区国税局工作报告.doc

区国税局工作报告一、坚持依法组织收入为中心，充分发挥税收职能作用依法应收尽收。今年1月共组织各项税收收入156467万元，比上年同期增加146万，增长8.42%。同时，1月共办理出口退税50亿元，同比增长11.11%。二、按照科学化精细化要求，不断提高税收管理质量和效能深化管理创新工作。今年我局有三个管理创新项目。一是自助办税终端将自助机的应用项目拓展到防伪税控服务、税务资讯、国税厅登陆、地税厅登陆、国税发票查验、地税发票查验六大块功能，并配备高速扫描仪打印机等专用设备，纳税人能够通过触摸屏自助办税。我局分别在6个不同地点设立自助办税终端点，把自助办税点延伸到国税部门以外，形成了15分钟自助服务区，这在全国范围内属于领先。二是商贸企业专用发票监控平台，可对使用专用发票数量、额度较大的商贸企业进行重点监控，实施专用发票动态管理，防止虚开增值税专用发票等大肆偷骗国家税款犯罪活动。三是税苑“360”纳税服务综合平台，将热线电话、门户站在线服务、qq群、微博、短信等渠道综合到一个平台，为纳税人提供立体化纳税服务，在社会上取得了良好的反映。做好各项征管工作。和22家大企业签订了税收服务与遵从协议，建立平等互信的新型税企关系，共同防范税收风险，这在我市属首创。和区地税局共同举行“大企业俱乐部”活动，帮助解决企业重大涉税问题，支持企业转型升级。稳步推广大型超市和中小商贸零售业逐笔开票工作。对1例境外间接股权转让案例进行3轮谈判，补所得税840万元，创我市非居民企业间接转让股权补税金额之最。首次对境外娱乐经纪公司开展税收调查，补征税款1万元，开创了境外演出团体在XX市缴纳非居民企业所得税的先例。推行以租金作为市场个体定额户定额核定主要依据的核定方式。做好出口退税工作。以“破难提速”为主线，不断改进工作方法，简化企业申报程序，方便企业。做好出口退税直通申报工作，在坚持风险可控的前提下,对进销渠道稳定、风险度低的出口货物实行单独流转，优先审核，优先审批，优先退库的直通申报流程。全年共办理退税50亿元，有力地支持了XX区外向型经济发展。做好纳税评估工作。对医药零售、电子元器件零售、机械设备及电子产品批发等26个行业中的5户企业进行了专业评估，补缴增值税税款13.52万元，抵减留底40.58万元，补缴所得税税款840.7万元，调减亏损额270.1万元；对服装制造、汽车维修、印刷等21个行业中的251户企业开展了日常评估，补缴税款414.23万元，调减亏损额586.17万元。完成医药零售模型、塑料批发模型、商贸型出口企业所得税模型和注塑机制造纳税评估模型。三、坚持以纳税人需求为导向，不断优化纳税服务开展办税服务厅标准化建设。进一步加强和完善了办税服务厅的规范化、标准化建设。办税服务厅实行全程服务、导税服务、提醒服务、预约服务、免填单服务、限时办结服务、“一机双屏”阳光办税服务、“无午休”便民服务等举措，严格落实首问责任制等18项服务制度。做好纳税服务持续改进工作。制定关于持续改进纳税服务作实施方案和关于纳税人满意度调查指标的应对措施及步骤，对改进纳税服务工作进行了安排部署，针对大服务格局中存在的纳税服务“短板”问题,制订了具体措施,做好了迎接全国纳税人满意度调查前的准备工作。打造纳税服务综合平台。以“税苑360”纳税服务品牌为载体，建立起1个税苑360纳税服务综合平台，4个得的纳税服务方式，4个s的纳税服务现场管理的“1+4+4”纳税服务综合管理模式。该平台实现对外“一个声音说话、一个口径答复”，避免了“一个问题多个不同答复”的现象。自该平台运行以来， 400多人次加入我局qq群，受理电话咨询服务8596人次，门户站咨询46件次，累计发送短信49192条，体现出了便捷、有效和实用的服务特点，受到广大纳税人和社会各界的欢迎。四、按照规范高效要求，不断提高内部行政管理效率我局进一步完善以“目标管理、过程监控、绩效考核、综合评价”为核心内容的税收行政绩效管理体系，突出“绩、廉、学”三个方面的指标体系，扩大“评”的范围和比重，强化工作目标考核。五、坚持以人为本，不断提高干部综合素质和能力开展国税文化建设。制订20xx年国税文化建设实施方案和2020年文化建设实施项目一览表，紧紧围绕精神文化、激励文化、廉政文化、制度文化、环境文化、宣传文化六个方面，确定开展40余各项活动，全面提升干部队伍的思想品质、服务品质、管理品质、人文品质。加强党风廉政建设和政风行风建设。坚持以落实党风廉政建设责任制为主线，构建“大责任”工作格局。制订区局2020年纪检监察工作要点，齐抓共管的反腐倡廉工作机制进一步推进。坚持以国税文化引领为先行，构建“大宣教”工作格局。坚持以干部廉洁自律为重点，构建“大预防”工作格局。以政风行风建设为抓手，构建“大监督”工作格局。一、20xx年工作总结今年以来，区统计局在区委区政府正确领导下，在市统计局的大力指导下，围绕“实实在在发挥好统计作用”这一主线，围绕中心、服务大局，努力践行群众路线，突出抓好统计数据、统计服务、统计队伍三大重点，各项工作都取得了明显成效。（一）齐心协力，三经普工作圆满完成全国第三次经济普查工作在市、区各级领导的高度重视和大力支持下，在全局同志和各街道及有关部门的全程投入下，历经前期清查、全面普查、审核修改、质量抽查四个主要环节，整整用时8个多月共普查单位和个体户32634家，圆满完成了普查和数据上报工作。此次的经济普查无论在普查方式还是工作层面上都有显著创新。在普查方式上，首次引入了高科技产品p，极大提高了普查效率。在工作层面，开创了蹲点指导联系街道制度，派驻区经普办副主任和工作人员入驻街道，实时指导工作并帮助解决问题，有效的推进了工作进程，区经普办被市经普办为全国经济普查先进集体。目前我局正积极着手开发经普资料，预计在11月底前完成经普简要本、普查公报和行业发展报告等资料，为更好的推动我区经济发展提供数据支撑。（二）开拓进取，片区化管理模式进一步优化自去年创新开展片区化管理模式以来，我局先后两次在全省统计系统大会上做了典型发言，省市领导、其他兄弟县市区也多次到我局开展调研，工作成效得到了高度认可。今年以来，我局进一步改革创新，片区化管理模式进一步得到优化。一是专业化管理模式进一步加强。经过一年多的实践，形成了每位片区人员负责所辖街道200家企业所有专业统计工作的管理模式。截止目前，已走访“四上”单位1031家，覆盖率达到91%以上，加上企业（项目）的吐故纳新工作，走访量超过1500余家次。其中发现差错企业353家，现场指导企业修正数据掌握方法，有效提高了数据质量。二是服务范围进一步拓展。除了常规的走访指导、数据采集和普法宣传外，片区工作站以其高覆盖率的服务面进一步承担了更多职责，例如督促200多家企业报名从业资格考试，主动向企业发放统计证，以及三经普工作中所有报单位的数据上报工作等等，充分发挥了片区工作站的综合效能。（三）围绕中心，统计服务能力实现新提高一是统计监测水平进一步提高。将季度核算工作提前到月底，每月将gp有关的指标进行收集监测，估算gp指标，提高经济分析的预警能力。加强对gp、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标的双底线监控，围绕主要经济指标，分析各种相关数据，形成专业合理经济统计预警系统，发掘经济发展的薄弱环节和不足。二是数据分析运用能力不断增强。截止目前共录用经济信息39条次，获区领导批示3次。市级专报2篇，区级专报5篇，获区领导批示1次，提前完成区委、区政府信息考核。深入开展课题研究，撰写的文化产业化和产业文化化XX区文化产业发展路径研究被评为2020年度市级统计优秀课题，并在区委、区政府内参调研与思考中发表。今年以来，已完成鼓楼历史文化街区满意度报告，初步完成了XX区楼宇经济发展比较研究和廉洁城区评价指标体系研究。（四）狠抓落实，各项专业工作再现新成效1、基本单位名录库工作再上新台阶。自2020年一套表改革以来，名录库工作各项要求进一步提高。为全力做好名录库工作，提高名录库数据质量，我局通过及时从经信局、电子商务产业园区等行业主管部门获取一手资料，并将名录库数据与国地税、工商、编办、民政等部门资料比对，有效提高了名录库维护的及时率与准确率。截止第三季度，名录库维护率列全市第二。2、各项专项调查工作顺利开展。一方面，积极配合国家、省、市等各级部门，保质保量完成了一体化住户调查、5人口变动和平安浙江调查、劳动力调查、基层民主评议和社区准入评议、工业品出厂价格调、新设立小微企业和个体户经营状况调查、采购经理指数调查、城市居民生活品质调查、为民办实事调查、居民交通出行调查、重点政策落实情况调查、企业登记制度改革调研共13项调查工作。另一方面，受各部门委托开展调查。完成由区人社局委托的居民社保办理满意度调查以及全区商务楼宇调查2项调查。此外，结合我局开展课题研究的需要，自主开展了历史文化街区调查和鼓楼文化产业监测，为开展研究积累了一手资料。（五）求真务实，统计工作创新再结新硕果1、信息化创建有效减轻基层负担。一是在全省首创从业资格考试上报名系统，极大减轻了基层统计人员负担。在此基础上，我局还进一步开创了统计专业职称考试上报名系统，并对上继续教育平台进行了升级改版，成功实现了从业资格、职称考试和继续教育无缝对接。二是实行官改版充分实现数据共享。以简洁明了方便查询为原则，把一些重要的数据、分析、研究成果放置在更加明显的位置，并不断充实资料库，充分实现了公开透明，方便查询、资源共享的功能。三是取消窗口登记减轻企业负担。为进一步减少企业登记环节，提高审批效率，我局于年初正式取消了统计窗口企业登记环节，并在区工商、质监、税务等部门的大力支持下，通过部门间的企业登记资料共享，主动为企业办理统计登记工作，切实减轻企业负担。 2、统计法制工作再上新台阶。一是把提供案源列入考核要求，进一步加大执法力度。要求每个科室不仅要完成分配到的稽查家数，同时还必须要提供一定比例的案源。该制度的创新，使得执法人员在检查数据时更具针对性，有效避免了走过场现象。今年以来，全局共稽查单位62家，其中立案处罚1家，警告2家。二是“三步走”探索执法检查新路子。经过近一年多时间的实践，我局创新性的走出了片区走访发现问题稽查回访落实整改情况执法检查追究法律责任三步走的统计执法检查新路子。这种方式的推行，也体现了我局执法工作的人性化和可操作性。3、统计文化建设蓬勃发展。支持鼓励全局同志参与各种形式的业务培训、技术职称和学位、学历教育。共2名同志参加在职研究生考试，10人参加职称考试。组织全区366人参加统计从业资格考试、44人参加统计职称考试。开展了为期5个月的技能比武大赛、形式多样的学术讲座、经济形势分析、学术研讨等活动，着力打造齐学并进的良好氛围。完成统计学会换届工作，将更多的有志之士纳入到学会会员中，形成了目前统计中高级会员占比达到一半以上的良好格局，通过开展学术交流、研讨等共同推进我区统计事业健康发展。二、2020年统计工作思路2020年，是“十二五”规划的收官之年，也是统计事业加快改革创新之年。新的一年海曙统计工作总的指导思想是：以科学发展观为统领，群众路线为准绳，按照“夯实基础、注重创新、优化服务、走在前列”的总体要求，围绕大局，服务中心，着力强化责任意识、创新意识、争先意识，不断增强统计能力，提高数据质量，提升服务水平，为区域经济社会又好又快发展发挥统计职能作用。重点抓好以下四方面工作：（一）以提高数据质量为重点，强化统计片区化管理，着力夯实统计基层基础统计数据质量是整个统计工作的基石，只有确保统计数据质量，统计工作才能真正有效地为各级党委、政府科学决策提供依据。一是进一步强化片区化管理模式。加强对工作人员的培训和业务指导，不断强化队伍的专业性和稳定性，并通过细化工作职责、强化绩效考核等途径，进一步夯实统计基层基础，确保片区工作继续走在全市前列。二是进一步完善区域统计工作新机制。按照打通统计数据生产链的思路，进一步明确职责，加强沟通协调，确保片区采集审核数据、专业汇总分析数据、综合应用发布数据三个环节有序衔接，努力开创区域统计工作新格局。三是进一步探索名录库管理长效机制。结合片区工作站，整合部门资源，动态掌握企业注册变更情况，做到实时有效维护名录库，切实形成一套可持续的、经常性的工作机制。（二）以服务转型发展为重点，强化统计监测预警，着力提升统计调查分析水平统计调查分析是统计服务经济社会发展大局，发挥统计职能作用的重要途径。一是加强统计监测预警。密切关注国计民生的重要数据指标的走势变化，及时准确地反映经济运行过程中的苗头性、趋势性问题。二是深入开展重点专题分析。加强重点产业、重点行业、重点区域开展调查研究、专题分析，及时为区委区政府提供决策依据。三是深入开展普查资料应用开发。充分挖掘、运用经济普查资料，加强文化产业、健康产业、信息产业等新兴产业的研究分析，着力提高经济普查数据资料的挖掘开发水平。（三）以实施“六五”普法为重点，强化统计宣传，着力改善区域统计工作环境加强统计法制建设，积极推进统计依法统计，加大统计执法检查监督和统计普法宣传力度，进一步夯实统计基层基础工作，保障统计工作持续健康协调发展。一是加大统计法制宣传力度。开展多种形式的普法宣传活动，同时结合上继续教育平台，借助络力量扩大统计法制宣传面，营造人人重视统计、依法统计的良好氛围。二是加大统计执法检查力度。加强统计执法队伍建设，加大执法知识培训，进一步规范统计执法行为，做到依法统计、善于执法，并加强回访检查，不断督促执法效果，以执法促统计，大力推进统计法制建设。三是加大统计法律法规学习力度。利用各种形式，对全区领导干部、统计工作人员以及企事业单位统计员，加强新统计法及其相关法律法规的学习，促使统计领导干部掌握行使自由裁量权的度，进一步统一标准、统一操作。（四）以团队建设为重点，强化素质能力培养，着力提升统计工作水平加强统计队伍建设，努力打造一支政治强、业务精、素质高的人才队伍，切实为加快统计事业发展奠定基础。一是加强工作作风建设。以绩效对帐、正风肃纪为抓手，进一步激发和调动统计干部的工作潜力与热情。二是加强干部综合素质培养。以培养干部善学善思、精通业务、善于沟通的综合能力为重点，鼓励干部主动自觉学习理论和专业知识，不断开阔眼界、开拓思路，提高工作能力。三是加强统计文化建设。通过多种途径，创设多种载体，进一步加强统计文化建设。要积极发挥统计学会的作用，不断增强工作人员的职业归属感和专业精神，形成良好的团队合作精神和积极进取的精神状态，不断提高队伍凝聚力和战斗力。一、20xx年主要工作完成情况20xx年，我局在市国土资源局和XX区委、区政府的正确领导下，以“双保双服务工程”和“三思三创”主题教育实践活动为载体，以转变土地利用方式为抓手，以创建“国土资源节约集约模范区”为目标，较好地完成了各项工作任务。主要表现在：（一）征地拆迁安置工作进展顺利一是城中村改造工作探索新模式。今年，我区先后实施了粮丰、甬丰、望春桥村等旧村改造项目，涉及住宅和非住宅房屋拆迁面积20.48万平方米，完成全年计划的8%。粮丰村采用“现房安置”新模式，实现了粮丰村旧村改造当年拆迁当年安置的工作目标。甬丰村采用“跨地段安置”新模式，建档村（居）民住宅229户，已完成拆迁签约210户，签约率达91.7%，为南站改造重点工程建设打下坚实基础。望春桥村二期（望春路以北）旧村改造项目于9月11日启动，现已完成拆迁签约578户，签约率90.3%。二是用地报批服务工作基本完成。今年我区上报了丁家村旧村改造剩余地块和环城西路段塘三角地绿地两个征地项目，共征收集体土地41亩，并完成了原段塘工业园区内已报未征207亩土地的征收工作。三是做好村级发展留用地指标初核工作。受理并初核了震丰、后孙、段塘、丁家股份经济合作社的村级发展留用地指标核定申请，市国土资源局已核定了震丰股份经济合作社发展留用地指标34.25亩。（二）土地节约集约利用工作成效明显一是通过浙江省“国土资源节约集约模范区”达标考核。该项活动自年初启动以来，区领导高度重视，在规划修编、立项审批、财力保障、发展总部经济、重点工程推进建设、工业用地“退二进三”等方面各成员单位凝聚合力，以89.33分顺利通过了达标考核。二是继续推进工业用地转型升级。上半年，我区完成维科精华、太平鸟776广场两个地块的协议续签及土地收益缴纳工作，共收缴收益101.05万元。下半年，新受理宁波福特有限责任公司利用原厂房发展服务业临时改变用途的申请，积极做好相关审批工作，并经区联席会议讨论通过，现已上报市局。三是全力开展“批而未供、供而未用”土地消化利用专项行动。与市国土资源局做好前期对接工作，将涉及我区的108个申报项目逐一排查、核对数据、找准位置、确定图斑，全部上图标识，认真查找原因并分类处置。目前，已有81亩“批而未供”土地完成了供地手续，宁波绿能创业园开发有限公司位于西成村发展留用地的28亩土地项目也已开工。（三）重点项目用地保障工作主动而为一是做好土地供应工作。截止日前，我局已完成建设用地供应总量27宗1047亩，顺利完成城中村改造范围内气象路3号住宅地块和顺德路以南1号商业地块的出让工作，做好胜丰中普地块出让前期准备工作，以及协助市城市土地储备中心做好宁波牛奶公司第二牧场地块历史遗留房屋等建筑的拆除工作，促进地块早日挂牌出让。二是做好储备土地和被征土地管理工作。采用委托物业公司管理与临时利用、动态巡查等方式，加强对储备土地和被征土地的管理，防止地块上违法用地行为的发生，保证项目建设需要时及时回收。开展了1570亩的储备土地和被征土地内现有围墙安全隐患的专项排查工作，完成了239亩“加拿大一枝黄花”春、秋季防治清理工作。（四）土地执法监管工作强而有力一是落实土地执法动态巡查制度。坚持每周2次的动态巡查，开展对被征土地、储备土地和未征用集体土地的巡查和协管，至今，已共出动执法人员巡查290余人次，并对3个地块进行土地预审事前违法用地审核，从源头上遏制了违法用地和信访矛盾的存在和发生。二是健全土地执法共同责任机制。今年，我局会同城管、属地街道等单位对丁家街53号部分住户违章搭层情况进行制止，对望春街道三眼桥违章建筑、段塘街道粮丰街和粮丰菜场违章棚房500余平方米进行强制拆除。三是做好2020年度土地卫片执法检查工作。此次卫片涉及我区共18块疑似违法用地图斑，合计面积254亩，其中耕地196.1亩。我局加大自查自纠力度，对18块疑似图斑进行了资料收集、分析和详细的实地核查，无一例违法用地。（五）各项基础业务工作稳步推进一是做好地籍和档案管理工作。截止11月19日，段塘、望春两个土地登记窗口共受理和发放土地使用证1300本，完成4.14万份土地登记卡的装订，地籍图形系统日常运行正常。同时，完成发证窗口移交的土地登记档案装订及电脑查询系统输入9666宗，为城中村改造拆迁确权调阅档案645宗，提供对外查询服务1172宗。二是做好2020年度土地变更调查与遥感监测工作。根据国土资源部统一下发的遥感监测影像图，完成63块监测图斑（面积为742.7亩）基础资料收集、外业调查底图制作、实地核查和新增建设用地信息入库等工作，顺利通过市国土资源局、省国土资源厅、国土资源部三级核查。同时，积极做好粮丰、甬丰和望春桥等村旧村改造拆迁红线范围内的土地勘测，截止11月19日，共完成勘测85宗，面积33.74万平方米。三是做好涉土信访和维稳防控工作。截止11月19日，我局共受理信访件37件，办结率100%。每月的第一和第三个星期二，局领导干部轮流在局接待来访群众；党的十八大会议召开前一周至会议结束，局领导干部将每天轮流接待来访群众，9月至今，已接待来访群众9批/9人次。省级挂牌的徐家漕村拆迁户包岳庆涉土信访积案，按照“九个一”要求，已于9月底完成了该积案的程序终结和备案工作。四是加强国土资源宣传工作。组织开展了“625”全国土地日活动，通过编印海曙通讯（节约集约用地专版）和海曙普法（国土资源专刊）、举办拆迁政策培训会等途径，深入宣传国土资源政策法规和国土资源工作情况。截止11月19日，上级各部门录用政务信息47篇，在宁波日报、宁波晚报和海曙通讯上刊出宣传报道8篇，编印海曙国土4期。（六）队伍建设力度进一步加强一是深入开展“三思三创”主题教育实践活动。积极开展“思想再解放”、“项目再落实”、“难题再破解”、“效能再提升”、“服务再优化”五大活动，成功破解“解决徐家漕旧村改造外来种田户拆迁安置历史遗留问题”和“完成粮丰村旧村改造当年拆迁当年安置工作”两大难题。二是注重加强干部职工的能力建设。以落实公务员学法用法制度、行政执法资格上岗制度和继续教育制度为抓手，组织干部职工学习分析国土资源管理大政方针和最新形势，掌握国土资源管理法律法规和业务知识，认真研读2020、2020年度全市法院行政案件司法审查中有关土地败诉案件。同时，汇编业务工作中常用法律、法规和政策手册，做到人手一册，促进工作人员学法、用法，不断提高国土资源管理的能力和水平。三是党风廉政制度、教育“双手抓”。开展岗位廉政风险防控“回头看”专项活动，重新排查出个人廉政风险点41个，科室廉政风险点27个，本局廉政风险点11个，并提出防控措施75条。制定了局干部职工“八小时以外”行为规范管理办法，加强对干部职工“八小时以外”的监督管理。今年还聘请了10名政风行风监督员，为国土事业添砖加瓦。同时将每月一次开展廉政学习纳入整体工作计划，组织全体工作人员前往全国廉政教育基地“宁波慈城清风园”参观学习，邀请市国土资源局纪检组领导来上课等形式，引导广大党员干部坚定理想信念，督促干部职工更加廉洁自律。二、2020年工作思路2020年全局工作将在学习、领会、贯彻党的十八大的精神下，继续坚持“积极主动服务、严格规范管理”的工作方针不动摇，牢牢把握工作的主动权，坚持将土地节约集约利用作为我区国土资源工作的主要目标，创新工作方法，破解国土资源工作面临保障发展和保护资源的“两难困境”和“双重压力”。明年将重点抓好以下六方面的工作：（一）搭建供地平台，保障经济社会发展用地需求一是2020年将启动姚丰、段塘旧村改造拆迁工作，计划房屋拆迁面积为20万平方米，切实做好土地权属确认、面积公示和拆迁实施方案听证、审核报批等工作。配合做好已拆迁的双杨、联丰、西成（后孙）以及望春桥（一期）等村的安置房建设工作。二是组织城中村改造范围内的以出让方式供地的具体建设项目用地报件工作，落实城中村改造范围内胜丰村中普、电线电缆厂、蔡江河、顺德路二号等商业地块挂