2009年前三季度贵州固定资产投资形势分析.doc

2009年前三季度贵州固定资产投资形势分析2009年以来，贵州紧紧抓住国家实施“增投资、扩内需、保增长”的历史性机遇，以交通、水利和能源等领域重大项目建设为抓手，积极扩大投资，狠抓项目落实，加快在建项目施工进度，全省固定资产投资持续快速增长。2009年前三季度，全社会固定资产投资完成额突破1600亿元大关，为全省经济平稳较快发展做出了积极贡献。一、固定资产投资运行的基本特征（一）投资总量高速增长。去年前三季度，全省固定资产投资持续较快增长，全社会固定资产投资完成1619.62亿元，同比增长36.7%，增幅比上年同期提高11.1个百分点。其中，城镇投资完成1385.55亿元，增长35.8%；农村投资完成234.07亿元，增长42.5%。在城镇投资中，基本建设完成投资822.89亿元，同比增长42.9%；更新改造完成投资256.37亿元，同比增长27.5%；房地产开发完成投资255.10亿元，同比增长19.1%。（二）投资增速逐步回落。受2009年国家扩大内需和全省“抓机遇、扩内需、打基础、保增长”政策的宏观调控以及因去年年初受雪凝灾害而导致固定资产投资基数低等多重因素影响，去年前三季度全省城镇固定资产投资增速虽然在较高位运行，但增速逐步走低，如下图所示：（三）交通基础设施建设力度进一步加大。2009年以来，以铁路和公路建设为重点的交通基础设施建设投资持续快速增长。前三季度，全省城镇固定资产投资中，交通运输业完成267.23亿元，同比增长69.3%，占城镇投资完成额的19.3%，比上年同期比重提高3.8个百分点。其中，用于公路建设的投资217.99亿元，增长50.0%，占城镇投资完成额的15.7%，比重比上年同期提高1.5个百分点。麻尾至驾鸥、国道主干线贵阳至清镇段等高速公路项目开工建设，贵阳铁路枢纽南编组站、沾六铁路复线、厦蓉高速公路水口至格龙、格龙至都匀、贵都高速、六盘水至盘县高速公路等建设项目顺利推进，镇胜高速公路最后控制性工程坝凌河特大桥顺利合龙，贵阳环城高速公路南环线建成通车。（四）水电水利枢纽和能源化工基地建设继续加强。前三季度，全省用于水利、环境和公共设施管理业的投资完成132.61亿元，增长80.1。其中，水利管理业投资为14.41亿元，增长1.2倍。盘县白河沟水库、正安石峰水库等以解决工程性缺水问题为重点的水利基础设施项目开工建设，沙陀水电站项目建设进展顺利，董箐水电站下闸蓄水，乌江思林电站、构皮滩水电站首台机组正式投产。大型能源化工基地建设快速推进。盘县“煤(焦、化)-钢-电”一体化循环经济工业基地一期项目开工建设，桐梓煤化工项目一期工程建设顺利推进，响水、五轮山、发耳、松河等投资规模较大的煤矿生产能源基地建设情况较好，能源建设力度进一步加大。（五）扩大内需投资涉及的行业和领域增长幅度较高。2009年前三季度，全省中央扩大内需投资所涉及的行业和领域增长效应比较明显。1-9月累计，全省城镇固定资产投资中，用于住宅建设的投资214.71亿元，同比增长40.4%；用于房地产业的投资298.68亿元，增长27.2%；用于农林牧渔业的投资19.37亿元，增长1.1倍；用于交通运输、仓储及邮政业的投资271.82亿元，增长70.5%；用于公共设施管理业的投资104.77亿元，增长80.4%；用于教育事业的投资24.79亿元，增长45.1%；用于卫生、社会保障和社会福利业的投资8.78亿元，增长31.9%。（六）建设资金到位情况良好。在中央扩大投资的拉动下，建设资金到位进度较快，1-9月，全省城镇投资项目累计到位资金2024.16亿元，同比增长55.0%，高于同期城镇投资增幅19.2个百分点。其中，本年到位资金1742.45亿元，增长52.4，比上年同期提高28.7个百分点。国家预算内资金、国内贷款、自筹资金到位进度都比较快，分别增长1.8倍、57.6%、31.3%，利用外资增长4.9%。二、当前投资运行中需要关注的主要问题虽然全省固定资产投资以较高速度增长，但投资运行中存在的主要问题也不容忽视，主要表现在以下三个方面：（一）拖欠款数额较大，项目资金环境需进一步改善。9月末，全省城镇投资在建项目各项应付款达195.40亿元，同比增长47.8%，增幅高出当期城镇投资12.0个百分点，相当于1-9月城镇固定资产投资完成额的14.1%。拖欠款的数额和增长幅度偏大，势必会对全省经济，尤其会对建筑行业发展产生不良的影响。（二）工业投资相对不足，比重降低。前三季度，全省城镇工业投资累计完成502.50亿元，同比增长16.1%。分别比城镇第一产业和第三产业的投资增幅低91.0和32.7个百分点，比城镇投资平均增幅低19.7个百分点，占城镇投资比重由上年同期的42.4%下降为36.3%。工业投资增速继续回落，不但对全省投资增长影响加大，而且对整个经济增长也将产生较大影响。（三）土地供应趋紧。2009年前三季度，全省城镇投资项目实际征用和购置土地面积3278.37万平方米，下降27.4%，房地产开发企业有待开发土地面积562.95万平方米，下降5.9%。而土地取得成本则呈上升趋势，1-9月实际征用和购置土地的成交价款为33.59亿元，增长11.2%。三、对2009年全年投资走势预测从全省2009年前三季度固定资产投资运行情况看，固定资产投资增幅在较高位运行，主要得益于当前国家实施扩大内需保持经济平稳较快增长的政策推动，也有去年同期投资基数低的影响因素。去年前8个月全省城镇固定资产投资增速均低于20%，1-9月份投资增速为23.5%。综观当前各方面的情况，贵州去年全年投资虽然面临金融危机后续的不利影响，但仍有着许多利于继续扩大投资的因素：（一）固定资产投资是推动全省经济快速发展的首要因素依然没有变。贵州是西部内陆省份，仍处于“欠发达、欠开发”阶段，经济发展过程中表现出典型的投资推动型。因此，抓紧抓好重点项目建设，确保固定资产投资合理快速增长，仍然是推动全省经济快速发展的首要因素。（二）当前投资新开工项目建设总规模增加较多。前三季度，全省城镇共有新开工投资项目6297个，比上年同期增加1462个，比上年同期增长30.2%；新开工项目计划总投资855.83亿元，增长73.6%。新开工项目增加，建设总规模扩大，为投资活动的持续进行提供了保障，必将推动投资进一步持续稳定增长。（三）扩大内需政策持续带动。为实现“扩内需、保增长、调结构”的目标，在去年年底首批新增中央投资计划的基础上，2009年我省第二批、第三批扩大内需中央投资计划已陆续下达，目前第四批中央扩大投资计划正在逐步分解落实，这必将对当前及今后一段时期投资增长发挥重要