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找准市场定位 创新发展模式 实现科学发展加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路。“转型”将成为未来五年中国邮政的发展主线。加快邮政经济发展方式转变，实现传统邮政向现代邮政转型、速度规模型向规模效益型企业转型，将是中国邮政未来五年的重要使命。邮政作为提供普遍服务的社会基础设施和公用性服务单位，将在社会公共服务体系建设过程中大有作为。以杭州局为例。杭州局积极推进商业化投递能力建设，实行普网、商网分网运作，大力实施投递员民生工程，取得了显著成效。杭州局借鉴铁路部门“动车组”、“高铁”的运作思路，改变在原有网络上修修补补的做法，提出了另行组建商业化投递服务中心，实行普网和商网分网运行，普通函件和高附加值商函分层运作。在经营理念上根据客户在时限、投递深度、信息反馈等方面的不同要求，实行服务按需定制，价格随行就市。大胆创新激励机制，实行“同工同酬，以收定收”，改变了中心负责人的管理中心，调动了员工的积极性，营造了和谐工作关系。同时在管理模式上打破道段与服务区域概念，灵活组织作业，根据客户需求和业务量变化实行网格化作用，打造商业化投递服务“半小时响应圈”。优化作业组织，在分拣中投递，在投递中分拣，减少了中间环节，投递速度大大加快。短短运行7个月，商业化投递服务中心效果明显，发展呈现出阶梯式提升的良好态势，共实现各类业务收入500多万元。其中阿里巴巴口碑卡项目一次性签约50万件，收入165万元，该项目已成为邮政常态业务。同时员工收入也得到提高，预计人平均年保底收入4.5万元。邮政的营销模式实现由“坐商”向“行商”的转变，使邮政用户由目前窗口零星用户为主向商业用户转移。在不断满足社会需求的过程中，中国邮政的服务触角不断延伸，服务渠道更加通畅，规模效益将得到进一步提高。根据集团公司对第三方订阅的业务范畴定义，企业形象期刊、订阅卡、农家书屋为第三方订阅到三大主打业务。江苏局在大力发展金融、通信、保险等传统行业客户的基础上，全力拓展“品牌+”的客户范畴，打破常规思维，敏锐把握政策机遇，将目标客户瞄准当地政府，利用经济新区开发建设的实际，成功开发特别文摘1万册。同时，将“品牌+”融入婚博会，通过活动成功与6家婚庆公司签订了正式合作协议，与10多个单位签订了意向性协议。针对移动、电信、银行和保险公司等单位赠送大客户和广告宣传的需求，制订个性化营销和服务方案，利用数据库营销手段，向其推荐重点报刊和品牌畅销报刊，进一步挖掘其订阅潜力，单月创下一次性单期发行10万册特别文摘的记录。福建局通过近三年的运作，自上而下系统地推进了大客户营销体系三级机构职能建设和运作模式的探索，通过“总部营销”和“项目带动”充分实现与专业、与地市的互动，有效解决了“如何真正实现由经营管理型向市场拓展型转变”、“如何与专业局成为利益共同体”两个核心问题，逐步形成了“省公司大客户中心重点攻克省级总部客户机全省性大项目、各市县大客户中心具体拿订单做项目、各级大客户中心作为三大板块联动的资源平台”的系统运行模式。2008年，全省大客户中心实现直接订单收入432.6万元，2009年6346.8万元，2010年1-10月10321.2万元。2010年由省公司大客户中心牵头负责的电力代缴费费率提升项目，给全省电子商务专业带来新增收入1000多万元；“好礼好报”项目实现全省报刊卡和图书卡销售额1098万元。2008年成功开发省财政厅、省移动、省电信、省工行、兴业银行等总部客户；2009年成功开发省旅游局、省联通、星网锐捷、新华都等总部客户；2010年与省经贸委、省残联、中石化、省电力等总部客户达成合作协议。邮政三大板块分业经营的格局已经形成，邮务类板块的发展将获得更多的资源，国家对邮政企业履行普遍服务义务的财政补偿、减免税收等政策将全部用于邮务类业务板块。中国邮政的融资渠道将进一步拓宽、企业竞争优势将进一步增强。2010年1-10月，北京西区局函件收入累计完成2.25亿元，同比增长18%，数据库商函收入累计完成1.24亿元，同比增长28%。该局已为包括批发零售、教育、制造、金融、汽车、通信等企业在内的998家客户建立自有数据库，建库数据量达到1503.5万条。在直邮产业链中商务服务公司（咨询公司、数据公司）决定了广告主的营销策略；广告公司依据其营销策略制定相应的广告策略；然后由印务公司负责直邮广告的制作；而邮寄环节是直邮产业链中的末端环节。北京西区局2010年与微码、新华信、益佰利、迪尔码等商务服务公司，伟视捷、融智有道等13家广告公司、5家网络媒体公司及多家印务公司形成了合作，累计制作数据库商函500余万件，实现业务收入600余万元。陕西局“家乡包裹”深入推广“统一品牌、统一宣传、统一包装、统一运作”的发展思路，在产品包装上体现统一、精美和文化理念，创建陕西邮政“秦乡邮”家乡包裹服务品牌。在产品选择上以精品产品为切入点，选择质量优良、远近闻名的中高端产品组合成“家乡包裹”。主打文化亲情品牌，用“原产地绿色无污染；过节了您问候了吗？旅游时双手别太累”等个性主题，不断推出创意主题营销，连续制造出符合消费者需求的高中低各类家乡包裹产品。根据时点和节假日，组织“家乡包裹”总部经济产品，以“短平快”为特点，如结合清明前后春茶上市时机，统一组合陕南茶叶作为全网产品，开展全省秦乡邮“春茶包裹”营销活动，实现寄递和销售收入632万元；随后，结合中秋佳节，又组织临潼石榴作为全网产品，组织开展“石榴包裹”营销活动，实现寄递和销售收入150万元；临近年末，推出“红枣包裹”，形成“南茶北上、北枣南下、石榴居中”的经营格局。驻马店局紧紧抓住2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会在当地举办的商机，积极将集邮业务融入地方经济社会发展之中，借助“国家名片”为载体传播天中文化，成功开发了和谐天之中 盛世驻马店系列邮品项目，在实现收入248万元的同时，也赢得了良好的社会反响。市委、市政府以及大会组委会在选定该邮册作为馈赠参会客商的指定礼品的同时，还在会场免费为邮政提供了一个总面积达200多平方米的展厅用于邮展活动。据不完全统计：全国农洽会期间先后有2万多人次参观了邮展，现场订购系列邮品1200多册，形成收入近40万元。活动期间共有36家中小企业、26家事业单位等集团客户定向购买邮册1800册，形成收入54万元。还开办了电话预订上门送货服务，以满足不同客户的需求。先后接到订购电话618人次，订购邮品2600多册，形成收入78万元。广东局通过加大基础能力建设和全方位转型，代理金融收入得到全面稳定发展。在集团配套投入基础上，累计投入1.46亿元，建设改造网点167个，其中30个旗舰网点、89个精品网点和48个标准网点，网点改造覆盖率达10%。同时， 在网点分区建设上，对标准店以上的网点全部建有窗口服务区、大客户服务区和自助服务区，并根据档次不同增加了理财区或可延伸低柜、滚动电子宣传屏等标准配备。通过对网点的改造，代理金融网点形象得到全面提升。截止2010年10月，累计实现代理金融收入27.63亿元，位居全国第一；累计新增余额193.32亿元，列全国第三；活期占比达64.09%，列全国第三；累计发卡479万张，居全国第一。其中新农保业务也取得新的突破，在前期14个试点县（区）基础上，又新增18个县（区），还有4个在审批，全省新农保试点县（区）将达到36个。累计代收付新农保户数219.6万户，代收