等因素，整个三峡工程动态所需投资为2039亿元人民币。北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币，即平均每年增加150亿人民币的投资。神舟六号载人航天飞行任务取得圆满成功，标志着我国更加全面深入地掌握了载人航天核心技术，表明中国完全有能力独立自主地攻克尖端技术，在世界高科技领域占有一席之地。这次载人航天飞行总共花费9亿元人民币，全部由政府投入。这些资金从哪里来？要依靠国家的投资。那么，国家如何获得收入？怎样进行支出？这就是本节课所要研究的主要问题。讲授新课二、财政收入和支出1、 财政的产生和含义国家为了维持自身的生存和履行职能，必须消耗一定的社会产品。国家凭借自身拥有的政治权利，强制性地征收一部分社会产品，以满足各方面支出的需要。这种国家的收入和支出就是财政。可见，财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配。财政的主体是国家；财政具有强制性；财政的内容是国家对社会产品的分配。财政是何时出现的？财政是随着国家的产生而产生的。 大到国家建设，小到公民个人的生活，都与财政密切相关。那么，国家财政收入和支出的多少是如何确定的呢？是国家通过制定收支计划来确定的，国家的基本财政计划就是预算。它是国家财政的主要环节。2、预算和预算体系预算含义：在每年一度的全国人民代表大会上，都要审议通过下一年度的财政收支计划，这种经过法定程序批准的国家年度收支计划就称作国家预算。上一年度财政收支的实际情况就称作决算。国家的预算体系是怎样的？国家预算一般由中央和地方预算组成。中央预算和各级地方预算就构成了我国国家预算的体系。财政是国家的收入和支出，国家财政又是通过预算实现的，所以预算也包括财政收入和财政支出两个方面。3、财政收入和财政支出（1）财政收入从动态看，财政收入作为财政分配的一个方面，在市场经济条件下表现为组织收入、筹集资金的过程。从静态看，是国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。看下面的材料分析，取得国家财政收入的形式有哪些？通过计算分析财政收入的最主要形式是什么？中央财政分项目收入（亿元）年份收入合计各项税收企业收入企业亏损补 贴能源交通重点建设基金收入预算调节基金收入教育费附加收入其他收入200116386.0415301.38-300.04166.61218.1200218903.6417636.45-259.6198.051328.74200321715.2520017.31-226.38232.391691.93（以上数据摘自中华人民共和国财政部网站财税数据栏）从国家取得收入的形式来看，财政收入可以分为税收收入、国有企业上缴利润收入、债务收入、其他收入。可以概括为税、利、债、费四种形式。 税收收入。按照法律规定，国家向纳税人征收的货币和实物多属于“税”，马克思说：“赋税是喂养政府的奶娘。” 税收收入是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。是财政收入的最主要形式。国有企业上缴的利润收入。国家是国有企业资产的所有者，因此可以通过利润的形式从企业获得收益。债务收入。这是国家财政通过借贷的方式取得的收入，债务收入分为内债和外债，是国家取得财政收入的形式之一。其他收入。如国家以服务费、罚款、没收等形式取得的收入也是国家财政收入的一种形式，虽然只占极小一部分，但有重要作用，可加强对社会经济的监督、管理、具有极强的政策性。财政分配的另一面就是财政支出。（2）财政支出从动态看，财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配的过程。从静态看，财政支出是国家预算支出的财政资金。财政支出主要有哪些用途？从下表中进行分析。 中央财政分项目支出（亿元）年份基本建设支出增拨企业流动资金挖潜改造资金和科技三项费用文教、科学、卫生事业抚恤和社会福利救济支援农村生产支出和各项农业事业费国防支出行政管理费债务还本付息20012510.6422.71991.56917.96266.68917.961442.042197.322007.7320023142.9818.97968.381102.70372.971102.71707.782979.422563.1320033429.311.951092.991134.86498.821134.861907.873437.682952.24（以上数据摘自中华人民共和国财政部网站财税数据栏）财政支出归结起来主要有以下几部分：经济建设支出。如三峡工程、西气东输工程、农业投入等。教、科、文、卫事业的支出。经济的发展靠科学，科学的进步靠人才，人才的培养靠教育。因此，科学、教育、文化、卫生事业的发展是实现经济持续快速健康发展的基础。同时，教、科、文、卫事业的发展离不开国家资金的支持。行政管理和国防支出。国家的权利机关、行政管理机关和外事机构的正常运转，以及国防建设、人民解放军的日常开支，都需要国家财政的拨款，其中，行政管理费和国防费是财政的两项重要支出。债务支出。是财政为国债还本付息的支出，由于经济的迅速增长，财政的债务支出是有保证的。其他支出。主要包括社会保障支出和补贴支出。财政收入和支出的最好状态是怎样的？在预算和决算中，财政收支平衡是最理想的状态。4、财政收支平衡和财政赤字财政收支平衡是指当年国家财政收入等于支出或收入大于支出，略有节余。如果入不敷出，支出大于收入，出现的差额就是财政赤字。财政赤字就是当年财政收入小于财政支出，出现差额的经济现象。假如每年都实现“财政收入大于支出，略有节余”，是财政运行的良好状态么？在通常情况下，如果实现财政收支平衡或者财政收入大于财政支出，略有节余是一种比较理想的运行状态。因为如果财政支出大于收入，形成较大的赤字，那么国家就会通过举债或者增发货币来弥补赤字，从而会引发通货膨胀。反之，如果每年都实现财政收大于支，意味着财政资金没有得到有效地运用，对经济建设和社会发展是不利的。但是在特殊情况下，这种状况就未必理想了。例如，国家经济萧条或不景气时，国家财政就应该增加支出，增发货币，以刺激需求，使经济重新走上键康发展的轨道；在国家遇到自然灾害或人为灾难时，为了有效应付这种局面，也可以通过举债扩大政府的财政支付能力，以便尽快使国家摆脱这些灾难造成的不利影响。所以，对这个问题要有全面、辩证的认识。实事求是地分析国家在一定时期所处的政治环境和经济环境，据此决定国家的财政收支政策。本课小结本节课，我们学习了财政的一些基本知识，财政是指国家的收入和支出，它是通过预算实现的，预算的内容包括财政收入和财政支出两个方面，收入和