吴江滨湖新城规划.doc

吴江，正从“运河时代”大步跨入“太湖时代”。“滨湖新城”的启动开发建设，标志着“太湖时代”向吴江人民扑面而来。“太湖时代”绝不是一个单纯的城市空间概念，是“乐居吴江”的具体呈现，而跟“滨湖新城”同步推进的，将是吴江产业转型、城市形态和人才结构的全面升级。滨湖新城，一个关乎吴江城市未来30年发展空间的抉择。 30年改革开放，吴江成绩斐然。集体经济率先突围，外向型经济一路高歌猛进，民营经济从厚积薄发到铺天盖地。每一轮理论与体制创新，都带来了吴江经济社会的大发展，城市形态也随之演进。当我们跨越30年成绩，眺望未来30年时，也许，滨湖新城的建设将是第一个跃入眼帘的关键词。 苏南模式在经历了乡镇企业异军突起、外向型经济迅猛发展、民营经济强势崛起三个阶段发展至今，正面临着又一次的创新与突破。以“自主创新带动产业转型升级”为主要特征的新的发展大潮扑面而来，吴江城市发展需要一次大的战略转型。 转型需要先进理念的引领。最近，吴江市委、市政府提出建设“乐居吴江”理念。吴江市委书记徐明指出，“未来发展不能延续前30年的老路，必须找到一条新的路径。我们一直在思考，怎样才能提升吴江的城市价值。”“乐居吴江目标的提出，本质上是吴江干部群众在新的发展形势面前做出的科学选择，是科学发展观学习实践的成果，是根据自身实际制定的城市纲领和行动战略。”“我们要通过不懈的追求和努力，将吴江建设成为每个人最幸福、最快乐的家园，成为真正的乐居城市。”市长温祥华认为，“乐居吴江”作为未来城市的发展定位，已超越了一般意义上的宜居和利居，突出了城市的亲和力，强调了人们的归属感。在这个最新理念覆盖下的“滨湖新城”建设显得尤为突出与必要。 什么样的城市可称得上“乐居”？这个问题对于发展较快的东部城市而言都具有重要意义。中科院中国城市发展报告（2009版）指出，目前，中国广大地区进入工业化中期或中后期，城市发展走上快车道，研究城市发展规律和更新城市发展理念成为许多党委政府不可回避的问题。此外，面对国内经济的转型压力以及国际经济的剧烈震荡，人们普遍意识到科学发展是保障经济社会可持续发展的不二选择，而树立正确的城市发展理念恰恰是践行科学发展观的最佳切入点因为城市是经济、社会、政治和文化的综合体，它的发展尤其需要统筹兼顾，贯彻以人为本的指导思想。 徐明书记指出，吴江城市建设滞后，产业结构过于集中。工业曾是“一丝”独大，纺织业占比最高达到80%，经过几年努力，现已降到28%。金融危机下，纺织业爬坡显得格外艰难。此外，劳动密集型产业带来大量外来人口涌入吴江，外来人口与本地人口基本持平，环境压力很大。 诚然，目前的吴江“面临着工业化中期向工业化后期乃至后工业化时期的历史跨越，面临着从投资驱动向创新驱动、资源依赖向科技依托、生产制造向设计创造的跨越，面临着从工业经济为主、劳动密集型产业为主向知识密集型产业为主、工业文明向生态文明的历史性跨越。”过去30年，吴江与苏南许多城市一样，在全球性经济产业转移过程中选取了一条相对便捷的增长之路，形成了外向型投资驱动型经济、资源依赖和低技术型经济、劳动密集型经济。 “乐居吴江”的提出可谓正当其时，因为，建设乐居吴江，对于吴江全面落实科学发展观具有全局性的意义加快推进在“乐居”理念下的一个城市建设可以成为推动产业结构升级、加强政府职能转变、促进和谐社会发展、改善自然环境和人文生态环境的总抓手。压力在，机遇同在。改革开放30年，使吴江在工业基础、商业环境、生态保护、金融配套和人才吸引上具备了较好的进一步提升的基础。 “乐居城市”的打造，吴江有着得天独厚的资源，建设“滨湖新城”正是破题之作。“三万六千顷、周围八百里”，这就是吴江人赖以生存的母亲湖太湖。 滨湖新城位于松陵老城区西部，西邻太湖，东至苏州河，北依牛腰泾河，南抵苏州河南段，规划面积约为13平方公里。经审批的吴江市城市总体规划（2006-2020）中，这块湖滨用地是目前为止经国家建设部认可、江苏省审批的太湖沿线唯一具有较高开发强度的开发建设用地。这让吴江在环太湖开发建设中抢得了制高点。 吴江市规划局局长朱晨表示，滨湖新城的开发建设，是吴江城市发展在现有基础上的一次质的飞跃，有完整的土地资源，有最新的规划设计，有稀缺的滨太湖资源，滨湖新城将是对“乐居吴江”理念的最好实践与探索。滨湖新城是吴江城市整体拓展和升级转型的依托，是未来吴江城市发展的引擎。 2008年1月29日，绝对是一个具有里程碑意义、值得纪念的日子。这天，吴江东太湖大道及周边区域城市设计向全球公开邀标，来自澳大利亚、德国等国家和地区的4家设计单位参加了竞标，这是苏州县市级城市规划的首次国际招标。这一让人惊叹的大手笔标志着吴江市委、市政府提出的“由运河城市走向滨湖城市”的战略正式进入全面实施阶段。 这次国际邀标的地域处于吴江南部新城区向太湖延伸段，是吴江滨湖最核心的区域和城市门户，也是整个东太湖最重要的界面之一，规划设计面积5.9平方公里。启动全球邀标，就是要通过顶级设计师的设计，打造一个集休闲旅游、生态居住的湖滨城市，将吴江变成长三角腹地的一个地标型城市。邀标很快就有了结果，2008年4月18日，东太湖大道及周边区域城市设计方案初步确定，日本岸和郎设计事务所和北京白林建筑设计咨询公司设计的方案获得第一名。这个结果是由来自北京大学、清华大学、同济大学等国内一流大学的规划设计方面的全国知名教授、省市规划设计方面的知名专家组成的评标专家组集体讨论后确定的结果。 东太湖建新城的步伐越来越快，脚步也越来越轻盈了。2008年12月，经过日本岸和郎设计事务所和北京白林建筑设计咨询公司（联合体）7个多月的紧张工作后，吴江市东太湖大道及周边区域城市设计规划形成并完成专家论证，一幅“滨湖城市”的美丽画卷在市民面前逐渐开启。 建设滨湖新城，交通无疑是改变城市框架的外部条件。吴江人民从来不缺智慧，更不缺乏实力和勇气。联系松陵、盛泽两个城区的南北快速干线正式通车；沟通滨湖新城与市区的东西向三条干道学院路、高新路、人民路及南北向的主干道230省道吴江北段正在紧张的施工之中。特别是230省道吴江北段将纵贯滨湖新城，在苏州与浙江之间再形成一条快速通道。230省道东太湖段长8.32公里，投资8.77亿元，该段工程路线起点位于吴中区苏震桃一级公路东太湖大桥西侧，与苏震桃一级公路顺接，起点采用互通立交，向南路线以2.6公里的东太湖特大桥一座跨越东太湖区域，桥梁至吴江市境内的新规划大堤，再向南沿外苏州河西侧（规划太湖大堤内侧）前行，中间跨三船河等河流，其中包括大桥两座、1.8公里敞开式地道一座，敞开式地道上跨的道路有高新路、人民路、学院路，终点位于230省道与吴江城区云龙路相交处，与目前正在实施段落相接。按照滨湖新城规划，230省道以西区域为休闲旅游度假区，侧重服务吴江市外的苏沪浙，该段的建成将大大加强滨湖新城与苏州、上海、杭州等地的联系，更加有利于滨湖新城的功能发挥。要建设滨湖新城，改善东太湖环境同样不可懈怠。早在2008年3月10日，东太湖综合整治项目规划就得到了水利部和江苏省政府的联合批准，并被纳入太湖流域水污染治理总体方案，工程内容主要包括退渔还湖、退垦还湖、洪道疏浚和生态修复，这项工程完成后将为太湖泄洪以及提升太湖水体质量发挥积极作用。2008年10月15日，东太湖围网整治工作启动。12月26日，东太湖围垦区动迁安置工作启动。两大工作的全面启动标志着作为东太湖综合整治重要组成部分的退垦还湖工程拉开了帷幕。2009年3月，围网整治工作全面完成，围垦区养殖面积动迁12000多亩。吴江人民正以前所未有的激情投身到为重现东太湖碧波美景奋力拼搏的行列中。 2009年1月18日，国家开发银行江苏省分行召集苏州中行、农行、建行、交行等五家金融机构与吴江东太湖综合开发有限公司，就吴江东太湖综合整治工程项目9亿元银团贷款举行了签约仪式，该项目也是吴江市政府与国家开发银行合作以来，贷款幅度最大的银团贷款项目，为东太湖综合整治建设顺利实施创造了有利条件。 2009年4月10日，时任省委常委、苏州市委书记王荣，苏州市委副书记、市长阎立共同启动吴江市东太湖综合整治工程按钮。吴江市东太湖综合整治工程以流域防洪安全为起点，以生态修复为落脚点，包括洪道疏浚、退垦还湖、退渔还湖、生态清淤以及生态修复等五大工程，总投资39.8亿元。吴江的任务是将5.9万亩的东太湖围网养殖区缩减至1.9万亩，3.79万亩的围垦面积中退垦2.77万亩，疏浚19.7公里的行洪主通道、13.6公里的行洪支通道，进行滨湖湿地生态修复，通过综合整治，重现太湖碧波美景。它的启动标志着东太湖综合整治进入了一个新的阶段。吴江东太湖综合整治工程预计2012年12月竣工。 好消息还在不断传来。2009年5月8日，吴江东太湖第一口地热温泉成井出水典礼在横扇镇诚心村举行，经过近一年的施工，东太湖地区地热1号井位喷出了温度达46摄氏度的水。该温泉位于苏震桃公路边上，距太湖大堤仅200米。据分析，吴江东太湖地热井的地热水赋存于距今约1.5亿年的侏罗纪劳村组地层中，井底温度达65.5摄氏度，出水地层温度为50摄氏度，井口水温为46摄氏度，单井流水量超过360吨/日。据初步水质分析，该井地热水中富含锶、氟以及偏硅酸等多种对人体有益的元素，部分元素含量达到国家医疗热矿泉命名水质标准。它的开发利用对推动吴江可再生能源的综合利用，以及更高层次地推动旅游业和休闲度假产业，特别是建设滨湖新城将产生积极影响。更为令人振奋的是，今年6月初，吴江市主动对接苏州轨道交通的初步方案已经形成。苏州轨道交通2号线线位将首选经过东太湖之滨与吴江苏州河之间的滨湖新城，其主旨是借轨道交通带动这一滨湖新城的开发建设。 在苏州的五个县级市中，吴江市离苏州中心区域最近的城市，吴江市区与苏州市区的建成区已经连成一体，两个城市之间已经基本没有了非建设开发用地。在苏州市城市总体规划（2007-2020）中，吴江松陵被定位为苏州市“重要的居住地和旅游服务中心”。随着苏州市辐射范围的扩大，有关进一步延伸苏州轨道交通线的需求也应运而生。同时，苏州市也在编制有关吴中区南部与吴江松陵一体化的规划，以“松吴合体”的理念推动吴江加速融入苏州主城。两个城市不仅要在空间上连成一体，也将在功能上进一步整合、协调，无缝对接即将成为现实。2009年8月31日，省委常委、苏州市委书记蒋宏坤来吴江调研时指出，吴江要抓住东太湖综合整治的契机，加快滨湖新城建设，高起点规划，高水平建设，大力度推进。要主动和苏州市区进行规划对接、交通对接和产业对接，迅速拉出滨湖新城框架，加快推进各类基础设施和重大工程建设，积极打造滨湖现代化城市形态，着力把吴江南大门打造成为苏州城市现代化的一个亮点。 滨湖新城的建设尚在紧锣密鼓地筹备中，我们不妨先对它做一个全景式的构想。吴江滨湖新城将定位为次级金融商务中心，以商务、研发功能为主，配套高品质居住与休闲娱乐。结合吴江东太湖综合整治工程的实施，滨湖新城建设既展示东太湖综合综合整治后的生态效应，同时又结合吴江文化和历史的积淀，充分展现吴江城市的品味，在不久的将来，不仅能够重现烟波浩渺的太湖胜景，还能体现现代化新城的发展轮廓。 2009年8月15日，在滨湖控规暨温泉度假区规划设计方案汇报会上，市委书记徐明指出，当前环太湖建设竞争激烈，吴江是被边缘化