浙江的“绿色速度”——速度背后体现对生态环境的重视.doc

浙江的“绿色速度”速度背后体现对生态环境的重视 园林机械行业网2月18日消息 ：2011年，继广东、江苏、山东之后，浙江省首次跨入GDP三万亿俱乐部，惊人的经济发展让我们见识到浙江速度。由此带动的还有10年间浙江省长江流域旧貌换新颜的变化，从星星点点到郁郁葱葱，长江防护林工程二期建设同样让我们感受到浙江的绿色速度，而这速度的背后处处体现着浙江省对生态环境的重视。 浙江地处中国东南沿海长江三角洲南翼，境内最大的河流为钱塘江，因江流曲折，称之江，又称浙江。2001年，长江防护林建设吹响集结号，一场绿色的春风向太湖流域的杭嘉湖和钱塘江流域前进，绿色目标就是长江中下游滨湖平原农田林网、湘赣浙山地丘陵水土保持、天目山山地丘陵水土保持三大综合治理区，工程项目区涵盖36个县（市、区）。 规划到2010年，长江防护林工程区完成营造林1806.9万亩，项目规划投入23.6亿元，其中中央投入14.2亿元。项目区内25度以上坡耕地全部退耕还林，宜林地全部造林绿化，平原绿化县全部达到高标准平原绿化指标，农田林网控制率达到90%以上，水土流失基本得到治理，生态公益林形成规模并初步发挥了整体效益。 重视 只为创造美好生态环境 在浙江，长江防护林建设是作为减排减灾的重要举措，是作为生态文明建设的重要内容，是纳入经济社会发展的重要工作，是作为生态省、新农村建设等全局性工作的重要内容，浙江省委、省政府高度重视程度可见一斑。 长江防护林体系建设是一项社会公益事业，没有资金的投入，工程建设就如同一张空头支票，支票上的数字即便看上去很美，但却毫无意义。然而，浙江省却将这份美实现，让当地居民享受到了生态环境的美好。 自2001年长江防护林工程建设实施以来，浙江省政府把重点防护林体系建设资金纳入公共财政预算，建立完善支持林业发展的公共财政制度，保证稳定的投入机制。 2008年以来，中央新增浙江省重点防护林建设资金12000万元，其中长江防护林2000万元。2008年开始，浙江省政府把重点防护林体系建设工程列入本届政府三个千亿工程建设内容，加大资金投入。2010年开始，省政府决定，按中央投入1：1配套，重点扶持农田林网、山地营造林等建设项目。省委、省政府高度重视农村环境绿化，把村庄绿化纳入千村示范万村整治工程建设的重要内容，并从去年开始，每年从省新农村建设资金中安排3500万元以奖代补资金，专门用于村庄绿化。 浙江的绿色速度除了有资金的基石，也有省委、省政府领导的高度重视。浙江省政府主要领导多次对重点防护林建设作出重要批示，省政府两次召开重点防护林建设会议。确定了由木材生产为主向以生态建设为主的林业可持续发展道路，引导由部门办林业向全社会办林业转变，掀起长江防护林建设热潮。 浙江省林业厅更是把长江防护林建设作为一项首要政治任务，第一时间将建设任务分解到各项目县。去年春天，林业厅克服罕见的连日多雨天气，抢抓季节，迅速掀起春季绿化造林热潮。全省多次召开动员部署会议，厅长办公会议和督查指导工作会议，组织了督查指导组，分别由厅领导带队开展了7次督导检查，先后编印信息专报16期，3次用内部明电向各市、县政府通报进展情况。在各地的共同努力下，浙江省超额完成了中央赋予的新增重点防护林建设任务。 重视 只为郁郁葱葱的防护林 一个村庄，一片防护林，高大的樟树、柏树和其他树木，绿树掩映，村庄顿显秀气雅致，这其中便有长江防护林的功劳。而今日的这片绿海，只有把造林质量放在工作的重中之重才可能出现。 当长江防护林工程开始实施时，浙江省就把质量摆在了重要位置，采取多种行之有效的措施，保障工程建设质量。在每年3月份的绿化造林月期间，厅领导分组带队到11个市检查督促绿化造林任务落实和质量情况。每年组织开展造林质量回头看和造林质量检查，对各地造林质量问题限期整改，实行造林项目的绩效考评。 浙江省先后还制定下发了浙江省困难立地造林技术规程（系列）、浙江省农田防护林建设技术规程、浙江省阔叶林发展工程技术规程等技术标准。针对当前重点防护林工程建设技术方面存在的主要困难和问题，如树种选择、模式配置、造林季节、海岛山地等困难地造林、土壤改良、封育改造以及新材料、新技术应用等技术问题，省厅组织相关专家进行论证，形成防护林营造技术专家意见，及时下发指导各地。 要造林，还要造好林，就必须有人管有人护。浙江省积极推行工程建设项目法人负责制、招投标制、监理制，实行一造管三年、一封管五年的合同化管理制度。全面落实工程建设责任林技员制度，每个县都确定责任单位，明确项目责任人，每个作业地块确定责任林技员。组织开展营造林资质核定管理工作，制定了浙江省绿化造林设计施工监理单位资质核定细则，加强绿化造林设计施工监理资质的核定，目前，全省具有绿化造林设计施工监理资质的企业已达199家。通过几年的营造林项目化管理，绿化造林设计施工监理资质已在各地逐步推广使用，并开始发挥作用。 重视 只为林兴民富的新蓝图 林业是生态建设的主体，绿化造林是改善生态环境的重要途径。10年，浙江省长江防护林工程再一次印证了这句话。浙江省林兴了、民富了，生态文明观念也在这里生根发芽了。 通过长江防护林的建设实施，2000年-2009年，浙江省长防林工程县共完成营造林1216.5万亩，其中人工造林123万亩、迹地更新103.5万亩、封山育林879万亩、低质低效林改造109.5万亩，育苗55.5万亩。近年来，国家对浙江省长江流域防护林工程二期建设非常关心，在项目建设和投入上给予了支持，2000年-2009年，全省共完成长防林工程营造林433.5万亩，工程项目总投入1.67亿元，其中国债资金和中央财政专项资金8920万元。 浙江省在长江防护林建设中，把绿化过程作为富民过程，以高效生态林业基地建设为抓手，做大做强特色经济林产业，发展了具有浙江特色的生态经济型主导产业，2009年全省林业行业总产值达到1600亿元，位居全国前列。其中，开化县长防林建设给当地农民所带来的收益就是典型一例。按20年为轮伐期，亩产3立方米，每立方米600元计算，开化县新造林基地木材收入可达3000万元以上效益。再加上封山育林、封育改造的林产品，直接经济效益可超亿元。开化县长虹乡党委书记深有感触地说：这几年我县生态环境有了明显