珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程乘客信息.doc

珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工 程乘客信息显示系统采购项目 招标编号 GMTC071B017GHG049JO1 评 标 办 法 广东广佛轨道交通有限公司 广东省机电设备招标中心 2008年10月 广州 2 珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程 乘客信息显示系统采购项目评标办法乘客信息显示系统采购项目评标办法 第一章 前言 1 1珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程建设引入竞争机制 采取公开招标选择机电设 备供货商 为保证招标 公开 公平 公正 根据国家有关工程建设招标投标的法律 法规 和方针 政策 结合地铁工程的特点 制定本评标办法 实行评标的规范化 标准化 科学化 1 2本评标办法仅适用于本次招标 1 3本评标办法的解释和修订权属广佛轨道交通工程建设招标领导小组 第二章 评标依据 2 1评标工作严格执行国家颁布的有关法规 评标的依据是招标文件及其澄清补充通知 投标文件 及其澄清文件以及本评标办法 第三章评标机构 3 1评标机构由招标人 业主 的招标领导小组和评标委员会二级组成 3 2招标领导小组成员由广东广佛轨道交通有限公司的领导及有关负责人组成 招标领导小组的职责主要是 1 批准评标办法 2 根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人最终审定中标人 3 3标委员会依法组建 评标委员会的专家人员按照国家有关法规和管理条例 并结合珠江三角洲 城际快速轨道交通广州至佛山段工程的特点选定 本次评委人数为 商务专家组 7 人 其中 业主代理代表 2 名 技术专家组 7 人 其中业主代理代表 2 名 评标委员会的职责主要是 1 根据评标办法 对投标文件进行认真评审 完成评审报告 2 向招标领导小组报告评审意见 推荐合格的中标候选人 第四章 评标办法 4 1评标过程 4 1 1评标过程将按以下几个步骤进行 3 1 接收投标文件和开标 2 投标文件符合性审查 3 商务评审和技术评审 4 二次开标 5 价格评审 6 价格性能比 7 推荐中标候选人 8 审定中标人 4 1 2如果投标文件的技术部分 商务部分包含报价信息 则该投标人的投标文件将作废标处理 4 1 3 在评标过程中发现投标文件有疑问或有问题时 可要求投标人给予澄清 但这种澄清不应使 其他投标人处于不公平的地位 澄清答复应以书面形式 4 2接标和开标 4 2 1招标代理机构 业主将在投标人须知规定的时间和地点收标和开标 投标人应派代表参加并 签到 4 2 2第一次开标 投标文件的商务部分 技术部分以及招标代理机构 业主认为合适的其它内容 招标代理机构负责做有关纪录 记录的结果由投标人签字确认 业主和招标代理机构代表亦 在记录上签字 4 2 3第二次开标 技术商务评审结束后 开投标文件的价格部分 招标代理机构按招标文件投标 人须知的有关内容 负责唱出每个投标人投标总价和其它招标代理机构 业主认为合适的其它 内容 4 2 4 提交投标文件的投标人不足 3 家的 招标人应当依法重新招标 重新招标后投标人仍不足 3 家的 必须招标的工程建设项目 报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标 或者对两 家合格投标人进行开标和评标 4 3投标文件的符合性审查 4 3 1评标委员会的商务专家组根据附件一 商务符合性评审表 进行评审 只有实质性响应的投 标文件才能视为通过 商务符合性评审分两个阶段进行 并且贯穿评标的全过程 第一阶段在 第一次开标后进行 审核附件一 商务符合性评审表 1 的内容 第二阶段在第二次开标后 价 格评审前进行 审核附件一 商务符合性评审表 2 的内容 评委以记名方式表决 通过的 票数均超过专家组评委半数的投标人视为通过符合性审查 否则将被淘汰 4 3 2 评标委员会对所有投标作废标处理的 或者评标委员会对一部分投标作废标处理后其他有效 投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争 决定否决全部投标的 招标人应当重新招标 4 4 4商务评审和技术评审 4 4 1评标委员会的商务专家组和技术专家组 分别以 商务评审细则 权重 20 技术评审细 则 权重 80 为准则 分别对通过符合性审查的投标文件进行评分 4 4 2 评分依据 先定档 后评分 的原则 具体要求如下 1 每位评标专家应严格按照附件二 商务评审细则 及附件三 技术评审细则 规定的 好 中 差 等级标准对投标文件进行评议 对通过符合性审查的各投标人进行定档评议 2 每位评标专家先递交各自的定档评议 定档分好 中 差三档 好为 3 分 中为 2 分 差为 1 分 经汇总并计算其算术平均分 最终按下表得出各投标人的最终档次 好中差 3 2 5 2 5 1 5 1 5 1 3 各评标专家根据评标的最终档次和评标打分准则进行各自的打分 评分不符合最终档次的 无效 应按该项的最终档次重新打分 4 4 3对评委的评分结果 以商务评审细则和技术评审细则表中 评审内容 栏中的各项内容为得 分统计的基准 对每一项得分去掉一个最高分和一个最低分 余下分数进行算术平均得出每 一项的得分 分数出现小数点 保留小数点后二位 第三位小数四舍五入 最后汇总分别得 出商务和技术得分 乘以权重后相加即为该投标人的商务技术综合评分 4 4 4综合评分在 75 分以上 含 75 分 的投标人将被视作入围 进入价格评审和价格性能比较 若入围的投标人少于两家 本次招标无效 4 5价格评审 4 5 1评标委员会仅对入围且通过符合性审查的投标人进行价格评审 4 5 2评标委员会将审核投标人的各项报价和总体报价是否清楚 完整 若发现投标人报价有不清 楚 不完整的地方 允许投标人澄清 对报价有重大不清晰情况而又不能做出合理解释的投 标人 取消其可能备选的资格 并由排在其后一位的投标人顶替 4 5 3 1 投标截止前 投标人对投标价格如有折扣 应明确折扣的具体项目 如未明确折扣具体 项目 招标人将按折扣的幅度 同等比例调整各分项设备材料的单价 2 投标截止前 投标人对投标价格如有修改 应明确修改的具体项目 如未明确修改具体 项目 招标人将按修改的幅度 同等比例调整各分项设备材料的单价 4 5 4价格评审的原则如下 1 若用小写表示的金额和用大写的金额不一致 以大写表示的金额为准 5 2 当单价与数量的乘积与分项总价不一致时 以单价为准修订分项总价 各分项总价之和 作为修订后的总价 但单价金额小数点有明显错误的除外 3 投标人报价如有漏项 则将其他投标人报价中该项价格中的最高价加进该投标人的投标 总价 如已报项目的数量不足 则按投标人自身所报项目单价调整 调整后的价格作为 投标人评标价的基础 投标人如经评定为中标候选人 其漏项的价格应自行消化 不得 增加报价 若投标人的报价包含了招标范围之外的内容 则超出部分应予剔除 4 随机附件总价需按设备材料总价的 5 计列 若投标人报价中随机附件总价的比例不足 5 则按该投标人设备材料总价的 5 调整投标总价 调整后的价格作为投标人评标价的 基础 投标人如经评定为中标候选人 投标人须按招标人的需求免费补足随机附件的供 货直至随机附件总价值达到设备材料总价 5 的比例 5 分别按上述 1 4 条规则各分项修正后的价格若高于投标价格 则评标价以修正 后价格为准 中标价以投标价为准 修正后价格若低于投标价 则评标价和中标价均以 修正后价格为准 分项的评标总价之和作为评标总价 分项的中标价之和作为中标总价 6 如投标人不接受按以上规则确定的评标价和中标价 则其投标将被拒绝 4 5 5投标人不得低于企业成本价报价 4 5 6价格评审结果 根据以上计算出各入围投标人的实际评标总价 并以此价为基础计算价格性能比 4 6价格性能比 4 6 1在上述 4 3 4 4 4 5 步骤完成后 按以下公式计算每个入围投标人的价格性能比 C P W 其中 C 投标人的价格性能比比值 P 按上述第 4 5 条计算出的投标人评标总价 W 按上述第 4 4 条计算出的投标人的技术和商务综合得分 4 7推荐中标候选人 4 7 1评标委员会对进入本阶段评审的投标人进行价格性能比排序 比值最低的投标人推荐为第一 中标候选人 次低者推荐为第二中标候选人 如果进入价格性能比的投标人等于或大于三名 则再低者推荐为第三中标候选人 价格性能比值相同时 评标价低者排序较前 4 8审定中标人 4 8 1评标委员会提出书面评标报告并送招标领导小组 招标领导小组组织会议 审查评标委员会 递交的评标报告 最终审定中标人 6 第五章 评标人员守则 5 1所有参加评标人员必须遵守国家 地方政府制定的有关工程招标投标的法则 规定 遵守有 关工程招标投标的保密制度 5 2全体参与评标人员 1 必须遵守评标纪律 不得泄密 2 必须公正 不得徇私 3 必须科学 不得草率 4 必须客观 不得带有成见 5 必须平等 不得强加于人 6 必须严谨 不得随意马虎 第六章 附件 附件一 商务符合性评审表 附件二 商务评审细则 附件三 技术评审细则 7 附件一 商务符合性评审表 珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程 乘客信息显示系统采购项目乘客信息显示系统采购项目 商务符合性评审表 商务符合性评审表 1 1 序号审查项目要求备注 1 投标书的有效性 投标书签名 并加盖公章有 效 2 1 投标人法定代表人证明书 法定代表人亲 自签署投标文件时 或 2 投标人法定代表人授权书 如果不是法定 代表人亲自签署投标文件 须提交且签名 并加盖公章 有效 3 投标保证金 金额 内容 有效期 出证 行符合招标文件规定 详见 投标人须知第17条 4 投标有效期 符合招标文件规定 即投标 截止日起 180 天内有效 5 不允许偏离的合同条款审查不允许负偏离 6 如投标人不是主要部件的制造商时 审查投标人 是否附有效的制造商委托书 须按招标文件的要求 附有 有效的制造商委托书 主要部件 详见招标文 件 A6 2 2 表 主要部件 材料制造厂商 分包商出 具的授权函 7 投标报价是否固定价 即投标人对每种货物 指完全相同的同一货物 只允许有一个报价 招标代理机构 业主不接受有任何选择的报价 且该报价在合同执行期间固定不变 特别说 明 根据评标办法规定 评标委员会按价格评 审原则对投标价格进行相应修正后 修正后的 价格若高于投标价格 则中标价以投标价为准 修正后的价格若低于投标价格 则中标价以修 正后价格为准 投标书中承诺是固定价 符合性审查结论 说明 1 符合性审查有一项不通过视为符合性审查不通过 2 在结论栏中填写 通过 或 不通过 商务符 8 合性审查由商务组评委以记名方式过半数的表决结果决定 珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程 乘客信息显示系统采购项目乘客信息显示系统采购项目 商务符合性评审表 商务符合性评审表 2 2 序 号 审查项目要求 备注 1 开标一览表开标一览表签名 并加盖公章有效 符合性审查结论 说明 1 符合性审查有一项不通过视为符合性审查不通过 2 在结论栏中填写 通过 或 不通过 商务符合性审查由商务组评委以记名方式过半数的表决结 果决定 9 附件二 商务评审细则 权重 20 珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程乘客信息显示系统采购项目商务评审细则珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程乘客信息显示系统采购项目商务评审细则 评审等级好中差 评分范围 100 75 75 45 45 0 序号评审项目和内容权重 评审标准 1 财务经营状况 44 1 1资产负债率15 0 7 0 7 0 85 0 85 1 2速动比率9 1 1 0 7 0 7 1 3营业额 万元 11 1 5 亿元 9000 万元 1 5 亿元 9000 万元 1 4总资产 万元 9 1 5 亿元 1 2 亿元 1 5 亿元 1 2 亿元 2 资信 3 AA 级或以上A 级或资信良好资信差或只提供存款证明或无提供 3 履约信用 3 有工商管理部门近两年 2006 年 2007 年 颁发的 守合同重信用 证书 有政府主管部门或行业协会近两年 2006 年 2007 年 颁发的其他有关 履约信用的证书 既无工商管理部门近两年 2006 年 2007 年 颁发的 重合同守信用 证书 亦无其它政府主管部门或行 业协会颁发的有关履约信用的证书 4 对合同条款的响应 50 满足招标文件的要求 对招标文件无偏离 得 75 分的基准分 满足招标文件的要求 且有实质性的优于招标文件条件的 在 75 分的基准分的基础上加分 对招标文件虽有增减但不影响合同的连 贯性 完整性 合理性 无实质性不利 于买方条件的 有实质性不利于买方的条件 说明 1 对实质性优于招标文件要求的加分 应当以投标人之间的相对优惠条件的 价值 与项目概算比较后按相应比例加分 2 财务经营状况以 2007 年的数据作为评分依据 10 附件四 技术评审细则 权重 80 珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程乘客信息显示系统采购项目珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程乘客信息显示系统采购项目 技术评审细则技术评审细则 评分标准 序号内容分值 好 100 75 中 75 45 差 45 0 1 接口界面 2 对接口界面理解透彻 满足用户需求书要求 与既有系统及车辆接口界面部分满足 用户需求书要求 不满足用户需求书要求 2 系统基本要求 基本性能 产品要求可用性 可靠性 可扩展性 5 性能满足用户需求书要求 与既有系统兼容性 好 说明合理 提供所有设备的相关指标 对 系统可靠性分析详尽 容易扩展 代价小 并 提出合理化建议和具体措施 部分满足用户需求书要求 与既有系 统兼容性差 说明欠合理 提供部分 设备的相关指标 对系统可靠性分析 欠合理 扩展代价高 有简单建议和 措施 不满足用户需求书要求 3 系统构成及主要功能要求 3 1 PIDS 系统构成及总体设备 配置 8 满足用户需求书要求 系统构成及总体设备配 置方案合理 符合国家广电行业标准 播放控 制信号输出接口采用 SDI 接口方式实现 与既 有总中心系统兼容性好 部分满足用户需求书要求 系统构成 及总体设备配置方案有缺陷 不符合 国家广电行业标准 播放控制信号输 出接口未采用 SDI 接口方式实现 与 既有总中心系统兼容性差 不满足用户需求书要求 3 2 系统的编播控制及处理设备 及其它主要设备 6 通过国家广电总局测试 提供了详细的有关测 试证明及报告 与既有系统兼容性好 系统的编播控制及处理设备通过国家 广电总局测试 提供了详细的有关测 试证明及报告 其它设备未提供有关 测试证明及报告 与既有系统兼容性 差 不满足用户需求书要求 3 3 PIDS 分线控制中心 车站 及车辆段功能 4 满足用户需求书要求 使用简便 部分满足用户需求书要求 系统功能 有缺陷 不满足用户需求书要求 11 3 4 车载设备功能及车载配置要 求 与车辆既有显示及监控 接口方案 3 满足用户需求书要求 使用简便 方案描述详 细 合理 完成对系统的有效管理 使用简便 车载设备参数满足车辆要求 部分满足用户需求书要求 方案欠合 理 车载设备参数不满足车辆要求 不满足用户需求书要求 3 5 与既有 PIDS 总中心视频播 放 网络管理 视频监控 运营紧急信息发布接口及功 能实现 5 对与既有系统接口描述全面 方案合理 可行 对接口功能要求理解充分 与既有系统兼容性 好 部分满足用户需求书要求 功能有缺 陷 与既有系统兼容性差 不满足用户需求书要求 3 6无线双向实时传输系统方案 6 满足用户需求书要求 系统可靠性高 中心无 线服务器对系统管理能力强 传输带宽有较大 余量且有 QOS 保证 系统的切换 路由 传输 性能指标满足要求且系统方案 实现原理 系 统安全机制 抗干扰与防止干扰其它系统的有 效措施阐述清晰 合理 配置 AP 合理 部分满足用户需求书要求 系统方案 有缺陷 不满足用户需求书要求 4 系统技术要求 4 1 设备技术指标 4 1 1 中心交换机及车站 车辆段 交换机 3 满足用户需求书要求 提供了产品说明样本 设备选型合理 系统可靠性高 备板带宽 总插槽数 系统冗余配置 满足用户需求书要求 不满足用户需求书要求 4 1 2 中心服务器 磁盘阵列 接 口服务器 车站及车辆段视 频服务器 中心及车站工作 站 5 满足用户需求书要求 且提供了产品说明样本 并有合理的选择的说明和依据及原厂家提供的 2 年免费保修服务承诺 产品有广泛应用业绩 存储容量 CPU 硬盘类型 系统控 制满足用户需求书要求 不满足用户需求书要求 12 4 1 3 分线中心编辑及延时播放 摄录机 车载监控处理设备 等 2 满足用户需求书要求 提供了产品说明样本并 有合理选择的说明和依据 存储容量 视频信号 信噪比满足用 户需求书要求 不满足用户需求书要求 4 1 4车站 LCD 播放控制器 6 性能指标满足用户需求书要求 采用 SDI 输 出接口 提供了产品说明样本 设备选型合理 系统可靠性高 部分满足用户需求书要求 未采用 SDI 输出接口 选型有缺陷 不满足用户需求书要求 4 1 5LCD 42 和 52 英寸 5 性能指标满足用户需求书要求 52 英寸和 42 英寸 LCD 像素都达到 1920 1080 提供了产品 说明样本 未提供产品说明样本 部分满足用户 需求书要求 不满足用户需求书要求 4 1 6LCD 墙屏及播放器及软件 2 满足用户需求书要求 提供了产品说明样本 设备选型合理 系统可靠性高 部分满足用户需求书要求 选型有缺 陷 不满足用户需求书要求 4 1 7 车载控制器 车载 LCD 播放 控制器及其它配套设备 5 满足用户需求书要求 提供了产品说明样本 设备选型合理 系统可靠性高 提供全部设备 满足车辆环境使用要求的 EMC 防震 抗震测 试报告 产品有广泛应用业绩 部分满足用户需求书要求 选型有缺 陷 不满足用户需求书要求 4 1 8 无线 A