某水利枢纽除险加固工程监理规划.doc

*水利枢纽除险加固工程监 理 规 划内蒙古*水利水电工程建设监理中心第一项目监理部二二年九月十五日目 录1、编制依据 12、工程概况及特点 13、*水利枢纽除险加固工程监理目标 43.1 工程质量目标 43.2 工期目标 43.3 工程造价控制目标 44、监理组织机构及人员构成 44.1 监理人员组织机构 44.2 监理人员的岗位职责 65、监理工作流程 96、检测 197、监理服务范围和监理内容 207.1 监理服务范围207.2 监理内容208、进度控制 238.1 进度控制原则238.2 进度控制方法238.3 进度控制的关键与解决的方法259、投资控制 269.1 投资控制原则269.2 投资控制依据279.3 投资控制方法279.4 投资控制的难点与重点及其控制对策2810、质量控制 3110.1 质量方针与目标 3110.2 质量控制原则 3110.3 质量控制依据 3110.4 质量控制任务 32 10.5 质量控制主要工作内容 3211、 导流与排水工程质量控制 3311.1 导流与排水工程质量控制的难点与重点 3311.2 导流与排水工程质量控制难点与重点的控制对策 3311.3 导流与排水工程质量控制的方法与程序 3411.4 导流与排水工程质量控制点的设置 3412、主体建筑工程质量控制 3512.1 主体建筑工程质量控制难点与重点 3512.2 主体建筑工程质量控制难点与重点的控制对策 3612.3 主体建筑工程质量控制的方法和程序 3612.4 主体建筑工程质量控制点设置 3913、基础处理质量控制 4013.1 概况 4013.2 基础处理技术质量要求 4113.3 地基处理工程质量控制内容、方法与程序 4213.4 闸室底板下部砼补强处理意见 4714、金属结构安装质量控制 4814.1 金属结构安装任务 4814.2 金属结构安装的难点和重点 4814.3 金属结构安装难点和重点的控制对策 4814.4 金属结构安装质量控制的方法与程序 5014.5 金属结构安装质量控制点的设置 5114.6 金属结构安装质量控制人员与设备配置 6315、机电设备安装质量控制 5515.1 机电设备安装任务 5515.2 机电设备安装质量控制的难点与重点 5515.3 机电设备安装质量控制难点与重点的控制对策 5515.4 机电设备安装质量控制方法与程序 5515.5 机电设备安装质量控制点的设置 5616、合同与信息管理 5916.1 合同管理工作内容与方法5916.2 合同管理的其他管理工作5916.3 施工索赔处理的内容与方法6016.4 信息管理的方法6016.5 主要信息处理目录6117、安全与施工环境管理6217.1 概述6217.2 监理工作内容6317.3 监理措施6417.4 安全与施工环境管理的重点部位661、编制依据1.1 *水利枢纽除险加固工程项目监理招标文件（招标编号：GXTC*）；1.2 经有关部门批准的工程建设文件；1.3 国家的有关法律、法规、规章和技术标准；1.4 水利部水利工程建设监理规定（水建管1999637号）；1.5 国家经贸委水电水利工程施工监理规范（DL/T51112000）2、工程概况及特点2.1 工程名称：*水利枢纽除险加固工程。2.2 工程地点：内蒙古自治区*镇东南的黄河干流上。2.3 工程投资：1.362亿元人民币。2.4 工程工期：一标段计划工期2002年11月1日至2003年4月9日；二标段计划工期2003年3月20日至2004年10月31日。2.5 工程规模及特性：枢纽工程由拦河闸、拦河土坝、北岸总干渠进水闸和跌水闸、南岸干渠进水闸、沈乌干渠进水闸，以及库区围堤和左右岸导流堤组成。枢纽工程1961年建成投入运行后，灌溉面积由建闸前的200多万亩扩大到900多万亩，成为我国重要的商品粮、油和糖类生产基地，对内蒙古自治区的经济发展具有十分重要的作用。枢纽工程运行四十年来，建筑物混凝土冲蚀、冻融、碳化等病严重，闸基存在渗透稳定和地震液化问题，闸门变形腐蚀严重，启闭设施陈旧老化，严重影响枢纽正常运行。经水利部建设与管理总站和内蒙古水利厅联合主持的安全鉴定，将本枢纽工程安全类别定为“三类闸”。为维持灌区稳定发展，水利部黄河水利委员会已批准*水利枢纽除险加固工程初步设计。枢纽工程等级为等，工程规模为大（1）型，主要建筑物拦河闸、北岸总干渠进水闸为1级建筑物；北岸总干渠跌水闸、沈乌干渠进水闸、南岸干渠进水闸为2级建筑物。枢纽防洪标准为百年一遇洪水设计，千年一遇洪水校核。施工导流标准按十年一遇洪水设计。本次除险加固工程主要工程内容：闸底板进行静压灌浆补强，底板四周高压旋喷灌浆防渗围封，进行防液化处理。闸室消力池等砼表面冲蚀、冻融剥蚀、碳化裂缝等的处理。闸室消力池等砼纵横缝之间止水改造。护岸、海漫、防冲槽等进行修补加固。拦河闸、总干进水闸的公路桥桥面更新，其余各闸机架桥、公路桥重建。闸门、启闭设备、相应电气设备、控制系统等全部更新。启闭机房全部重建。拦河闸上游右岸险工段及左岸导流堤进行整治。2.6 工程特点*水利枢纽除险加固工程同其他工程相比，具有以下特点：2.6.1 地基处理占本工程的比重大。高喷造墙围射，采用旋喷桩解决闸基地层液化问题，共22387m，561万元，占本工程投资的11.7%，墙体顶部与闸底板连接有一定难度。2.6.2 施工导流量大。按P=10%，过闸流量3000m3/s，导流明渠过流2137m3/s。同时为了解决扬压力对闸底板、消力池、铺盖、海漫等的抬浮，在围堰上打大井排水，对围堰的施工质量有很高的要求。2.6.3 砼表面处理面积大。五个水闸砼表面冲蚀、冻融、碳化部位凿除，砼表面处理面积很大且无法大批量全方位地使用机械或爆破凿除，人工凿除量大，因凿除深度浅，所以新旧砼结合也有一定难度。2.6.4 闸门、埋件等金属结构五个闸全部更换，共41孔工作门，3扇检修门，同一般水利工程比较金属结构的工程量是巨大的，埋件的安装是将旧埋件全部凿除更换新件，需浇二期混凝土，施工技术要求高。2.6.5 工期紧不能延期。拦河闸为二期导流，由于每年有春、秋两次凌汛，封河34个月，每一期只能在411月中旬施工。主要工作有围堰施工、排水、基础处理（高压旋喷）、闸底板静压灌浆、砼表面处理、金属结构和机电设备安装等，必须合理投入资源，科学安排调度，保证按期完工。2.6.6 监理难度大，对监理的素质要求高。本工程是大（1）型水利枢纽除险加固，工程技术专业齐全，要求总监应具有丰富的施工经验和高超的组织协调能力，及时发现问题和处理问题。同时随着工程的进展配备相应的监理专业人员，及时进场开展工作，随时解决施工中的各种问题。使每项工程、每道工序都得到优质的监理。 2.7 建设实施有关单位建设单位：内蒙古自治区*工程管理局；设计单位：内蒙古*勘测设计院；施工单位：内蒙古自治区*工程局股份有限公司；监理单位：内蒙古*水利水电工程建设监理中心。3、*水利枢纽除险加固工程监理目标3.1 工程质量目标工程施工质量检测按单位工程、分部工程、单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量评定。严格督促承包人履行施工承包合同，工程质量等级达到水利工程质量检验评定标准优良等级。其他指标达到施工承包合同中约定的质量标准。3.2 工期目标控制实际工期不超过合同施工工期。3.3 工程造价控制目标以业主与承包商签订的工程承包合同价为控制目标。认真处理索赔，使工程造价控制在概算1.326亿元人民币内。4、监理部组织机构及人员岗位职责4.1组织机构我中心组成以*为总监理工程师的*水利枢纽除险加固工程第一项目监理部，实行施工全过程监理对关键部位进行了旁站监理。以优质的监理服务，保证全面优质的履行监理合同，使监理工作达到监理合同的各项要求。监理组织机构框图总监理工程师*综合部部长工程部部长信息管理监理工程师地质监理工程师办公收发打印人员合同管理监理工程师质量保证监 理工程师安全、环保监理工程师测量、试验监理工程师电气监理工程师金属结构监理工程师水工、房建监理工程师4.2 监理人员的岗位职责4.2.1 总监理工程师的职责总监理工程师是由内蒙古自治区水利水电工程建设监理中心派驻工程现场的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责工程的建设监理工作。（1）负责组织编写监理规划和监理实施细则，对监理机构负责管理。（2）审查承包商的施工组织设计、施工进度计划、工程开工报审表，并向承包商发布开工令。（3）对*水利枢纽除险加固工程的施工承包合同进行监督和管理。（4）对整个工程进度、质量、投资及安全进行控制。（5）决定施工中重大的技术问题，以及同业主共同审定重大设计变更。（6）签署发送给承包商的重要的监理通知。（7）签署承包商的预付款申请和月进度付款凭证。（8）审核合同变更与附加工程项目，并提出建议，由业主批准后实施。（9）受业主委托处理索赔、违约和特殊风险，并向业主提出报告。（10）审核工程延期和延期的补救措施，并经业主同意后实施。（11）主持监理例会，协调业主与承包商之间、承包商与承包商之间的关系。（12）签署工程竣工验收证书，办理工程移交。（13）签署颁发工程缺陷责任期证书。（14）汇总工程的月进度报告，组织编写年度工程监理报告。4.2.2 各部负责人的职责各部负责人由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其职责为：（1）工程部部长的职责负责现场监理人员的管理；监督现场监理人员的服务情况；定期检查监理人员的各种资料、文件；负责监理部的工程质量管理工作；汇总质量报表；负责工程的安全检查；审查承包单位的安全措施；负责监理部的ISO9001程序检查。（2）综合部部长职责做好工程的合同管理；负责工程的结算业务；协助业主签订工程承包合同；监督合同的执行情况；处理合同纠纷及索赔事宜；负责信息的管理工作；负责监理资料的整理、编发；检查、督促施工单位及时编报各种资料、报表等。4.2.3 项目（专业）监理工程师岗位职责项目监理工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责，其职责为：（1）对授权的*水利枢纽除险加固工程施工承包合同进行全面的监督和管理。（2）组织设计单位对承包商进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总监理工程师签发。（3）依照*水利枢纽除险加固工程的施工合同文件，组织审查承包人提出的施工组织设计、设备材料和资金计划。提出特殊技术处理措施及特殊施工工艺的处理意见，报总监理工程师签发。（4）监督承包人按合同文件及有关规范、技术标准和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度。（5）组织审查承包人使用的材料和工艺试验报告，并进行质量签证。施工过程中，按照合同和技术规范、标准，指示承包人进行取样送检，必要时可随机抽查。（6）审批承包人的月进度报告，包括完成的工程项目、实物工程量、工程形象、设备使用量、材料消耗量、劳力使用量、管理人员出勤情况等，并负责编制工程周报和月报。（7）组织审核承包人的月进度支付申请，包括完成工程量收方和计算单价、预付款的支付和扣还、计日工计算、附加工程费计算、补偿与索赔费用计算等，并草拟月进度付款凭证与各工程项目的质量评价，呈总监理工程师签发。（8）审批承包人发来的信函。（9）签发工地指示，涉及改变工期和费用时应事先与业主协商。（10）组织索赔、违约和特殊风险事件的调查，与业主协商后提出处理报告，呈总监理工程师签署意见，报业主批准后实施。（11）加强对施工的巡视，对施工放线、高喷灌浆、机电和金属结构安装、二期砼浇筑、排水井施工、止水安装等隐蔽工程进行旁站监理。（12）组织调查工程延期、工程缺陷责任和补救措施，并与承包人协商后提出处理报告，经总监理工程师签署意见，报业主批准后实施。（13）收集并保管合同范围各项记录资料，并作好汇总分析工作。（14）总监理工程师交办的其他工作。5、监理工作流程施工准备阶段监理工作程序框图审查施工组织设计开工项目的设计图纸提供进场材料的质量检验检查落实施工条件进场施工设备的检查业主提供条件检查核实承包单位质保体系组织人员设备测量、试验资质审查分包单位组织设计交底测量控制网点移交工程开工下达开工令原材料及设备质量签认程序框图原材料和设备质量签认程序使用单位提供： 1、原材料（材料合格证、材质化验单、材料复检报告等） 2、工程设备（出厂合格证、技术说明书、性能试验单或监造报告等）监理工程师审核资料监理工程师现场抽查并对影响使用功能及观感的原材料和设备进行预控监理工程师签认原材料和设备，是否允许进场指令 Y N监理工程师抽检或抽查监理工程师不同意进场 Y N不准使用于指定部位并在合理的时间撤离准予使用于指定部位工程质量控制程序框图质量标准质量控制措施施工图纸提供或设计变更设计单位对设计文件进行修改设计文件签发 意见或建议组织设计单位进行技术交底施工单位修改后重新报送分部、分项工程施工作业措施计划施工措施计划及施工工艺审议信息反馈建筑材料、设备、成品、半成品检验合格分包商选择 分包 自营 分包商资质审查 N施工准备查验合格 Y施工实验 其他资源投入 跟踪监理单元、分项、分部工程验收 干扰因素支付计量申报 工程进展工程进度控制程序框图合同进度控制总目标设计供图计划资金供应计划协助业主编制控制性进度计划采购计划审批实施性施工总进度计划审批施工措施计划审核资源配置计划审核年季月周计划计划实施进度计划分析与调整统计表报工程投资控制程序框图投资控制监理程序编制资金使用计划，分解投资控制目标审批承包人的现金流计划支付预付款检查核实计日工处理费用索赔事件 N Y审核费用索赔报告提出处理意见对比分析投资计划提出资金计划调整意见按月计量工程量、审核签发工程款支付凭证审核工程完工结算审核工程最终结算总监理工程师签发最终支付证书工程款支付监理程序框图工程款支付监理程序承包人按监理实施细则规定，提出支付申请监理工程师审核 N Y审核索赔的工程量计量及索赔工程款报告按月审核承包人的工程量计量及支付工程款报告核实工程量、工程质量签证、合同单价总监理工程师签署支付工程款凭证发包人审核 N Y发包人支付工程款索赔处理程序索赔处理程序图索赔事件的发生索赔按监理实施细则规定提交索赔报告及详细索赔文件费用索赔工期索赔监理工程师收集资料、调查核实监理工程师审核并评价提出索赔处理初步意见与承包人、发包人协商监理工程师提出最终索赔处理意见 N Y总监理工程师签发工期延期审批报告或费用索赔审批报告与承包人、发包人谈判 Y合同规定的其他方式处理 N索赔处理工作结束信息管理监理程序信息管理监理程序建立信息管理制度确定信息流内容确定常用报告、报表格式其它承包人监理人设计人质量监督站发包人建立监理信息库信息整理系统信息查询系统信息采集系统建立现场监理信息分析系统建立现场监理常用报告、报表编制处理系统建立文件档案管理系统按合同规定移交发包人砼表面处理流程图施工组织设计砼冲蚀、冻融、碳化调查凿除（三检合格）监理检验合格确定凿除部位及范围 N Y主模、钢筋安装（碳化、冻融、冲蚀用材料配比试验）三检合格 N监理检验合格、签开盘合格证 Y浇筑 、修补养护（冬季保证温度）拆模质量评定金属结构安装质量控制流程图监理、业主、设计、制造厂家协商处理方案承包人对进场设备进行复检 N Y 制造厂家或承包商处理至合格现场安装施工金结工程师现场监理检查质量 承包人填报金属结构工序报审单 承包人处理监理检查合格、签认 N Y金结、测量工程师旁站监理承包人量测、检验已完项目的误差、质量、整理检测资料报监工程师 承包人处理监理审查 N Y组织完工验收6、检测根据*水利枢纽除险加固工程施工项目的要求，为保证本工程监理任务按招标文件规定的要求顺利完成，在监理过程中有效控制工程质量，检测评定工程质量，提供检测数据。7、监理服务范围和内容 7.1 监理服务范围*水利枢纽除险加固工程项目监理服务范围是：*水利枢纽的拦河闸、总干渠进水闸、南岸进水闸、沈乌闸、跌水闸五个水闸的基础处理，建筑工程、金属结构设备安装工程、机电设备安装工程、房屋建筑工程及监理合同规定的其他服务项目。7.2 监理内容7.2.1 施工方面监理内容在施工方面包括以下内容：（1）参加施工图会审和交底。（2）对分项、分部工程、关键工序的质量检查和验收。对隐蔽工程进行全过程监理。（3）参与对施工承包人的招标、评标、合同谈判工作。（4）审查施工承包人的分包单位、试验单位的资质并认可。（5）审查施工承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。（6）审查施工进度计划，并监督、协调实施。（7）审查施工承包人开工申请报告。（8）审查施工承包人质保体系和质保手册并监督实施。（9）检查现场施工人员特殊工种持证上岗情况。（10）负责审查施工承包人编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。（11）检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。（12）参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。（13）遇到威胁安全的重大问题及重大质量隐患问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报建设单位。（14）监督施工现场安全文明施工管理。（15）审查承包人工程结算书。工程付款必须有总监理工程师签字。（16）监督施工合同履行、维护建设单位和承包人的正当权益。（17）监理部每半个月向建设单位通报监理情况。按月向建设单位提交书面形式的监理月报。7.2.2 监理报告内容在各类报表方面包括以下工作内容：（一）监理月报 监理月报的主要内容包括：（1）项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。（2）大事记。（3）工程进度与形象面貌。（4）资金到位和使用情况。（5）质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。（6）合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。（7）现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。（8）监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。（9）施工人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。（10）安全和环境保护。（11）进度款支付情况。（12）工程进展图片。（13）其他：包括水文和气象等自然情况。（二）监理工作报告监理报告包括：（1）关于工程优化设计、工程变更的建议报告。（2）投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议报告。（3）工程质量报告。（4）工程进度预测分析报告。（5）监理总结报告。7.2.3 其他日常监理文件主要包括（1）监理日记及施工大事记。（2）施工计划批复文件。（3）施工措施批复文件。（4）施工进度调整批复文件。（5）进度款支付确认文件。（6）索赔受理、审查及处理文件。（7）监理协调会议纪要文件。（8）其他监理业务往来文件。8、进度控制8.1 进度控制原则（1）按照施工合同规定的工期目标控制工程进度。（2）在保证工程质量和施工安全的前提下，才能抢工程进度。（3）应用动态控制方法和网络技术，进一步优化施工工期，主动控制工程进度。（4）在建设单位授权权限内，充分合理采用组织、技术、经济、合同等措施进行进度控制。8.2 进度控制方法8.2.1 编制进度计划在建设单位制定的工程施工总进度计划的要求下，监理部要求各施工承包单位编制各自施工项目、子项目的进度计划和各工位移交计划，以及为保证以上计划的完成而制定的周、月、旬、季施工计划。监理部对以上各计划进行审查并报建设单位批准执行。要求承包单位对施工进度编制成网络计划，找出施工关键项目，并及时调整计划，达到以工位计划目标保各子项目计划目标的实现；以子项目计划目标保各项目计划目标的实现；以各项目计划目标保总体工程建设项目目标的实现。8.2.2 进度的检查与协调督促各承建单位按照合同文件规定的合同工期目标、阶段性工期目标和经批准的施工进度计划，合理安排施工进度，确保资源投入，做好组织与准备工作。做到按计划、按章作业，均衡施工，避免出现突击作业、赶工、抢工局面。检查各承包单位实际进度，并与计划进度作比较，分析影响计划进度的原因，根据情况对计划进度进行调整和改进。协调各承包单位之间在执行进度计划中出现的矛盾和工种之间因抢占工位出现的矛盾。8.2.3 赶工、复工、指令的采用根据因承包单位的责任造成工期拖延或因建设单位的责任造成工期拖延两种不同情况，分别处理和下达赶工指令，要求其赶工。不论何种原因出现的暂停工，监理单位都将及时采取有效措施，尽快消除停工因素的影响，创造早日复工的条件，一旦具备复工条件及时签发复工指令，并督促承包单位复工。8.2.4 进度控制信息的采集全过程跟踪采集记录进度控制过程中一切有关的信息，如工程施工实际进度情况，影响工程进度的一切因素。为分析进度计划目标实现的可能性及进度计划可能出现的风险，需分析影响进度计划目标实现的因素，随时掌握计划进度执行情况，不断调整进度计划，提供基础信息依据。8.2.5 编制进度报告督促各承包单位按合同要求，编制月、季、年施工进度报告，并由监理部汇总后向建设单位报告各阶段各项目的进度情况，进度报告主要说明工程施工的实际进度、工程施工实际进度与计划进度的差别及其原因，下一步实施进度计划所采取的措施和监理部建议采取的措施与办法。8.3 进度控制的关键与解决的方法8.3.1 进度控制的关键与重点根据设计文件和现场察勘结果的信息内容分析，本工程施工进度控制的关键环节和重点是：导流工程能否如期顺利实现导流，特别是拦河闸围堰施工是否能顺利实现导流，并保证施工期内施工场地的安全。主体工程施工水下部位能否安全有效地排除积水，达到施工要求。并要求在施工期内施工作业面不被水淹。冬季施工措施能否按技术要求落实到位，并保证在冬季施工之前一次性解决奏效，不再多次返工。砼凿除、硅粉砼的回补是一项十分耗时，又不能赶时间的施工项目，本项目施工作业面较大，垂直作业面又均是高空作业，初步估算炭化砼凿除面积大约为18000m2，而回补面积亦是18000m2，与其他施工项目作业的交叉较大，抢占工位的矛盾较为突出。因此，这是本项目施工进度控制的关键之一。基础围封试验参数的快速确定也是进度控制的关键之一。预埋件的更换与金属结构设备、机电设备的采购进场和安装，三阶段能否很好地衔接是关键之一。各工序工位的交接是关键环节。8.3.2 解决的方法上述关键环节是影响进度目标顺利实现的主要因素，亦是监理进度控制的重点，必须给于高度重视。针对以上影响因素提出如下处理办法。对导流、排水、砼炭化处理、基础围封试验预埋件的更换以及金属结构设备与机电设备的进场施工单位必须作详细而周密的控制计划。根据这五项施工项目的最早开始时间，最迟完成日时间，分别编制各个施工项目的进度计划，详尽地制定各个工位移交计划，使作业工位按计划移交周转。做到施工工位不抢占、不挪用、不空位、不待位。严格执行各施工项目的进度计划，严格执行工位移交计划，保证各子项目按时开工、按期完工，不得挤占其他项目的开工时间。采用技术、经济、组织、合同等措施，保证进度计划的执行。9、投资控制9.1 投资控制原则（1）严格执行施工合同中规定的合同价、合同单价及工程款支付方式和办法。（2）工程款结算应提交的资料不齐备、与合同规定不符、未经监理质量签认合格时，不予计量支付。（3）超出设计及合同规定的项目，未经监理认可不予结算。（4）工程量与工作量的计算应符合合同条款中的计算方法。（5）索赔的处理应依照合同规定的办法和程序进行。（6）坚持以实际发生的事实为根据，以合同条款为标准处理投资控制问题。9.2 投资控制依据（1）设计图纸文件、设计通知、设计变更，以及经监理审核、业主批准的承包单位的图纸、文件、资料。（2）施工承包合同中关于计量与支付的条款及合同确定的工程单价。（3）施工承包合同中有关价差调整的规定。（4）经监理审核、建设单位批准的合同外增加项目，工程量的单价和补充单价。（5）施工承包合同中规定的索赔费用的处理办法与规定。9.3 投资控制方法9.3.1 编制资金使用计划依照工程施工承包合同中的工程量清单和各类材料、设备采购合同报价，将资金分解到单项工程项目、单项采购项目和作业区段、施工标段上，以此作为各单项采购项目、各单项工程施工项目、各施工标段、各区段施工项目投资控制的依据。在此基础上按照各单项工程施工进度计划统计、各时段的资金投入数量，分别编制出月、季、年资金使用计划，以此作为月、季、年的投资控制依据。9.3.2 严格执行工程计量与支付制度根据承包单位提交的结算报表，各专业监理工程师按照设计图纸文件和现场完成的工程量测量统计结果，认真核算已完成的合格工程量和工作量；根据各专业核算的工程量和工作量结果，依据合同单价复核工程价款；总监理工程师复审签署支付凭证，报建设单位批准后进行工程价款的支付。9.3.3 分析投资使用情况监理工程师随时对资金的实际支出与计划进行比较。分析对比各施工单项工程项目、单项采购项目，各作业区段、施工标区的实际支出与计划资金的差值，分析各时段实际支出与计划资金的差值。当出现偏差时随时采取措施进行纠正。9.3.4 预控投资风险设计变更、工程变更、施工方案变更、设备材料采购价格的变动，自然环境的变化，施工环境的改变、工程质量事故、生产安全事故和索赔事件的发生，都会给工程投资带来风险。因此，监理工程师将会同设计代表、建设单位和各承包单位、材料设备供应单位，提前分析上述情况发生的可能性，针对可能发生的情况，提出预防措施，避免以上情况的发生。当以上情况发生时，监理工程师应积极地提出合理化建议以控制资金的支出。9.4 投资控制的难点与重点及其控制对策*水利枢纽除险加固工程施工项目的特殊性决定了投资控制的难点较多，这些难点亦是监理进行投资控制的重点。监理部经对*水利枢纽除险加固工程投资构成进行综合分析，对除险加固工程项目，提出投资控制的难点与重点及控制对策。9.4.1 施工项目种类齐全、项目繁多*水利枢纽除险加固工程施工，不是局部的除险加固，而是对原工程进行全面的加固，几乎涉及了枢纽工程的全部工程项目内容。涉及公路、桥梁建筑、房屋建筑、水工建筑、金属结构制作与安装、机电设备安装、地基处理、施工导流与排水等多项专业。如此项目繁多、专业齐全的工程施工项目成为投资控制的难点与重点之一。控制对策是，在开始施工之前，充分研究投资构成，详尽分解施工项目中单项工程投资，深入分析投资风险，提出防范措施，随时跟踪分析对比资金的实际支付与使用计划的偏差。以分解的单项工程投资为单元，控制工程项目投资。9.4.2 主体工程施工工程量小而工作量大本工程项目施工作业面涉及了现有枢纽工程的全部内容，止水、埋件的更换、砼炭化处理、砼与浆砌石的拆除与填筑，均是工程量小而工作量大的施工项目，且不定因素较多，工程计量难以测算，工程单价繁多，是投资控制的又一难点，亦是投资控制的重点。控制对策是监理工程师必须对照设计图纸，跟踪施工作业进展，按作业区段、部位随时测量，随时计量，随时办理工程量计量签证手续。避免一次性工程量计量和回忆式工程量计量，以保证工程计量的准确性，从而达到控制投资的目的。9.4.3 施工排水时间长，任务重*水利枢纽各闸均座落在黄河河床壤土土质软地基上，各闸经40年运行排水设施基本失效，排水任务较重，在施工期内排水的不定因素较多，且整个施工期内排水不间断进行，因此，这一项目的投资控制亦是难点之一。控制对策是：监理工程师会同设计单位、建设单位、施工承包单位在开工之前对排水设计方案进行充分的论证和研究，优化排水方案，监理工程师随时检查排水情况，随时解决排水可能出现的问题，减少损失，节约投资，达到控制投资的目的。9.4.4 砼拆除与炭化凿除工程量和砼的回补工程量，存在不确定性，监理工程师必须跟班检查，随时测量方能准确地计算其工程量和工作量。使此项工程投资得到有效的控制。9.4.5 存在大量的记工日工作量除险加固工程施工与新建工程施工相比较，存在较多仅有工作量而未发生工程量的施工项目。因此，监理工程师必须提前测算这部分工作的工日消耗量，跟班统计各项工作实际消耗工日。随时办理计日工工日签证手续。控制这部分工程施工项目的资金支出。9.4.6 工程施工增加项目多，设计变更多除险加固工程的特点，决定了设计文件对原工程的破坏程度估计不足，设计工程量不可能计算准确，只有在拆除凿除过程中才能显现出原工程的破坏程度。因此，在施工过程中会出现，增加施工项目多、设计变更多的现象，给投资控制带来一定的难度。为此，监理部针对这一现象，提出如下解决的对策。工程监理在拆除凿除过程中，跟班检查随时掌握现场实际情况，及时向建设单位、设计单位通报实际破坏程度，充分研究论证工程施工项目的增加与减少，根据实际情况提请设计单位进一步优化设计方案，提出符合实际，切实可行的设计变更文件，监理工程师据此计算发生的工程量和投资，使资金的使用准确反映实际，从而控制资金的支出。10、质量控制10.1 质量方针与目标内蒙古*水利水电工程建设监理中心的质量方针是：“加强质量管理、坚持持续改进、确保产品质量、达到顾客满意。”其质量目标是：工程监理项目验收合格率达100%；工程监理项目验收质量评定等级为优良工程；顾客满意率力争达到95%。本次施工项目，承包单位承诺：工程质量达到优良。10.2 质量控制原则质量控制坚持以下原则：质量控制标准，以国家强制性条文及水利水电行业技术标准、规程、规范为准，同时满足合同文件有关条款要求和设计文件的技术要求。坚持事前预控为主，事后检验为辅，事中监督、检查、验收为重点的控制原则。坚持全面质量控制的原则，对影响产品质量形成过程中的人员、机械、材料、方法、环境等因素进行全面的监控。坚持上道工序未验收或质量不合格，不得进入下道工序，以工序质量为基础，确保工程质量。坚持以实测数据为依据评定工程建设质量。10.3 质量控制依据经上级主管部门批复的设计文件，经监理工程师审核下发的工程设计图纸、设计修改、设计变更、工程变更等文件。招标书及施工承包合同中有关技术质量条款及指明的技术规程规范。国家关于工程建设管理的有关法律、法规与规定。国家工程建设强制性条文中的有关条款。施工承包合同、材料设备采购合同、工程建设监理合同。10.4 质量控制任务*水利枢纽除险加固工程质量控制的任务是。对拦河闸、总干渠进水闸、南岸进水闸、沈乌闸、跌水闸五个水闸的基础处理、建筑工程金属结构设备安装工程、机电设备安装工程、房屋建筑工程以及相关的一、二期围堰施工明渠导流工程、拦河闸上游右岸险工段、左岸导流堤整治工程等建设项目，进行全过程的质量控制。10.5 质量控制主要工作内容根据上述质量控制任务，*水利枢纽除险加固工程建设质量控制的主要工作内容是：（1）开工前，审查施工单位的质量保证体系，施工组织设计、施工方案、施工技术措施等质量文件，并提出审查意见、批准执行；检查、施工所用的原材料，半成品、金属结构、机电设备质量；编制，*水利枢纽除险加固工程监理规划及分专业监理实施细则和监理质量控制流程等质量控制文件。（2）施工中，跟踪检查、验收施工质量。检查各工序质量；组织检查验收隐蔽工程，重点部位、重要的单元工程的施工质量；重点部位、隐蔽工程、重要单元工程实施旁站监理，组织单元工程、分部工程验收，参加初步验收和竣工验收。（3）编制移交监理资料；协助建设单位调查施工责任缺陷期内的保修工程项目；控制责任缺陷期内，保修施工项目的质量。（4）导流与排水工程、主体建筑工程、基础处理工程、金属结构安装工程、机电设备安装工程五个主要施工项目的质量控制内容详见第11、12、13、14章论述。11、导流与排水工程质量控制11.1 导流与排水工程质量控制的难点与重点综合分析其难点与重点是：施工导流工程中的横向草土围堰在水中施工，上游防渗膜布铺设质量很难控制。纵向钢围囹木板围堰在水中施工，钢骨架准确无误地安放到指定位置很难，两侧木板在水中安装也较困难。两种不同结构围堰的结合面纵向钢木围堰与闸墩的结合面是质量控制的难点，也是监理质量控制的重点。基坑明水排除与大井排除地下水的时机掌握是排水控制的重点。11.2 导流与排水工程质量控制难点与重点的控制对策根据上述质量控制的难点与重点，监理提出以下解决对策。横向草土围堰上游防渗布膜铺设在坡角处，应有足够的余量，并用编织袋压牢固；布膜搭接应有不小于20cm的搭接宽度，或采用热接。纵向钢木围堰、钢骨架的安放在测量仪器观察下定位，固定后，复测调整到设计位置。木档板的安装与土壤回填应同时进行。基坑明水排除应在大井排地下水运行一段时间，达到设计排水量后再进行。在纵向钢木围堰与草土围堰结合处，将钢木围堰深入草土围堰之中；与闸墩的结合处，应与闸墩有一定搭接长度，且作好止水处理工作。11.3 导流与排水工程质量控制的方法与程序在工程施工前，要求施工单位报送施工组织设计、施工技术措施、施工方案等文件，监理工程师应收集调查有关黄河水文、河床地质条件、土料场等资料。监理组织有关技术人员对施工承包单位报送的施工组织设计、技术措施、施工方案等进行深入细致的研究。综合考虑水文、地质条件、技术措施与经济投入等因素，多方案论证工程施工方案的可行性，提出审查意