五通桥区民办幼儿园管理办法(试行)-知通 法办理管园儿幼办民 发.pdf

1 五教发 2010 6 号 五通桥区教育局 关于印发 五通桥区民办幼儿园管理办法 试行 的 通知 各民办幼儿园 为规范和加强对我区民办幼儿园的管理 促进我区民办幼儿教 育事业健康 稳定地发展 依据 中华人民共和国民办教育促进法 和 幼儿园教育指导纲要 试行 等相关文件精神 结合我区实际 制定 五通桥区民办幼儿园管理办法 试行 请认真贯彻执行 附件 五通桥区民办幼儿园评估细则 试行 二 一 年七月五日 主题词 教育印发民办幼儿园管理办法通知 五通桥区教育局办公室2010 年 7 月 5 日印发 共印 40 份 2 五通桥区民办幼儿园管理办法 试行 第一章第一章第一章第一章总总总总则则则则 第一条为规范和加强对我区民办幼儿园的管理 促进我区民办幼儿 教育事业健康 稳定地发展 依据 中华人民共和国民办教育促进法 幼儿园教育指导纲要 试行 和乐山市教育局 民办幼儿园办园 班 基本要求的通知 乐教办 2007 53 号 等相关文件精神 结合我区实 际 特制定本办法 第二条本办法适用于国家机构以外的社会组织或者个人 利用非国 家财政性经费面向社会举办的选址在区境内的幼儿园 第三条民办幼儿园应积极贯彻国家的教育方针 坚持保教并重的原 则 对幼儿实行德 智 体 美诸方面的教育 促进其健康成长 第四条民办幼儿园应遵守法律 法规 坚持正确的办园方向 依法 办园 自觉接受区教育行政部门的指导 管理 监督和评估 第二章第二章第二章第二章民办幼儿园的设置条件和审批程序民办幼儿园的设置条件和审批程序民办幼儿园的设置条件和审批程序民办幼儿园的设置条件和审批程序 第五条民办幼儿园设置的基本条件 一 幼儿园的申报和设立必须符合全区总体布局的需要 二 场地和园舍要求 1 幼儿园应设置在安全区域内 有符合条件的安保设备 设施 单 门独院 周围环境无污染 无严重噪音 园舍坚固 安全 适用 园内布 局合理 环境整洁 优美 2 有满足教学需要的幼儿活动室 确保每班一间 要求光线充足 通风 干燥 3 有与幼儿园规模相适应的户外活动场所 场地平整 安全 生均 占有面积应不低于 1 5 平方米 3 4 有与幼儿园规模相适应的办公室 幼儿午睡室和其他辅助用房 5 有供幼儿洗手的流水水源 设备和适合幼儿使用的厕所 6 寄宿制幼儿园应有浴室 教职工值班室等 三 基本设施要求 1 每个幼儿配备一巾一杯 并有供幼儿餐具 毛巾 口杯等消毒用 的设施 2 有风琴 录音机 电视机等进行教学活动的基本设施 3 有 2 件以上的大型户外玩具和人均 2 件以上供幼儿游戏使用的桌 面玩具 4 有供幼儿阅读的图书 人均 3 册以上 订购 1 种以上幼儿教育专 业杂志 四 师资要求 1 幼儿园根据规模情况应设置园长 教师 保育员 医务人员 炊 事员 门卫 保安和其他工作人员 2 幼儿园工作人员的基本素质要求 拥护党的基本路线 热爱幼儿 教育事业 关心爱护幼儿 努力学习幼教专业知识和技能 有良好的职业 道德 为人师表 忠于职守 身心健康 3 园长必须具备专科教育以上学历 三年以上管理经验并取得岗位 培训合格证 实行持证上岗 目前暂时不具备资格的 通过培训 两年内必须达到相应的资格 4 教师应当具有幼儿师范学校 含职业学校幼儿教育专业 毕业程 度 并取得幼儿教师资格证 实行持证上岗 在园教师 目前不具备教师和学历资格的 三年内要经过培训全部取 得相应资格 5 保育员应具备初中毕业以上文化程度 并接受过幼儿保育专业培 训 6 炊事员应定期体检并取得健康证 7 医务人员应取得区卫生行政部门的资格认可 4 8 幼儿园应配备专 兼 职会计和出纳各1 人 9 幼儿园的教师 工作人员与幼儿的配编比例一般为1 15 五 应有稳定的办园经费和生源 1 幼儿园的经费由举办者自行筹措 应保证保育 教育 师资培训 所需费用 并有一定比例的经费用于改善办园条件 不得单纯以营利为目 的 2 设置幼儿园必须首先考察生源 在本办园区域内确保有足够的稳 定生源 第六条申请筹办民办幼儿园 举办者应当向区教育行政部门提交下 列材料 1 设置幼儿园的申请书 2 幼儿园的培养目标 办学规模 办学形式 办学条件 师资条件 办学章程 经费筹措与使用管理等 3 举办者个人资质证明及简历 4 资产来源 资金数额及有效证明文件 并载明产权 1 属捐赠性质的资产须提交捐赠协议 2 属租房办学的须提交租房协议 且租赁期须在5 年以上 5 大型设备 设施的证明材料 6 属于联合举办幼儿园的 应当签定联合办园协议 明确各方的出 资款额 方式和权利 义务等内容 第七条区教育行政部门在受理举办者的申请之日起三十日内对其 所提交材料进行审查 并到现场查看 作出决定 写明审查意见 同意筹 设和开办的 发给批准书 不同意筹设和开办的 应当向举办者说明理由 第八条对批准正式开办的民办幼儿园 由审批机关发给办学许可 证 申请人凭许可证进行招生和办学 有幼儿在园就餐的 要办理 食品 卫生许可证 未取得办学许可证者 任何单位和个人都不得举办幼儿园 第九条经过审批取得办学许可证的民办幼儿园 区教育行政部门应 每年进行年检评估和不定期检查 年检不合格的 责令其限期整改 整改 5 后仍不合格的 吊销其办学许可证 并停止其办学资格 第十条民办幼儿园停办 转让必须报区教育行政部门备案 转让的 幼儿园 新的举办者应到教育行政部门重新办理登记 注册和过户手续 第三章第三章第三章第三章民办幼儿园的保育与教育民办幼儿园的保育与教育民办幼儿园的保育与教育民办幼儿园的保育与教育 第十一条民办幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则 创设与幼 儿教育和发展相适应的和谐环境 引导幼儿个性健康发展 切忌 放羊式 保姆式 看管孩子的办园方式和 小学化 的教育模式 第十二条民办幼儿园课程设置应符合幼儿的年龄和身心特点 幼儿 园教学应以游戏为主 寓教育于各项活动之中 防止幼儿教学小学化倾向 要保证幼儿户外活动时间每天不少于 2 小时 体育活动时间每天不少于 1 小时 第十三条民办幼儿园原则上按年龄编班 可办成大班 中班 小班 和托儿班 不得举办学前班 第十四条民办幼儿园使用的教材必须要经过区教育行政部门审查 统一使用经省教育厅 省新闻出版局审定的幼儿教材和课本 不得使用非 法和盗版教材以及学前班和全日制小学一年级的教材 第十五条民办幼儿园应使用全国通用的普通话 严禁使用方言进行 教学 第十六条严禁对幼儿布置家庭作业和举行升学考试和检测 第十七条民办幼儿园的幼儿学业期满后 具有同公办幼儿同等的升 学权利 第四章第四章第四章第四章民办幼儿园的管理与监督民办幼儿园的管理与监督民办幼儿园的管理与监督民办幼儿园的管理与监督 第十八条区教育行政部门按照 积极鼓励 大力支持 正确引导 依法管理 的方针 将民办幼儿园的发展纳入教育和社会发展统筹规划 6 第十九条坚持属地管理原则 在区境内举办的民办幼儿园由区教育 行政部门审批和管理 第二十条区教育行政部门依法对民办幼儿园进行督查和检查 督促 民办幼儿园依法办学 规范管理 不断提高办学水平和办学质量 每次评 估结果要予以通报或向社会公布 第二十一条民办幼儿园的招生简章 须报区教育行政部门审批备 案 组织幼儿外出活动 须报教育行政部门审批同意 第二十二条民办幼儿园的内部管理 1 实行园长负责制 园长由举办者担任或聘任 报区教育行政部门 备案 2 幼儿园应制订每学期工作计划 期末应有总结并及时报区教育行 政部门 3 幼儿园要建立相应的档案 要建立教职工花名册 幼儿花名册和 其他统计表册 4 幼儿园要建立健全各项规章制度 特别是保育 教学工作制度 安全制度和岗位制度等 5 幼儿园的收费标准按有关规定执行 收取的费用主要用于教师工 资 教育教学活动和改善办学条件等 第二十三条民办幼儿园应建立经费预算审核制度 严格执行有关财 务制度 并接受区教育和有关部门的监督和检查 第二十四条民办幼儿园应加强安全管理 要经常检查园舍和大型玩 具的安全 发现园舍和玩具有安全隐患 应及时处理 要加强食品的采购 和管理 坚持食品定点采购 并与采购员和供货人员签定合同 确保幼儿 的食品卫生安全 禁止使用不符合相关规定的车辆接送幼儿 第二十五条民办幼儿园要防止食物中毒和传染病的流行 发生食物 中毒 流行病流行时 举办者要立即采取紧急救护措施 并及时报告区教 育局和卫生局 第二十六条民办幼儿园要经常对幼儿进行安全教育 增强幼儿的安 7 全意识 提高安全防护和自救能力 第五章第五章第五章第五章民办幼儿园的表彰与处罚民办幼儿园的表彰与处罚民办幼儿园的表彰与处罚民办幼儿园的表彰与处罚 第二十七条区教育行政部门每年对所有民办幼儿园进行一次年终 评估 并对综合评估分数在前八名的幼儿园给予表彰 第二十八条凡违反本办法 具有下列情形之一的民办幼儿园 区教 育行政部门将视情节轻重 给予限期整改 停止招生 停止办园的行政处 分 1 未经注册 擅自招收幼儿的 2 年终评估不合格的 3 幼儿园举办后管理不善 群众反映强烈的 4 园舍和设施不符合国家卫生标准 安全标准 妨碍幼儿身体健康 或威胁幼儿生命安全的 5 教育内容和方法违背幼儿教育规律 损害幼儿身心健康的 6 连续三次以上不参加全区举行的活动 师资培训和各种会议的 第二十九条由于举办者玩忽职守 管理松懈造成重大安全事故 构 成犯罪的 由司法部门追究刑事责任 第六章第六章第六章第六章附附附附则则则则 第三十条本办法的解释权属五通桥区教育局 第三十一条本办法自颁布之日起施行 8 五通桥区民办幼儿园评估细则 试行 说明 一 本 评估细则 根据 中华人民共和国民办教育促进法 中华 人民共和国民办教育促进法实施细则 幼儿园工作规程 乐山市民办 幼儿园 班 基本要求 拟定 适用于我区镇 乡 各类民办幼儿园 二 本 评估细则 分为办学条件和园务管理两个部分 有 A 级指标 两项 B 级指标 9 项 C 级指标 47 项 总分值 200 分 总分值达到 180 分及其以上且 A1 A2 的得分率均达到 90 以上为合格 总分值在 120 分 179 分之间为整改对象 总分值在 120 分以下为取缔对象 三 有下列情况之一的幼儿园在评估时予以一票否决 1 幼儿园在管理过程中出现重大安全责任事故 2 幼儿园擅自举办学前班或其他园中园 班中班 3 幼儿园擅自用无合格资质车辆接送幼儿 4 幼儿园擅自降低或提高幼儿园收费标准 9 附件 五通桥区民办幼儿园评估细则 评估幼儿园名称 责任人 评估时间 年月日 评估 项目 评估 内容 评估要素及分值分值自评他评备注 A1 办园 条件 100 分 B1 园舍 条件 36 分 C1 幼儿园单设 2 房屋建筑坚固安全 无危房 3 无污染 无噪音 2 园舍设计科学 向阳 布局 合理 2 园内绿化 美化 净化 儿童化 教育化 3 12 C2 班班有固定使用的教室 3 教室地面平整干燥最低为三合土 2 门窗油漆 室内外粉刷 装齐玻 璃 3 教室生均占有面积不低于 1 5m 2 4 12 C3 有教师办公室 2 有幼儿盥洗卫生设施 保证流水洗手 2 有幼儿午睡室 2 有幼儿专用厕所 2 8 C4 户外活动场地生均不低于 1 5m 2 2 安全通道符合消防部门相关规定 2 4 B2 设备 和设 施 48 分 C5 每班有适合幼儿身高木质桌椅 每生一套 2 有绒板或黑板 1 教师人人有办公桌椅 2 班班有 玩具柜 图书架 2 每班有毛巾架 口杯 毛巾每位幼儿一套 2 9 C6 每班有教学风琴 或电子琴 一部 2 全园至少有一部以上收录机 教学磁带五盘以上 2 有一台 办公电脑 能上网 配打印机 2 6 C7 有音体 多功能活动室 2 每班有教学玩具种类 5 种以上 桌面玩具幼儿人均 2 件以上 2 4 C8 每园有大型户外玩具两件以上 且安全 卫生 适用 3 3 C9 有幼儿图书读物人均 3 册以上 并经常更新 2 2 10 C10 幼儿厨房清洁 卫生 贴瓷 4 生熟分开 1 食具一餐一消毒 1 有防蝇 防鼠 防尘设备 2 有消毒和冷藏设备 2 10 C11 有供教师使用的教学参考书和工具书人均 3 册以上 1 每年订阅 1 份以上幼教刊物 1 教师人均 1 套幼儿教材和教学挂图 1 3 C12 有规范的院墙 园门 园牌和各种教学用房标志 2 照明设施齐全 2 4 C13 每园有供幼儿进行种植 观察 劳动的场地和器材 1 有供幼儿游戏的沙坑或沙地 1 有花台或 绿化地带 2 4 C14 有符合幼儿年龄特点的大型壁画 2 宣传栏 1 3 B3 人员 条件 12 分 C15 幼儿与教职工比例应不超过 15 1 3 3 C16 园长具有大专以上学历 从事幼教工作 5 年以上 具有较强的政治 业务素质和组织管理及决策能 力 持有教育行政部门认可的幼儿园园长岗位培证 4 4 C17 教师具有幼师中专以上学历 持有教育行政部门认可的幼儿园教师岗位培训证 3 3 C18 保育员必须是初中以上文化程度 并受过专业培训 2 2 B4 经费 4 分 C19 遵守财务制度 专款专用 合理使用经费 有计划地改善办园条件 2 2 C20 按区制定收费标准向幼儿家长收取杂费 保育费 管理费 1 1 C21 按时兑现教职工工资 1 1 C22 办园方向明确 不以盈利为目的 坚持保教并重 促进幼儿体 智 德 美全面 和谐发展 5 5 11 A2 园务 管理 100 分 B5 工作 管理 51 分 C23 学习贯彻 幼儿园管理条例 幼儿园工作规程 幼儿园教育指导纲要 试行 及国家 省 市 区的法律法规和上级主要部门的有关规定 5 5 C24 幼儿园管理机构健全 2 每期有计划和总结并按时上报 2 每月有工作重点 1 5 C25 建有各项规章制度和考核奖惩制度 2 岗位职责和幼儿一日生活作息表 教育教学周计划表齐全 上墙 2 4 C26 建立资料档案袋 1 有教师业务档案 1 有幼儿基本情况登记档案 1 有各种会议及活动记载 册 1 有教玩具登记册 1 有安全防范措施 安全工作制度和安全目标责任书 2 各种档案资料有专 人管理 1 8 C27 校园 办公室 教室布置体现各自特点 1 教室布置美化 儿童化 知识化 2 3 C28 定期召开家长会 宣传幼儿教育知识 2 大型活动每期不少于一次 1 3 C29 幼儿教学以游戏为主 无 小学化 办学倾向 6 6 C30 教师热爱幼儿 无体罚和变相体罚幼儿现象 4 4 C31 开辟幼儿教育宣传栏 介绍育人点滴知识 经验 保教知识等 2 2 C32 幼儿园严格按照年龄和人数规范编班 6 6 B6 教育 教学