高兴隧道出口突泥、涌水应急预案.doc

中铁五局贵广铁路GGTJ-3标指挥部第二项目部（GGTJ-3标五公司施工段D3K202+127.5DK217+160）高兴隧道出口突泥、涌水事故应急救援预案编 制： 李忠明 审 核： 朱东平审 批： 叶 黔中铁五局贵广铁路指挥部第二项目部2010年5月高兴隧道出口突泥、涌水事故应急救援预案本项目自2008年12月进场以来，高度重视安全事故应急救援工作，编制了一系列事故应急预案，并组织在施工现场进行应急预案演练，加强事故预防措施，加强施工人员教育培训，提高了项目事故预防能力，使施工现场的安全、质量、环水保处于可控状态，取得了较好的成绩。现根据一年来应急预案演练的效果及存在的不足，同时结合项目施工实际特点，对应急预案进行修订。希望各单位认真进行落实和演练，一旦发生事故或紧急情况时即能迅速调动应急预防抢救小组，正确有效地实施应急响应预案。并在发生紧急情况时能作出应急准备和响应，使其发生时能得到有效控制，最大限度地降低或减少人员伤害、财产损失和对环境造成的负面影响，增强忧患意识，居安思危，从而减少施工事故的发生，提高自防自救意识。由我部施工的高兴隧道，为重点控制性工程，被贵广公司列入为贵广铁路全线52个重点工程之一，全长8986米，其中由隧道四队承担出口段、横洞及正洞段，其中横洞全长149.5米，出口段承担2530m，横洞往贵阳方向承担770m。出口覆土较薄但风化层厚、穿越断层带，围岩整体状况较差，洞身基岩裂隙水含水丰富，在施工过程中可能出现突泥、涌水。为了对其作出紧急准备和响应，消除事故隐患，预防和减少人员伤亡、财产损失、环境影响等，特制定本应急预案。一、基本原则1、统一领导，加强管理。项目部建立健全应急救援预案管理体制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护参建单位和人员的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。 2、居安思危，预防为主。项目部领导高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。3、 以人为本，减少危害。切实把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。4、快速反应，协同应对。加强以项目部为主体各架子队相互协同的突发事件应急队伍建设，建立联动协调制度，依靠有关地方政府，充分动员和发挥所有参建单位作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。 二、组织机构及责权项目部成立应急预防领导小组，名单如下：1、项目部应急预防领导小组及架子队应急预防领导分组（1）项目部应急预防领导小组组长：经理叶黔副组长：党工委书记李志和、副经理李江、吴辉育、吕建秋、总工程师朱东平、安全总监兼安质部长李忠明组员：副总工程师兼工程部长张伯湘、工程部副部长张世文、调度王先康、机物部刘楚良、综合部姚文全、试验室沈洲、财务部刘沈阳、合同部阳家明、地亩郭里、隧道四队唐明忠、机械服务站李宝成。（2）架子队应急预防领导分组隧道四队组 长：队长唐明忠组 员：副队长李波、敖春城，党支部书记魏元滨，专职安全员梁建霜、技术主管徐国洪、材料主管衡明江，调度兼机电主管彭宇，测量主管王俊，试验员陈海国，医务员邓小飞，施工员胡志华、文勇、李刚、徐勇、粟和刚、袁建斌。值班室设在项目部综合部，值班电话立以项目经理叶黔为处理应急事故和灾害的领导指挥机构；通讯联络组由姚文全、王先康负责；救援救灾组由李江、吕建秋、李忠明负责；救灾物资和设备调配组由吴辉育、刘楚良、刘沈阳负责；医疗抢救组由张世文、沈洲、邓小飞负责；警戒保卫组由李志和、阳家明负责。技术支持组由朱东平、张伯湘负责。2、应急预防领导小（分）组责权1)、小组组长全面领导应急预防小组的工作，统一指挥应急响应工作，并对人力、物力、财力进行调配。2)、小组副组长总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度。3）、小组成员服从组长、副组长及其委托人的指挥，按本方案规定积极实施应急准备及响应预案。4）、安质部主控应急准备与响应程序，制定应急救援预案，负责日常应急预防工作，参与紧急应变过程并作好紧急事故处理记录；对施工现场的施工安全防护、劳动保护用品使用等情况进行不定期地检查，发现问题及时令其改正。5）、工程部监督检查有关安全事故或紧急情况的应变预案的实施情况；协助安质部做好应急救援预案。6）、机物部定期或不定期地对机电设备进行检查，并督促使用单位对其机电设备的维护、保养、使用进行检查，发现问题及时令其改正；在紧急应变过程中指导相关部门提供必需的机具设备和物资。对火工品、有毒化学物的贮存、发放、使用等管理情况进行不定期地检查，发现问题及时令其改正。7）、综合部负责全项目部急性中毒、流行性疾病应变预案，定期或不定期地对本单位（施工现场）进行检查、消毒，发现问题及时令其改正；负责项目部生活区火灾应急方案；负责紧急应变的善后处理。8）、医务室负责事故时的止血、包扎、急救，负责人员的自救、护理培训。9）、分组组长直接领导本架子队应急救援分组的工作，指挥本队施工范围内的应急工作，对本队的人力、物力、财力进行调配；服从小组组长、小组副组长统一指挥；服从小组组长调配协助其它架子队或指挥部机关完成应急预防工作。10）、组员总体协调本项目部应急小组紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度。三、应急预案的培训、落实与演练1、项目部由安质部组织相关部门和人员学习应急预案，以理解其职责和了解、掌握应急准备与响应的基本知识、技能和程序。2、各相关部门应按应急预案的要求提供相应的资源、设施，作好应急准备。3、可行时，对应急响应的设施、设备、工具和程序进行试验或演习，以评审其有效性，需要时进行补充、修改，并填写应急救援小组活动记录，予以保存。4、工程部、安质部、机电、物资部门、综合部对各自职责范围内相应的应急预案的落实情况进行监督检查，发现问题及时进行整改。5、检查结果应予记录，填写应急准备情况检查记录，并保存；对发现问题的处置，按不符合处置与纠正或预防措施报告执行。四、事故重点部位隧道开挖掌子面五、应急处理程序报警救治伤员（若有）维护现场调查及协助调查 善后处理。紧急事故发生上报综合部或安质部抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报局指、监理、设计院、业主及地方安全监督部门人员伤亡2 应急事故发生处理流程图应急事故发生处理流程图六、应急救援1、应急物资准备口哨（若干只）、电话机（2部）广播、急救箱（2个）、100的铸铁管（800m以上）、水泵（10台）、排污泵（5台）、发电机400KW（1台）、矿灯（100个）、编织袋（500个）、氧焊设备（2套）、电焊机（2台）、风镐（5台）、汽车（5台）等2、应急设施（1）应急灯:每100-200米1个，断电时能够提供照明及逃生的方向。隧道曲线半径较小时可适当加大设置密度。（2）救生圈（衣）：根据掌子面作业最多人数按1:1配置。（3）逃生绳：逃生绳布设必须标准规范，安全牢固。（4）逃生登高架：每隔300米设置一个，必须固定、牢固。（5）安全逃生指示灯指示牌：挂设于安全逃生横通道口，并配备灯光显示方向，指示灯（牌）必须清楚、醒目。（6）声光报警系统：确保报警系统正常工作，相临工作面联动报警，日常作业时值班安全员随身携带遥控报警器，随时做好发出警报命令的准备。报警器安装在距离掌子面最近的二衬上。（7）施工电缆加固工作：施工电缆必须进行加固和漏电保护装置，在紧急情况下，施工电缆能起到逃生的辅助作用。（8）视频监控及通讯系统：安装远程视频监控系统，对关键作业面如掌子面实施动态监控，并对监控系统进行经常性维护。视频监控器必须在距离掌子面最近的二衬附近，不满足距离的必须尽快移动。3、人员配备医务人员（2人）、各类人员（100人以上）4、联络方式1）小范围内的联络：使用口哨、广播。2）较远及远距离联络：使用电话机、移动通讯工具。3）急救联系电话榕江县人民医院急救中心。5、险情报警与报告1）当出现渗水量大大超出正常渗水量、压力喷水、有压喷水点快速增加；开挖后的围岩、以及初期支护段出现变形超限或变形快速增加等突水前兆或突泥前兆时；或现场有经验的领工员觉得有险情发生时。由现场领工员、专职安全检察员、现场场应急开挖班班长或支护负责人等开通预警灯并立即将现场施工情况上报现领导小组。2）当预警灯开启后，隧道内立即停止一切作业，关闭好各类机械设备并做好撤离准备。 3）当险情出现时，立即按响报警铃，洞内所有人员马上停止工作，关闭所有机械设备并采取适当的保护措施（如来得及），按照逃生路线有序撤离。当涌水、涌泥威胁到电路安全时，立即切断洞里电源和照明电源。4）工地值班室人员在听到警报铃或接到报警电话后，马上通知项目部值班人员；项目部值班人员在接到险情报告后，马上向项目部应急领导小组报告；应急领导小组接到报告后，马上向局指挥部应急领导小组等部门报告，并马上组织抢险救援，制订处理方案并向有关单位和部门报批。5）项目部在接到险情警报后迅速通知各应急行动小组并组织其它应急救援力量和物资等资源赶赴洞口进行抢险救援。6、指挥与控制1）项目部应急领导小组接到险情警报后，立即赶到设在洞口的应急控制中心，进行统一的应急指挥、协调和决策程序。2）迅速收集险情信息，对紧急事件进行初始评估，确认紧急状态，从而迅速有效地进行相应的应急决策。3）建立现场工作区域，确定隔离区和应急行动的优先原则，指挥并协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用各种应急资源。4）迅速对险情和现场的应急资源准备能力和救援能力做出判断，决定是否向外界协议单位或机构告援。并做好各方救援队伍的安排和协调工作。5）在上级单位应急领导小组或其它上级部门或机构到达后，迅速做出汇报并根据上级的安排做好各项抢险救援工作。7、通讯1）通讯联络组集结洞口，视险情程度或按照应急领导小组的安排及时与外界协议救援单位联系并获取他们的救援和支持；2）及时将险情情况和进展情况向上级及有关单位和部门汇报；3）对抢险救援中出现的良性事迹及有功人员及时做出报导和表扬。8、警戒与保卫1）保卫组在事故现场建立号警戒区域并加强巡视，维护现场治安秩序。2）禁止一切与救援无关人员进入危险区域，禁止闲杂人员围观，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的通道畅通。3）加强各种警戒和巡视，防止建筑材料和设备以及公私财物丢失。4）当现场需要时，及时与地方公安部门或交警部门等部门联系，获取支援。9、人员疏散与安置1）险情发生后，洞内各施工班组由班组长负责迅速清点人员，确认有无被困人员。2）当有人员被困时，在确保安全的前提下，立即穿上救生衣，组织人员抢救，并通知洞外抢险救援人员支持。3）由班组长带队按照既定的紧急撤离路线进行有序疏散。4）对疏散出来的人员进行妥善的安置，使他们从身体到心里都得到尽快的恢复。10、组织抢险救援1）紧急事件发生后，启动备用排水设备，同时所有人员立即按照疏散路线进行紧急疏散；在确定施工工作面所有人员撤离后。 2）迅速清理人员，确认有无人员被困，并安排好受伤人员的救护工作。3）救援救灾组、技术支持组和机动组集结洞口，并由撤离出的工班精壮工人和别的身体素质好、水性高的人员补充，当洞内出现险情需要救援时，穿上救生衣进入洞内进行抢险救援；当洞内无险情时，则在洞口协助各种疏散工作。4）在险情初步排除后，由技术支持组汇同救援救灾组以及外界其它支持单位人员，在项目部领导小组的协调下，制订整治方案并报有关部门和单位批准后组织实施。5）遇到紧急情况时，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排。11、事态监测与评估1）对紧急事件的发展态势及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外的监测和评估程序。2）及时将监测与评估报告提交应急控制中心，以便及时、正确地做出决策，采取措施，减少损失。12、医疗与救护1）医疗抢险组在接到报警后，迅速赶到洞口，整理好临时救护场所和医疗器械，对伤员进行紧急救治和包扎。2）根据伤害程度采取医疗协议医院进行现场救护或者进行现场紧急处理后送附近医疗协议医院救护。13、后勤保障1）后勤保障组及时将各类生活物资如饭菜、开水、衣物、电筒等送到抢险现场，并做好后方安置工作；2）对受伤人员及时进行安抚；协助医疗救助组对重伤人员做好转院及其它安置安抚工作。七、恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，由项目经理主持、项目部各部门及事故架子队管理人员等相关人员参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目部主要从以下几个方面进行恢复生产：1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。2、严格落实公司ISO9002质量体系程序文件和质量手册，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。6、对恢复生产确保资金投入不受阻。7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。八、突泥、涌水紧急事件预防措施1、加强学习与培训，提高意识与能力加强对各种地质灾害的认识，了解各种地质灾害的成因、发生途径和突发前兆，牢固树立防范、预防和保护意识；组织学习与培训，掌握各种预防技术和处理技术，提高对紧急突发事件的预防能力、应急能力和处理能力。2、加强地质超前预报斜井在施工过程中要详细了解工程地质资料，掌握地质成因、组成方式、断层规模、风化槽范围以及地质变化趋势等，采取掌子面地质预报，通过掌子面已揭露地质体进行观测和编录，对岩层走向、节理、层位、层序、层厚、岩性及岩性组合等及地下水的颜色、流速、成份等出露情况等做出精确的分析和定位，运用岩层岩性及层位预测法对前方近距离的地质做出精确预报。3、超前预加固根据地质预报成果，对不良地质段或存在安全隐患地段采取针对性的措施进行预加固。4、采取减震控制爆破开挖在软弱围岩和不良地质段进行开挖爆破时，必须采用减震控制爆破技术，严格控制爆破规模，遵循“短进尺、少装药、多段别、弱爆破”的原则，科学谨慎地进行爆破设计。1）选择较短的循环进尺，通过对炸药量的控制来减轻对围岩的损伤。2）选择低爆速炸药，通过控制炸药的爆破振动速度来减少对围岩的损坏。3）跳段选择雷管，通过控制爆炸的时间段差避免爆破时的震动叠加。4）选择合理的炸药单耗和最大单段炸药量，减少爆破对相邻工作面、周边围岩、已完支护段的损伤。5）科学地进行周边眼的爆破设计。采取不耦合装药、空气间隔装药等装药方式，对周边眼进行分段起爆，确保爆破效果，并减轻对围岩的炸损和扰动。6）根据爆破效果和围岩变化，不断修正爆破参数，满足环境要求；5、加强监测进行各种地质灾害监测，尤其在级围岩段以及超前地质预报显示存在断层、溶洞、蓄水层、砂（沙）层、淤泥带等不良地质段，还须加强断层破碎带塌方、突水、涌泥（沙）等地质灾害监测。（1）断层破碎带塌方监测a）通过超前地质预报以及观测一些断层破碎带的临近前兆如节理数及其增加速度、围岩强度的下降情况等，对断层破碎带进行准确定位；通过对断层破碎带的胶结物、充填物、宽（厚）度、结构与产状等的分析对断层做出准确定性。b）通过对断层破碎带的准确定位和定性，结合断层的破碎程度、整体性、自稳能力以及地下水情况和地下水对围岩的影响程度等，对该断层破碎段发生塌方的可能性做出分析和判断。c）加强塌方即将发生的前兆监测。大规模塌方的临近前兆主要有：顶板岩石开裂，裂缝旁有岩粉喷出或洞内无故尘土飞扬；支撑拱架变形或发生声响；拱顶岩石掉块或裂缝逐渐扩大；干燥围岩突然涌水等。（2）突水监测a）利用地质超前预报，对地下水源体的位置进行准确定位；通过对出露水的分析，对地下水的性质做出准确的分析。b）利用炮眼水喷射距预报法对涌水量做出初步的测量和预报。当炮眼水的水平喷距大于5米时，则必须进一步探明情况后再采取相应处理措施。c）加强各种临近水源前兆的监测。各种临近水源的前兆主要有：下盘隔水层明显湿化、软化，或出现淋水现象；出现水流的痕迹；出现较多的铁锈染或夹泥的裂隙；小溶洞出现的频率增加；小溶洞里含有泥沙或有水及水流迹象；钻孔中的涌水量剧增，且夹有泥沙或小砾石。d）加强突水前兆的监测。突水前兆主要有：喷水点剧增、喷水量剧增、喷水速度明显加大；岩体随水流大面积坍塌砌水流快速增大等。（3）涌泥（沙）监测通过超前地质预报以及对一些已经出露的情况分析，对淤泥带和砂（沙）层进行准确定位和定性；加强对临近水源以及突水前兆的监测，当水流中出现黑泥、黄泥、沙（砂）砾等情况时，采取防突泥（沙）措施。6、严格管理，科学施工1）加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。2）经常分析地质变化，调整各项施工参数，科学组织施工，不得冒进。3）做到“四及时”即及时量测、及时反馈、及时支护、及时封闭。4）对于级围岩段以及断层破碎带等不良地质段，遵循“短进尺、弱爆破、强支护、早闭合、勤量测”的原则组织施工。5）当开挖临近水源体时，应根据超前地质预报所探明的情况结合围岩情况、施工环境等情况，采取堵、放、排等方式进行处理，切勿盲目放炮。6）当开挖临近淤泥带或含沙层时，视泥、沙的流速、流量以及围岩、施工环境等情况，采取堵截的方式进行处理。7、应急防排水系统沿隧道侧壁布设150mm钢管,每隔300米设一抽水站,安装一台500m/h排污泵,组成一套突水、突泥大流量排水系统,分段分级排水。近掌子面处设集水坑,使用2台400m/h排污泵排水。遇突水、突泥紧急情况,迅速用汽车将2台400m/h排污泵和抽水软管运抵掌子面布设,起动突水、突泥排水系统,保障洞内施工安全。附：应急救援领导小组人员名单外部应急救援电话一览表表一：应急救援领导小组人员名单序号姓名职务手机号短号座机号单位1叶黔项目经理15185792637661435项目部2李志和党工委书记15085215217661442项目部3吕建秋副经理15185795635661434项目部4吴育辉副经目部5李江副经目部6朱东平总工程师15186900666661438项目部7谌坚副总工程目部8阳家明合同目部9姚文全办公室主任151857957116614306657036项目部10刘沈阳财务部部长137085577216620796657033项目部11张伯湘工程部部长151868006856625936657032项目部12李忠明安质部部长150852