贴近企业服务发展.doc

贴近企业 服务发展第8期（总第158期） 杭州市余杭区经济发展局编2010年9月25日 本 期 目 录重要言论领导重要讲话部门动态我区召开落实节能降耗暨有序用电应急实施方案工作会议等镇乡在线全力以赴打赢当前这场节能降耗的攻坚战等 企业天地华立推出员工福利积分管理办法受欢迎等特别报道“传承五千年文化、共创新商业文明”第二届中国电子商务文化节在余杭胜利举办创先争优诺贝尔集团党总支开展“美丽洲先锋”创先争优活动等简讯速览余杭区优秀年轻企业家战略培训班举等统计月报18月工业生产性投入完成进度表等重 要 言 论领导重要讲话在项目建设和管理过程中，我们应该要有梦想，我们的梦想，就是在新的五年十年里，余杭要抢占发展的制高点。我们要有激情，激情是一种精神，激情是一种风格，激情是一种责任，做事情没有一种激情，是不可能做成功的。我们还要执着，既然看准了就要坚持，我觉得我们要不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚持抓准项目化建设和管理，要敢于负责，要善于负责。-摘自2010年9月10日朱金坤书记在全区项目建设百日攻坚动员大会上的讲话部 门 动 态我区召开落实节能降耗暨有序用电应急实施方案工作会议 9月7日下午，我区召开落实节能降耗暨有序用电应急实施方案工作会议，来自全区各镇（乡）街道、余杭经济开发区管委会分管负责人、经发办主任，区节能降耗领导小组、有序用电工作小组有关单位分管负责人及49家重点限电企业的主要负责人参加会议。区节能办通报了前一阶段节能降耗暨有序用电工作情况，区经发局、供电局具体布置节能降耗暨有序用电应急方案实施工作。副区长屠冬冬到会作了重要讲话。他充分肯定了相关部门和镇乡（街道）前一阶段在节能降耗和有序用电的工作，并强调要充分认识到电源性缺电和万元GDP能耗形势的严峻性。屠冬冬指出，镇乡（街道）和部门在节能降耗工作的认识上、执行上还不够到位，全社会节电的监测还不到位，部分企业的社会责任心还不够强。在下一阶段工作中，各单位要增强紧迫感和责任感。进一步抓好新方案的对接，工作责任落实到具体责任人；进一步抓好监管，做好监测和检查工作；进一步抓好控制，严控高能耗企业和新上电源的发展；进一步抓好技术节能、循环经济、能源监测等工作；进一步抓好企业转型升级，保障能耗控制任务的完成。 最后，他强调要加强领导，形成合力，多管齐下；要完善机制，用好经济杠杆，采取奖惩机制；各相关部门要继续强化全社会节能减排的态势，确保“十一五”节能目标的顺利完成。会上，副区长屠冬冬与塘栖镇人民政府等部分镇乡代表签订了工作目标任务书。余杭经济开发区管委会、良渚镇人民政府还做了表态发言。据悉，为更合理评估企业对GDP能耗下降率的贡献度，方便企业组织生产，根据余杭区节能降耗暨有序用电应急实施方案（余政办（2010）200号文）精神，从9月1日至10月31日，对481家万元工业增加值能耗0.5吨标准煤以上企业实施新的限电方案。具体内容包括：（1）对单位增加值能耗4.0吨标煤以上的企业，实行停三开四（或每月连续停产12天，最多分3个时间段实施），并以同期电量为基数限电40%，实行总量控制。（2）对单位增加值能耗1.0吨标煤以上的企业，实行停二开五（或每月连续停产8天，最多分2个时间段实施），并以同期电量为基数限电25%，实行总量控制。（3）对单位增加值能耗1.0吨标煤以下0.5吨标煤以上的企业，连续停产4天。其他企业由所在镇乡（街道）安排，实行停一开六（或每月连续停产4天），并以同期电量为基数限电15%，实行总量控制。（4）全社会节能，继续按照有序用电E级方案执行。（5）86家年耗标煤1000吨以上企业，随时监控节能目标完成情况，进行政策调整。具体操作方法和原则是：1.各镇乡（街道）和企业对接，制定合理的停产时间表，并抓好落实。2.区有序用电办定时对企业和乡镇落实情况进行监控，定期通报执行情况。3.对没有按方案用电的企业，实现强制限电还清欠用电量并通报企业和乡镇。4.方案和具体做法，在报纸和其他媒体公告，各镇乡（街道）要负责把方案和具体做法传达到每个企业。（区经发局张斌）科技助推家纺产业转型升级余杭有大大小小的家纺企业4600多家，但大多数都是传统的家纺企业，去年家纺企业销售收入近100亿元，可年销售收入超过500万元的只有300多家，面对低碳经济时代的挑战和越来越激烈的国内外竞争压力，余杭家纺行业急需科技引领，进行转型升级。8月18日，区科技局邀请浙江省现代纺织工业研究院的专家举办了“科技引领家纺行业转型升级”报告会，浙江纺织学院的7名专家与40多家余杭家纺企业老总、技术人员面对面共谋转型升级妙计。会上，浙纺院特聘韩国著名织物图案设计师金南元、浙纺院企业服务部部长金关秀、浙纺院纺织品检测中心主任樊健美分别作了原创手绘图案设计提升家纺产品附加值、利用逆向思维转换生产管理模式提高生产绩效、国内家纺市场的技术法规和质量要求的报告，听了专家的点拨，许多企业的代表大有“眼睛一亮，心里一震”的感觉。在最后进行的意大利、韩国家纺面料流行趋势展示过程中，企业代表与专家面对面进行了热烈的交流，根据自己的特点，向专家请教、探讨转型升级的路径、方法，其中一位企业老总还“强行”高价买下了其中一本展示的流行面料图书。为提升余杭区家纺产业的竞争力，解决企业人才培训，产品检测以及技术依托等方面的问题，9月17日，区科技局组织区内部分家纺企业负责人、技术人员去浙纺院开展科技创新对接活动。开发区、崇贤镇、运河镇的浙江喜得宝科技有限公司、浙江美术地毯制造有限公司、杭州中亚布艺有限公司等20家纺织企业的28名企业负责人、技术人员参加了这次活动。会上，浙纺院院长助理金关秀、科技局副局长徐林娟分别介绍了浙纺院和余杭家纺产业的基本情况。企业考察观摩技术装备创新服务平台、家居艺术培训中心、国际流行面料中心、花样艺术设计中心、纺织装备与控制技术研究所、技术装备创新服务平台、纺织技术培训中心以及中试基地。最后企业代表与浙纺院相关专家进行面对面的交流。企业代表们通过实地考察以及与专家的沟通交流，对家纺产业发展的理念有了新的认识，一是纺织行业瞬息万变，光靠模仿，替别人加工，获得的只有眼前利益，不断的产品创新才是自己企业有持续发展的动力。二是企业要有能引领世界潮流的原创作品，才能抢占纺织行业竞争的制高点。三是企业需要加大投入，引进和培育创新人才。需要通过培训提高员工的素质，需要学会用标准保证产品的质量。本次活动还达成了一批项目合作意向。奥坦斯、中亚布艺的代表邀请了浙纺院专家近期去企业考察，帮助企业做全面的诊断，开展项目合作；喜得宝希望与浙纺院在数码前处理技术等方面开展合作；众望、天奇印染、锦程纺织品希望浙纺院为他们的员工进行检测技术等方面的培训；宏生纺织、银燕丝绸表示以后将在产品检测方面与浙纺院进行合作。 （区科技局 徐琳玺）我区天元生物高技术产业示范工程通过国家验收 近日，由我区浙江天元生物药业股份有限公司承担的“年产500万人份ACYW135群脑膜炎球菌多糖疫苗”国家高技术产业示范工程项目，顺利通过了国家、省发改委综合验收。据悉，该项目于2008年列入国家“生物医药”高技术产业重大专项，已是“天元生物”承担的第三个国家高技术产业重大专项，共获得中央预算内资金450万元支持，同时省财政也将给予112.5万元配套支持。项目采用发酵培养技术，去除核酸及内毒素等关键技术，实现四价流脑疫苗在我国的产业化生产，项目技术水平较高，其产品完全达到了世界卫生组织（WHO）的质量标准，有效填补我国在相关领域的空白。由于实施情况良好，项目于2010年6月被国家发改委授予“国家高技术产业示范工程”称号。高技术产业重大专项是根据国家、省、市政府国民经济发展的总体要求，围绕产业发展目标，结合重点项目和产业结构调整的需要，采用政府财政资助的方式推动战略性、全局性、综合性的科技成果产业化的项目。近年来，我区各级高技术产业项目争取工作成效显著，目前已承担国家和省、市项目合计55项，其中国家级重大专项6个，省级7个，市级61个，国家、省、市累计向我区投入高技术产业发展资金近六千万元，带动企业投入近十亿元，在项目数量和质量上均处于杭州各区、县、市前列。下阶段，区发改局将继续以重大项目为抓手，以产业平台为载体，围绕大力培育“战略性新兴产业”的目标，进一步推动战略性、全局性、综合性的科技成果产业化和工程化，强化创新能力建设，使高技术产业成为我区产业转型升级重要力量。（区发改局王功博）我区完成第二批浙江省高新技术企业申报工作近期，我区召开高新技术企业认定管理工作领导小组会议，对第二批申报高新技术企业进行初审，并拟推荐淘宝（中国）软件有限公司等18家企业为浙江省第二批高新技术企业申报对象，申报数量创历年新高。本次推荐申报的企业分布于电子信息技术、新材料技术、生物与新医药技术、新能源及节能技术等6大国家重点支持的高新技术领域，其中新材料技术和电子信息技术分别以6家和4家推荐企业的数量位居前列。近年来，为进一步引导企业加强自主创新，加快高新技术产业发展，促进我区经济结构优化升级，区科技局联合区财政、税务等部门在全区各镇乡（街道）大力开展宣传，组织相关企业积极进行申报。截止2009年12月，我区累计通过认定的国家重点扶持高新技术企业已达80家。2010年第一批拟认定的134家高新技术企业公示名单中，我区共有12家企业上榜（占总数的8.96%），获公示的企业数量占到了全部申报企业的92.31%，位于杭州市本级（15家）之后，超过萧山区（8家），与杭州市高新区并列全省各地区第二位。第二批高新技术企业认定结束后，我区国家重点扶持高新技术企业有望突破100大关。通过国家重点扶持高新技术企业认定，对企业经营发展有着积极意义：1、企业所得税减按15%征收；2、区财政予以30万元奖励；3、可作为各类项目申报的重要参考标准；4、提高企业竞争力和社会影响力。今年第三批（最后一批）国家重点扶持高新技术企业申报，省科技厅的集中受理时间为10月15日。符合条件有意向申报的企业应尽早尽快的开展申报工作。 （区科技局 杨扬）余杭区出台鼓励发明创造保护知识产权新政策国外授权发明专利最高可获5万元补助根据余杭区关于加快发展高新技术产业的若干政策意见（区委办201027号），为进一步落实“鼓励发明创造，保护知识产权”的相关政策内容，近期，区政府批转了区科技局和财政局拟定的关于鼓励发明创造保护知识产权政策的实施细则（余政办2010211号）。新的政策经过半年多时间的调查研究，吸取各地知识产权工作经验教训，广泛征求上级主管部门和镇乡、企业及专利发明人意见，在原政策内容的基础上新增了五项补助奖励内容：一是新增对PCT申请、植物新品种授权、集成电路布图设计、和海关知识产权备案的资助内容；二是新增对获得专利管理职称人员的奖励内容；三是新增对专利技术交流与竞赛活动的补助奖励内容，其中包括对获得中国专利金奖、中国专利优秀奖的奖励；四是新增对专利维权和信息平台建设的奖励内容；五是新增了对杭州市专利20强镇乡、街道和企业的奖励内容。同时，提高了相关补助奖励标准：一是分别将美国、日本和欧洲发明专利补助提高到5万元，对国内发明专利的补助提高到1.1万元。二是分别将国家和省、市级专利试点示范企业的奖励标准提高到50万元、20万元和10万元。三是加大对专利技术研发及其产业支持力度,每年立项支持一批专利技术研发及产业化项目。我区新的“鼓励发明创造，保护知识产权”政策，将大大提高政府财政资金对知识产权创造、运用、管理和保护的支持力度，有效减轻企业专利申请和创新成本，明显改善区域知识产权保护环境，广泛调动全社会创新发明和知识产权保护积极性，全面提高余杭企业自主创新和市场竞争能力。预计新政付诸实施后，2010年我区专利专项资金支出将达到700万元。成为全市乃至全省政策力度最大、补助奖励范围最为广泛的知识产权激励政策之一，新的政策对知识产权工作的引导和推动作用将进一步显现。（区科技局 梁福根）省“中小企业国际市场开拓资金”新管理办法出台为了激发更多企业开拓国际市场的热情，根据中央商务部和财政部出台的新的中小企业国际市场开拓资金管理办法，我省商务厅和财政厅制定了新的资金实施细则，“新”办法主要体现在以下三个方面：第一，支持的企业范围进一步扩大。中小企业的申请条件由原先的上年度海关统计出口额在1500万美元以下放宽到进出口额在4500万美元以下，使更多的企业获得了申报资格；第二，支持的项目内容有所增加。电子商务（企业信息管理系统、企业网络营销活动）及境外收购技术和品牌首次出现在支持项目之列，以鼓励更多企业加快企业转型升级的步伐。第三，操作程序进一步简便。在申请程序中，取消了项目资金计划申请的环节，企业只需上报执行项目，以便于各级财政、商务（外经贸）主管部门审核。在资金兑现程序中，规定了各级财政、商务（外经贸）主管部门在商务（外经贸）主管部门省财政厅和商务厅联合发文后应在15日内联系企业并将资金及时兑现到企业，以提高财政资金使用绩效。据悉，2009年我省约5000家企业获得8460万元中小企业国际市场开拓资金，其中对企业参加境外展览会的补助占到了总额的69.17%。去年的申报工作呈现出了政策覆盖面扩大、资金利用率提高，但额度规模偏小、项目支持集中、申报质量不高的特点。近年来，相对于企业申报的积极性，资金额度安排“僧多粥少”的问题比较突出。去年申报企业有2.5万余家，但实际享受政策的就只有5000余家，原因除了资金额度有限外还有企业上报的材料不符合要求。由于新的资金管理办法需要完善配套工作才能运行，今年第一批的资金申报截至日期将延至10月31日，第二批申报工作将于明年1月31日前完成。明年起，每年的申报时间安排在当年的7月和次年的1月。区外经贸局计划于9月召开中小企业国际市场开拓资金项目申报培训班，指导我区相关企业申报第一批的财政补助。 （区外经局包丽雅）区劳保局立足“创先争优” 六项活动助推“双服务”工作今年来，区劳保局以科学发展观为指导，以深化“作风建设年”活动和实施“民主民生”战略为主抓手，坚持把服务企业、服务基层“双服务”活动作为有效载体，扎实推进“美丽洲先锋”创先争优活动的深入开展。一是开展“科长接听周”活动。从9月1日起，在全区开展“科长接听周”活动，每月第一周由一名科长负责接听工作，采用电话接听的方式真诚倾听群众相关咨询及建议。并将咨询中遇到的经常性问题及时进行整理和归类，以简报形式发送区政法委、信访局等部门，并定期在网站上公布，针对性地进行答疑解惑，方便群众了解和掌握劳动保障政策。二是开展“HR移动门诊”活动。根据企业需求和人力资源管理中积累的问题，召集相关专业人员，集中时间为企业上门现场解答和指导的系列服务。今年上半年，“HR移动门诊”开赴诺贝尔集团，就该企业提出的涉及工伤待遇明细、规章制度合法性、劳动合同签订、加班工资计算、参保手续和就业扶持政策等问题进行现场办公，并就企业如何规范化管理进行了探讨，受到了企业的肯定。三是推广社会保险网上业务。自社会保险网上业务开通以来，区劳保局不断优化网上业务相关程序，将网上新增人员养老保险手册及医疗证历本的核发业务下延到了余杭、瓶窑、塘栖劳动保障管理所，方便网上办理的参保企业就近领取。对企业网上人员增减业务审核时间作出调整，切实方便单位能办理人员增减、失业登记、保险关系转移等手续。并在9月起对参保单位实行“零门槛”准入，即免费开通人员增减业务网上办理功能。截止目前，全区已有1175家企业开通了网上办理服务，共办理增减业务155651笔。四是优化短信平台建设。在已开通参保人员办理退休业务短信提醒服务的基础上，今年区劳保局对短信平台建设进行了优化升级，将新出台的社会保险政策以及有关政策变化、经办手续变动等信息第一时间发送到企业经办人手中，提高社保政策知晓率，便于企业高效办理相关业务。针对个体参保人员因代扣银行账户余额不足而产生扣款不成功的情况，及时发送短信提醒参保人员缴费，避免因停保而无法享受医保相关待遇。五是完成用人单位劳动合同签订情况摸底调查。8月中旬，区劳动监察大队、就业处联合南苑街道办事处对该街道辖区内的用人单位劳动合同签订等情况实施了一次拉网式的摸底调查。实地调查用人单位106家，职工3974人。从调查结果看，规模以上企业劳动合同签订率比较高，大部分企业签订率达到了100%，但部分中小企业劳动合同签订率偏低。下一步，区劳保局将针对此次调查摸底找出的问题，认真分析总结，在形成调查报告的基础上进一步加快调研成果的转化，加大劳动合同法的宣传力度，加大劳动监察执法力度，推进简易劳动合同和集体劳动合同签订等，解决部分中小企业劳动合同签订率低的问题，进一步规范用人单位劳动合同的签订行为。六是开展整治非法用工专项行动。为加强对企业劳动用工的监管，督促用工单位完善劳动用工机制，切实维护劳动者的合法权益，区劳保局联合其他部门于6月至7月底，在全区范围内组织开展整治非法用工、打击违法犯罪专项行动。出动检查人员153人次，检查小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊及其他各类场所39户、涉及农民工1209人；查处各类违反劳动保障、安全生产、职业卫生等法律法规案件13件，未发现无照经营和无证采矿情况，责令支付拖欠工资及赔偿金3.62万元，补签劳动合同59份，有力打击了非法用工行为，有效维护了全区劳动用工秩序的和谐稳定。(区劳保局 张臣嫔)探索、研究，打造廉洁高效的服务型政府近日，余杭区代办中心收到了一封由2010公共管理国际会议（第六届）（2010 ICPA）组委会发出的论文录用通知。一篇名为Administrative Examination and Approval Pattern Innovation of Local Government in Post-crisis Period The Case of Yuhang Agency of Project Approval（后金融危机时代地方政府的行政审批模式创新余杭项目审批代办模式的实例研究）的论文通过了专家评审，被2010公共管理国际会议录用，并将收入Proceedings of 2010 International Conference on Public Administration（论文集）。据悉，此次会议将于今年10月，在澳大利亚的堪培拉举行，会议主题定为“全球化背景下的公共服务”，会议主办方是澳大利亚行政管理学会、电子科技大学（中国）、美国行政管理学会、中国行政管理学会和澳大利亚国立大学。区代办中心和浙江工商大学有关学者将以大会论文的形式参与本次学术交流。该论文是由区代办中心的代办员和浙江工商大学公共管理学院的学者，通过大量的文献研究、访谈和调查问卷等研究工作，历时近两年共同完成的。文中对服务型政府建设中的行政审批模式演变过程进行了梳理，并通过分析各种模式下“行政服务中心和职能部门窗口的关系、行政效率、社会效益和行政成本比、政府工作人员能力要求”和“廉政风险”等因素的差异，提出余杭项目审批代办模式是一种全新的行政审批模式，是地方政府打造廉洁、高效的服务型政府的一种有益的尝试，且在2年左右的探索、实践过程中也取得了一定的效果，实现了良好的社会效益。区代办中心和浙江工商大学的政校合作始于2008年，两年多来双方在服务型政府建设和项目审批代办等多个领域开展了积极的合作。（区行政服务中心陆冀）土地报件周期缩短52.5% 提高一次性报送通过率余杭代办优化“农转用”组件流程显成效 根据区委、区政府“提高行政服务效能，改善投资项目建设软环境，有效破解办事难”的要求，区代办中心进一步强化区内外重点项目代办工作，2010年1-8月，共代办项目314个，办结118个。在完成日常代办工作的同时，代办中心积极创新思路，寻找破解项目推进过程中遇到难点问题的方法，特别对投资项目土地“农转用”报批手续及流程进行了梳理和再造。土地“农转用”报批是投资项目审批前的第一步，是重要前提。能否高效稳妥地完成“农转用”报批手续，直接影响接下来投资项目审批进程。然而，一直以来，“农转用”报批申报需要经过13个环节，涉及规划处、国土报批中心、征地事务办、劳保局土征办、各乡镇街道城建科等10多个部门，还需规划、国土、劳保、公安、统计等主要部门审核。按以往办理模式，完成一个“农转用”项目组件至少需时10天以上。为有效缩短土地“农转用”报件周期，进一步有效加快投资项目审批速度，特别是提高报送一次性通过率，代办中心针对原建设项目用地“农转用”（征收）分批次报批工作流程图中流程不明、事项不清、环节模糊等问题，对组件材料和容易发生的问题与纰漏进行了清理，并梳理了操作流程和环节，再造组件流程，编制组件预案，最终形成一套可以查阅的科学操作范本余杭区土地“农转用”组件流程和土地“农转用”组件预案，规范操作流程，保障审批高效。 通过代办实践证明，余杭区“农转用”组件流程和土地“农转用”组件预案能有效合理地安排组件路径和环节，众多材料审核周期被大大缩短，报件的一次性通过率大大提高，取得了明显的成绩，如1.5天办结了临平环卫设施二期工程项目，8天办结新城办三个批次9个农转用项目等，达到了再造流程、减少环节、简化程序的目的。按照新模式进行“农转用”报件，平均耗时由原先的10天以上，缩短为4.75天，节约了52.5%的组件时间，尤其是避免了组件达不到受理要求而重复报送的顽疾。（区代办中心）余杭分局计量工作服务外经外贸事业今年以来，质检余杭分局计量科（合格评定科）立足本职工作，有针对性地服务出口企业，为深受金融危机影响的出口企业练内功、塑品牌、强实力做好相关保障工作。如杭州万通气门嘴有限公司生产的气门嘴和轮胎胎压测量表、工具有600多个型号规格，分为美国标准、欧洲标准、日本标准三大系列，年出口额2亿元，是余杭区重点出口企业和百强企业之一。因前期人员、场地变动等原因在计量标准管理和实验室管理方面出现较多不规范之处，对产品质量有一定影响。分局工作人员在了解相关情况后多次赴现场查找问题，分析原因，提出纠正措施，帮助企业在检测实验室布局、人员培训、标准装置使用维护、原始记录完善等各个方面予以改进，推动企业强化各个质量检测环节的精细化管理，保证出口产品质量的稳定性，取得一定成效，深受企业欢迎。分局计量科（合格评定科）还通过帮助出口企业尤其是重点出口企业提高能源计量管理水平、选择资质信誉好的UE、CE、TUV等认证机构来取得相应认证证书打开准入大门、加强对测量设备的管理等一系列方式服务全区外经外贸工作，充分发挥了质监工作服务外经外贸的有效性。（余杭分局 冯啸涛）镇 乡 在 线全力以赴打赢当前这场节能降耗的攻坚战开发区在新一轮有序用电工作上作表态发言在9月7日召开的，全区节能降耗暨有序用电应急实施方案工作会议上，余杭经济开发区作为全区工业经济的三大高地之一，作表态发言，将认真执行落实新一轮节能限电方案，咬定目标、全力以赴，确保完成全年节能降耗目标任务，为全区节能降耗“十一五”目标的完成，做出应有的贡献。在前阶段的有序用电暨节能降耗工作中，开发区根据区节能降耗和有序用电工作的整体部署和要求，一是做好节能宣传动员。让开发区所有的企业都认识到有序用电的重要性和迫切性，意识到节能降耗工作不仅是政府的职责，也是企业的社会责任。同时，对能耗数据不降反升的150余家企业发出公开信，要求企业自觉履行节能降耗工作，特别是重点能耗单位，共连续召开十余个紧急会议，宣传政策，布置工作任务，得到了辖区企业的理解和支持，营造一种良好的节能氛围。二是狠抓限电措施落实。在152家限电企业中，开发区涉及企业24家。经过统计分析，我们对其余22家企业进行扩面限电。为此开发区在本次节能降耗和有序有电共中涉及到单月限25%的企业46家。经过努力开发区46家重点限电企业共节电1000.26万度。完成任务数的102.69%。同样开发区47家重点用能企业下降幅度明显，8月下降率为-47.95%。三是加强企业检查督促。自工作开展以来，开发区成立有序用电办公室，落实专人12人，每天分组巡查。从8月15日至9月5日，开发区有序用电工作检查小组共检查企业3200余家次，出具白单57张，黄单13张，红单4张，并对4家企业实施了强制拉闸限电。同时也借助区有序用电办的力量查处企业30余次，对违规的五家企业进行了现场拉电。在新一轮节能限电方案实施过程中，开发区表态要咬紧目标不放松，继续做好三方面工作：一是严格执行新方案，特别是针对单耗1吨以上的高耗能企业，已第一时间召开会议，安排企业轮休时间。开发区12名专职人员，每日巡查，每日报告。作为一项钢性的任务，开发区决不手软。二是加强经济运行监测分析，进一步转变发展方式，调整经济结构，提高经济运行质量和效益。做好一线基础数据工作，准确分析统计数据，指导企业为后四个月的能源工作打下扎实基础。三是明任务、细体系、强管理，做好企业三级管理网络体系的完善和开发区与企业的联动工作。在企业内部管理中做到能管员向分管责任人负责，分管责任人向企业业主负责，企业业主向开发区负责的一级抓一级，层层抓落实的管理网络体系。开发区相关负责人在发言中指出，面对今年的节能降耗目标任务，深感压力重大，深知责任更重大，开发区将在区政府和各相部门的指导和帮助下，全力以赴打赢当前这场节能降耗的攻坚战。 （通讯员李燕）屠冬冬副区长调研余杭镇工业经济和节能减排工作近日，屠冬冬副区长带领区经发局、电力局、环保局和统计局等部门负责人，专题调研余杭镇工业经济和节能减排工作。屠冬冬一行先后实地踏看了锦江环保能源公司、福锦人造板公司和钱江压缩机公司，参观了企业生产车间，并详细了解了今年以来企业的生产经营状况和节能减排情况。 在随后的汇报会上，副镇长沈建富就全镇工业经济和节能减排工作开展情况作了简要汇报。今年以来，余杭镇坚持“工业强区”战略，以项目建设管理为抓手，围绕基础设施建设、转型升级和节能减排等工作，全面加快现代工业发展。截至7月底，全镇完成工业总产值54亿元，其中规模企业产值45.2亿元，同比增长32.9%；完成工业投入3亿元，完成年度计划的55.2%；16个新建产业项目中，7个已开工建设；14个续建产业项目中，10个已结顶或正在内部装修；同时通过加大宣传力度、淘汰落后产能、推进截污纳管等举措，实现节能减排有序推进。 屠冬冬对余杭镇工业经济发展和节能减排工作取得的成绩给予了肯定。他指出，今年是全面冲刺“十一五”节能减排目标的关键之年，必须不折不扣、毫不动摇地完成节能减排任务。他要求，余杭镇要全力以赴，确保完成工业性投入5亿元等全年目标任务，加快促进工业经济增效提速；同时企业要按照约定的投资强度和建设进度，切实抓好项目建设。各有关部门负责人也就相应工作作了具体指导和要求。 （余杭镇黄佩佩）节能降耗，让电于民仓前镇全力打好节能降耗、有序用电攻坚战用电负荷居高不下，辖区居民用电量继续保持高位增长，最高用电负荷屡次创下历史新高面对严峻的供电形势，仓前镇在区委、区政府和区有关部门的正确指导下，围绕“让电于民、生活好才能好生产”的原则，战高温、保供电，全力以赴推进有序、节约、安全用电，力保今夏高温时期电网安全稳定运行及城乡居民的用电需求。今年初，随着经济形式的回暖，仓前镇经济发展逐渐企稳回升，用电需求骤升，并且持续保持强势上扬，用电量很大。然而，今夏的高温连续不断，居民用电告急，可行的办法就是让高能耗企业让电于民，仓前镇目前共有规模企业70几家和上百家规模以下企业，涉及机械、电子、建材等诸多行业，根据有序用电的要求，我镇督促这些企业提前制定了执行有序用电错避峰方案，镇政府下文关于做好2010年有序用电工作的通知（仓政201088号）采取有序用电五级响应，安排相关工作人员对纳入有序用电企业进行用电指导和负荷跟踪，有力地确保了企业节约用电、让电于民的措施真正落到实处，力保今夏用电稳定有序进行。同时，要求各村、企事业单位高度重视，充分认识让电于民的重要性和必要性，自觉做好有序用电工作。要求各村（社区）认真抓本辖区的有序用电工作，成立有序用电检查组，由书记亲自挂帅，分管电力工作的人员具体负责，检查辖区内各企业的有序用电情况，包括专用变压器的用电企业和家庭工厂，一旦发现有违反现象，立即报仓前供电营业所，将进行停电处罚，镇有序用电督查小组对全镇所有线路进行巡回检查，并对各村（社区）检查组工作进行指导和督查。对有序用电工作管理不到位，工作失职的村（社区）将追究领导及相关人员的责任，对拒不执行有序用电措施或执行不力的工矿企业进行相应的惩罚，确保有序用电措施落实到实处。 通过宣传，仓前镇还让用电常识走进千家万户。“省一度电能，多一点资源”，今年迎峰度夏期间，仓前镇多次开展宣传节能降耗系列活动，把有序用电的政策宣传出去，让安全用电的常识进入千家万户，将节约用电的理念灌输到每一个用户的心中。自我镇实施有序用电方案以来，一大批企业根据有序用电各级响应情况，实行“停二开五”或“停三开四”用电政策，同时我镇还对一批高能耗低产出企业、无照生产企业政府实行了关停，节能降耗收到一定成效。为确保顺利完成“十一五”节能降耗目标任务，针对下一步工作，我镇将在保障居民生活用电的基础上，严格关停高能耗产能低的企业，切实把握好控电原则，做到实事求是、有保有压、科学操作；做到有理、有序、有情和公开、公平、公正；充分挖掘潜力，尽量减少对用电企业的压力，正确处理好节能降耗与经济发展的关系。因此，做好极端严峻形势下的有序用电工作，确保完成“十一五”节能降耗目标任务，是一场我们必须坚决打赢的硬仗。（仓前镇 姜祖峰）仁和镇“项目建设百日攻坚”活动出实招今年，仁和镇列入区级计划项目共36个，包括21个建设类责任项目、11个建设类配合项目、1个非建设类项目和3个新增项目。近日，该镇召开项目建设百日攻坚会议，制定了项目建设百日攻坚活动实施方案，提出以“三力提升”和“创优争先”活动为动力，集中力量、整合资源、克难攻坚，以“三确保三务必”开展项目建设百日攻坚活动。一是确保有的放矢，事半功倍，务必原因清、底细明。除已完成年度任务的5个项目外，其余31个项目安排4、5天时间，每个项目彻底查找原因，分析症结所在，针对每个问题制定详细、切实可行方案，做到共性问题一起解决、个性问题因地制宜解决。除了立马处理好当前面临的困难，更是对项目在接下三、四个月推进中可能出现的问题困难、需要办理的手续事项做到未雨绸缪，提前准备。 二是确保责任明确，一鼓作气，务必担子落、进度快。对每一个责任项目和配合项目，明确具体责任领导和责任人，对每一个项目都按年度任务要求倒排好百日攻坚进度，做到有序、提前推进。针对个别重难点项目，建立领导小组协调机制，通过集体会商、人员充实等多种途径力争一鼓作气，加快推进。 三是确保督查有力，注重方法，务必质量高、效果好。在百日攻坚活动中，镇项目建设领导小组每月定期开展三次督查，确保在督查中解决实际问题、落实下一步举措。在督查中除情况汇报更有现场检查，除困难分析更有邀请供电、供水、国土、环保等部门集中办公，提升督查质量，确保项目如期推进。（仁和镇陈连孝）上项目、抓创新、调结构、促转型今年来，塘栖工业经济工作紧紧围绕年初确定的指导思想，以项目建设为载体，以自主创新为抓手，加快产业结构调整，着力转型升级。在全球金融危机影响逐渐减少，工业经济企稳向好的形势下，企业加快转型升级也有了新进展：1、加大投资力度，促进企业转型升级。2010年根据塘栖新城建设的要求，进一步优化工业功能区块一期的产业结构，完成二期区块整体开发，着手做好三期规划。实施项目任务分解制度、责任联系制度、定期督查制度和考核奖励制度，加快项目推进。上半年投入项目18只，投入金额1.83亿元，属于技术改造项目15只，投资额为1.34亿元，占总投入的73.23%。技改投入资金主要用于提升企业装备能力和延伸企业产业链，如二家纺织企业投入资金1880万元，向意大利进口先进丝织机；又如压延厂冷轧项目和荣力公司的精加工项目。3只新建项目为：塘栖金属制品厂的高强度低松弛预应力钢绞线项目，汽轮公司的4000T水压机项目和佳利公司的废渣回收还原贵金属和雷尼镍及环保设备生产项目。这些项目都对企业装备能力的提升和产业延伸起到重要作用，是企业实施技术改造、加快转型升级的实质性举措。2、强化自主创新，促进企业转型升级。提升改造传统产业，大力发展现代装备制造业和高新技术产业，鼓励引导发展创意产业、总部经济、低碳经济，而唱响主旋律的是自主创新。通过技术创新、精细管理，不断提升企业核心竞争力。上半年，塘栖镇企业申报省级高新技术产业2家，市级高新技术企业3家，省级企业研发中心2家，市级企业研发中心2家，区级企业研发中心1家，省级技术中心2家，市级技术中心2家，三级科技型中小企业3家。杭州宝晶生物化工有限公司充分认识到，技术创新的主体是企业，科技创新的关键是人才。公司汲取大专院校的管理经验，针对科技论文、专利及成果制定了各种奖励政策，对生产技术的小发明、小改革和合理化建议也给予相应鼓励；对主要骨干及重要科技人员进行购房补贴；对重要的技术创新或管理创新所产生的经济效益按比例分成。这些举措在促进企业创新的同时很好地留住了人才。浙江泰昌实业有限公司为了进一步整合企业资源，充分提高企业信息的透明度和管理效率，完善信息化管理，2009年开始筹建和实施了企业ERP信息化管理系统，目前已初现成效。通过ERP系统的试行和使用，使得企业内部所有资源有效地结合在一起，企业各个部门最大限度地实现了信息共享，大大缩短了在供应、生产、销售等各个环节上的运作时间，有效地控制了管理成本。3、狠抓节能降耗，促进企业转型升级。塘栖规模工业以金属铸锻、化学化工行业为主体，高能耗、高污染不可避免。在“低碳”引导下，塘栖镇以循环经济建设为突破，降低能源消耗，淘汰落后产能，形成“倒逼机制”，推动产业结构调整和转型升级。优线制品行业是一个高能耗行业，杭州金升金属制品有限公司结合自身实际，在强化管理和优化制度、明确责任、合理奖励的基础上，把工作重点放在了节能降耗、低碳消耗上。2009年通过清洁生产验收和电平衡测试验收，淘汰落后耗电的拉丝机20台，改造炉窑二座。2010年通过炉窑余热发蒸汽，投产后每年至少节约1000吨标准煤，这样既节约能源、降低消耗、实现低碳，又为企业节约开支增加效益。针对“后危机时代”可能出现的新情况和新问题，塘栖镇将正确认识信心与困难、宏观与微观、要素与发展三大关系，坚定调结构、促转型的信心，坚持“工业强镇”战略与推进“运河综保”项目统筹兼顾，围绕现代产业体系和“一城一体”的两大目标，努力做精做强，实现塘栖工业又好又快发展。 （通讯员吕笛）杭州斯凯菲尔有限公司负责人参观黄湖工业园区 9月7日上午，杭州斯凯菲尔技术有限公司总经理Petri（海瑞）、公司的芬兰客人在黄湖镇镇长占张明的陪同下参观黄湖工业功能区。 海瑞一行先参观了杭州先锐数码科技有限公司。在生产车间里，由公司翻译向海瑞等芬兰客户介绍了先锐数码科技公司目前的主力产品等离子液晶电视机，液晶显示屏将电视和电脑显示屏功能合二为一，省略了电脑主机的装备，也节省了能源，符合当前低碳环保的理念。此外，海瑞一行还参观了投影幕布生产车间，先锐牌投影银幕享誉海内外，在同行业中率先通过IS09001-2000国际质量标准体系认证，所有电器设备部件均采用3C认证产品，具有出口欧美等国家的资格。对先锐数码科技有限公司的产品，海瑞等芬兰客户看的十分认真仔细，尤其对液晶显示屏产品频频赞赏，他也邀请先锐数码的领导到斯凯菲尔参观，相互学习。 随后，他们参观了黄湖工业功能区。通过几年发展，黄湖工业功能区在厂房建设、功能设施上都已初具规模。海瑞说，这几年黄湖工业发展迅速，越来越多的外资企业落户黄湖，这得益于黄湖良好的生态环境和政府服务企业的理念。黄湖镇镇长占张明在参观最后表示要衷心感谢杭州斯凯菲尔技术有限公司在黄湖所作出的贡献，斯凯菲尔的落户发展给黄湖工业带来发展机遇，也坚定了黄湖镇打造外资高新产业集聚区的目标。 （黄湖镇徐萍）开展融资座谈 构建银企合作 9月8日上午，“余杭经济开发区银企座谈会”在开发区三楼会议室举行。工商、民生、深发、农村合作、宁波、城北建行等银行受邀参加了此次座谈会。开发区本着“服务企业为宗旨”的原则，减少企业在贷款中的薄弱环节，营造良好的经济秩序，打造诚信的环境，建立银企沟通的长效机制，在完成开发区工业企业、商贸企业、各在建企业等融资需求调查的基础上，积极构建银企合作平台，筹划准备了本次银企座谈会。会上，开发区20余家企业就自身遇到的融资困难以及相关融资需求，都一一作了介绍。银行方面，包括宁波银行、工商银行、深圳发展银行在内的各银行代表，在介绍自身金融产品的同时，积极根据企业介绍的实际情况以及遇到的融资难、融资慢等问题，针对性地提出了适合企业的金融产品。同时，开发区也要求企业树立诚信形象，规范企业管理，改善财务制度，按时偿还债务，加强与银行的沟通衔接。金融单位要加强自身的宣传，研究市场，拓展业务，降低门槛，加强银企合作，实现双赢，为开发区的经济发展作出积极的贡献。（开发区王强）仁和镇召开重点骨干企业座谈会近期，仁和镇政府在临安召开了全镇重点骨干企业座谈会。良渚组团管会会主任、仁和镇党委书记陆春良，仁和镇人大主席计顺法，仁和镇政府镇长施宪法等领导，仁和镇半年度产值3000万元以上的重点企业，工商、国土、环保等部门派出机构负责人等参加了座谈会。会议由仁和镇工业副镇长张建强主持。各重点骨干企业汇报了今年来的发展情况、面临困难以及全年目标，各部门派出机构针对各自部门今年来企业相关扶持政策做了详细阐述，并对企业需要部门帮助解决的困难问题做了解答交流。仁和镇镇长施宪法通报了1-7月份全镇工业经济发展情况。1-7月份，仁和镇实现规模工业产值43.39亿元，完成计划的54.9%，同比增长12.92%，规模销售产值42.47亿元，同比增长12.63%，出口交货值8.9亿元，同比增长9.72%，规模工业增加值6.46亿元，同比增长14.17%，完成工业利润1.23亿元，同比增长121.7%，全镇限额以上固定资产投入2.14亿，完成全年目标53.5%，完成协议外资2069.7万美元，到帐外资554.3万美元，分别完成任务的82.7%和37%。在金融危机后，不少企业已表现出良好的发展势头，在产业升级、科技创新、品牌建设等方面取得了新的成绩。他希望各企业在经历危机洗礼后，更加关注自主创新、新兴市场的开拓、节能减排，使仁和镇进一步缩小同其它工业强镇的距离。良渚组团管委会主任、仁和镇党委书记陆春良，在会上要求仁和镇政府积极同各部门沟通，解决企业发展过程中的困难，极力化解各种瓶颈制约，开展各种专项治理，净化仁和招商、兴工环境，努力营造合力兴工的氛围。他要求各企业在新的经济形势下，努力提高自身的素质，坚持科学发展，注重安全生产，注重环保节能，为企业产业升级赢取市场创造条件。他同时介绍了良渚组团成立以来的系列工作及组团新规划的基本思路，要求企业抓住抱团发展的契机，利用自身的优势，扩大规模，为仁和更进一步发展创造条件。（仁和镇王琪） 企 业 天 地华立集团推出员工福利积分计划管理办法受到欢迎管理创新的有益探索与实践一项旨在进一步完善员工福利管理体系、增强员工满意度与归属感的创新型管理举措华立集团总部员工福利积分计划管理办法已于今年7月起正式推出实施，受到了华立员工们的关注与欢迎。企业如何向员工福利注入创新元素，以持续提升员工对企业的敬业度和满意度以及体现福利最终价值的命题，已成为现代企业管理不容忽视的一个重要环节。华立集团总部员工福利积分计划管理办法的推进，对此进行了有益探索。公司福利分为国家法定福利（员工社保公积金等）和公司自定福利两方面。福利的创新并不意味着推翻所有公司现行的福利体系，管理办法所涉及到的只是公司自定福利的一部分，是公司福利政策的重要补充。管理办法详细规定了福利积分计划管理中总裁、薪酬福利政策委员会、工会、人力资源部门等的管理权责及管理流程，核心内容为福利积分换算及兑换福利包。简单地说，员工福利积分计划就是员工可以在一定时期内通过各种途径获得相应的福利积分，累积后按需换取相应的福利项目的一项员工福利计划。福利积分换算是员工福利积分的来源，积分来源多样化，获取标准易衡量，同时适当拉大优秀员工与普通员工之间的积分奖励差距，体现了正面鼓励性原则。福利积分换算目前包含了基础积分、绩效管理、培训管理、招聘管理、日常管理、个人发展等多项来源。员工福利积分计划创新的重点在于基于传统福利体系上引入了激励因素，同时在福利项目设计创新的基础上适当赋予员工福利选择权，在总成本不变或可控的前提下，给员工提供更富有弹性、更灵活的福利组合。员工福利积分计划在保留了传统福利保障功能的基础上新增体现了激励功能，并达到了平衡。据悉，管理办法发布以后，受到了华立员工们的关注与认可。对员工而言，是一种尊重、鼓励和动力。（华立集团）“陶瓷一哥”2009年行业地位凸显诺贝尔集团连续八年荣获“全国民企500强”据全国工商联消息，2009年度“中国民营企业500强”名单近日（2010年8月29日）亮相。杭州诺贝尔集团有限公司再次名列榜单，排序第421位，比2008年上升了21位。这是全国工商联自1998年开始对上规模民营企业进行年度调研以来，连续第12次发布“中国民营企业500强”名单。杭州诺贝尔集团自2002年起，已连续8年入选全国民企500强行列。成为2009年度中国建筑陶瓷行业唯一上榜“全国民企500强”的企业。2009年度，“中国民营企业500强”的入围门槛由2008年的营业收入29.70亿元提高到36.60亿元，增幅为23.27%，首次超过30亿元大关。杭州诺贝尔集团在国际金融危机的逆境下，采取有效措施积极应对金融危机的影响，坚持以科技创新为发展动力，以过硬品牌立足市场竞争，努力破解企业发展难题，缓解要素制约，在企