敦化市义务教育段学校食堂管理及农村义务.doc

敦化市义务教育段学校食堂管理及农村义务教育学生营养改善计划工作专项整治方案为深入贯彻落实全州义务教育段学校食堂管理及农村义务教育学生营养改善计划工作专项整治方案要求以及全州推进校园餐桌“阳光工程”建设现场会精神， 切实维护学生合法权益，保障校园饮食安全、营养、价廉，针对我市实际情况开展义务教育段学校食堂管理及农村义务教育学生营养改善计划（简称营养餐）工作专项整治行动，具体方案如下：一、 工作目标以“学校统一经营的食堂不得盈利、承包经营的食堂成本微利”为原则，全面规范义务教育段学校食堂管理及农村义务教育学生营养改善计划工作，在保证安全与营养并重的前提下，切实保障学生伙食费和国家投入经费用在学生身上。二、 整治内容以全市义务教育段学校食堂管理及农村义务教育学生营养改善计划工作实施单位的财务管理、成本核算、伙食定价、盈利分配、财务公开等为主要内容，专项整治学校食堂和营养餐工作违规经营、非法盈利等问题。三、 整治范围全市公办义务教育段所有学校食堂和实施营养餐单位。四、 方法步骤专项整治共分三个阶段，时间从2013年7月20日到9月15日。（一） 动员部署阶段（7月20日7月25日）传达学习全州推进校园餐桌“阳光工程”建设现场会精神和全州义务教育段学校食堂管理及农村义务教育学生营养改善计划工作专项整治方案要求，结合本部门、本学校实际研究制定具体实施方案。由财政局、教育局负责对全市中小学校校长、财务人员进行财务知识培训，加强财务管理，规范财务行为。教育行政部门组织学校相关人员进行营养师业务培训，为每校配备一名营养师，科学制定食谱，合理指导膳食。（二） 自查自纠阶段（7月26日8月20日）制定自查自纠工作计划，组成专项检查组，对我市学校食堂和实施营养餐经营管理工作开展“四查四看”专项整治。一是查主体，看经营是否合法。对外承包经营有无经过公开招标，相关经济合同签订是否规范。经营主体在质量、价格、卫生等方面内控制度是否健全。二是查成本，看收支是否平衡。教育局在此阶段首先对全市中小学校食堂账目进行自查。查看学校食堂经营成本支出是否科学合理，是否将教师进餐、接待用餐记入学生餐成本。学校食堂全年结余或亏损上下浮动是否控制在年度营业额的5%以内、是否将食堂收入用于学校教职工福利及接待等与学生餐无关的支出。三是查质量，看收费是否合理。学生伙食收费标准是否合理，饭菜质量和卫生安全是否达标，是否对食堂原材料供货单位查验了“三证”，是否有“三无”食品和质量不合格、超过保质期的食品进入食堂，饭菜营养搭配是否合理。四是查监管，看制度是否公开。学校食堂是否坚持“统一管理、单独建账、定期公开”的原则，财务收支、物资采购、食谱及饭菜价格是否定期予以公布。（三） 整改验收阶段（8月219月15日）1、组织专门力量成立专项整治工作小组开展专项清查工作，切实保障专项整治工作取得成效。2、严格按照学校食堂管理相关规定，依据相关法律法规，严肃处理清查中发现的违规、违纪、违法行为，并制定落实相关整改措施，及时进行纠正。五、措施保障（一）加强组织领导组织主管领导及各相关部门人员成立专项整治工作领导小组，要认真、全面进行清查，切实落实好各个阶段工作任务。教育行政部门作为此项工作的牵头单位，要在市政府的统一领导下，结合实际，制定具体行动计划，迅速作出部署并组织实施。（二）完善制度，构建治理长效机制。建立健全学校食堂经营管理制度和实施营养餐工作制度，做到制度到岗、管理到人，增强制度的针对性和可操作性，确保各项工作有章可循，从源头防范各种违规、违纪违法行为的发生。 （三）注重宣传，构建工作合力。在专项整治工作开展中要加大宣传报道力度，对专项整治工作的有效做法和典型经验积极宣传；要通过宣传和思想发动，积极争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持；要在明显位置，公布举报电话，主动接受舆论和社会监督。附件：敦化市义务教育段学校食堂管理及农村义务教育学生营养改善计划工作专项整治领导小组成员名单附件：敦化市义务教育段学校食堂管理及农村义务教育学生营养改善计划工作专项整治领导小组成员名单组 长：徐 鹏 敦化市政府副市长副组长：张