射洪县稻田生态养鱼产业发展规划.doc

射洪县稻田生态养鱼产业发展规划一、基本情况射洪县位于四川盆地中部，幅员面积1496平方公里，全县辖30个乡镇，总人口104万人，农业人口80万人，是唐代大诗人陈子昂的故乡，中国名酒沱牌曲酒的产地，是四川省丘陵地区经济发展示范县、全省扩权强县试点县和首批省级新农村示范片建设县。我县气候温和，雨量充沛，有水面7.2万亩，其中可养水面3.2万亩。2011年水产品产量6500吨，渔业产值1.3亿元。全县有水稻田面积18.5万亩，其中囤水田4.4万亩，为稻田养鱼开发具备了有利条件。二、稻田养鱼现状我县稻田养鱼历史悠久，在80年代中后期就开始大力发展稻田养鱼，稻田养鱼有一定的发展基础，但因沿袭传统的养殖方式，鱼产量不高，品质没有突破，全县稻田养鱼多年徘徊在1万亩左右，亩产不足50斤，稻田养鱼目前存在的问题是：（一）养殖技术相当落后。目前我县稻田养鱼还沿用传统的养殖模式，技术手段较为落后，有的养殖户甚至让其自生自灭地生长，导致产量少、质量低、效益差，市场竞争力不强。（二）养殖规模小。由于农村生产采取包产到户的形式，因此许多农户的水田较为分散，且面积不大，各家各户没有采用专业合作社的形式联合起来养殖，导致技术水平参差不齐，有些农户甚至亏本，严重打击了他们的稻田养鱼积极性。 （三）资金缺乏，推广手段单一，政府引导较少。1、近年来，县财政未安排支农专项资金用于水产发展，特别是稻田养鱼的补助资金根本没有，而农户由于资金缺乏，没有能力购买种苗等原因而无法进行稻田养鱼，同时政府的宣传引导较少，导致这几年的养殖面积增长缓慢。2、水产技术推广经费不足，只能停留在办培训班和稻田田间指导的形式进行技术推广，根本不能进行办示范，推广手段单一，对提高稻田养鱼的养殖技术和提高水产品质量产生不利影响。三、稻田养鱼的前景分析近年来，我县进一步解放思想，积极落实科学发展观，下大力气寻找可以发展我县农业经济的支柱产业，实践证明，目前在农业社会中还没有哪项生产方式能像稻田养鱼那样简单易行，投入少、见效快、效果显著；稻田养鱼在不额外占用耕地情况下，既能稳定粮食生产，又能提供优质水产品有效增加农民收入。它不仅可以大幅度提高稻鱼产量，合理利用土地资源、水面资源、生物资源和非生物资源，提高土地综合效益，而且可以辐射到千家万户，适合当地群众发展，是当地兴农富民的好举措，是增加农民收入的有效途径。四、发展规划（一）指导思想以市场为导向，以自然资源为依托，充分利用“一水两用，一地两收”的有效资源，以提高稻田渔业综合生产能力为突破口，以稻田渔业增产，农民增收为目标，大力发展稻田生态养鱼，集政策、资金、科技、服务的优势，确保稻田生态养鱼产业持续、快速、健康发展，使稻田养鱼产业成为农民脱贫致富的支柱产业。（二）总体目标全县规划三年发展稻田养鱼面积达到10万亩，高产示范养殖面积达到1万亩，其中：2012年全县发展稻田养鱼1万亩，示范片养殖面积1000亩，实现稻田养鱼产量250吨，产值500万元。2013年全县新增稻田养鱼面积2万亩，示范片养殖面积4000亩；稻田养鱼总面积达到3万亩，示范片面积达到5000亩，实现稻田养鱼产量1000吨，产值2000万元。2014年全县新增稻田养鱼7万亩，示范片养殖面积5000亩；稻田养鱼总面积达到10万亩，示范片养殖面积达到1万亩，实现稻田养鱼产量5000吨，产值1亿元。五、具体工作措施（一）加强组织领导，推动产业发展转变观念，提高认识。发展稻田养鱼是一项颇具效益的系统工程，更是促进农业产业结构调整的一种有效生产方式。为切实加强对稻田养鱼工作的领导，县成立发展稻田养鱼领导小组，由分管农业的副县长任组长，县水务局、县农业局、县财政局、县林业局等部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在水务局，主要负责全县稻田养鱼的规划制定、协调服务、督促检查、政策兑现等工作。各乡（镇）成立相应组织机构，责任到人，确实把稻田养鱼作为当前农业增效，农民增收的重要工作来抓，采取有效方式和有力措施，真正把该项工作抓实抓好。 （二）加快稻田养鱼先进技术的推广1、建设稻田工程，提高养鱼产量。原有养鱼稻田要做好鱼沟、鱼凼的修复工作，新增的稻田养鱼田块要在栽秧前及时建设，因地制宜地开挖鱼沟和鱼凼，有条件的可用水泥砂浆修建永久鱼凼。2、稻田养鱼与有机稻种植相结合。两者相得益彰，生产出的稻米香纯，稻鱼甘美，产品竞争力增强。（三）大力发展稻田养鱼示范片建设县水务局、县农业局、各乡（镇）要选择集中成片，水源条件较好的稻田进行示范片建设，每个乡镇稻田养殖示范片建设最少要在50亩以上，重点乡镇示范片建设最少要在100亩以上，示范片建设要求鱼产量亩产60公斤以上，亩产值1200元。（四）加强政府的技术指导和对外宣传引导工作1、积极做好稻田养鱼的技术指导工作。利用办培训班和示范片建设等形式，引导养殖户正确进行稻田养鱼，特别是技术方面，水产技术推广人员要深入田间地头指导养殖户科学养殖。2、各部门要做好项目产前、中、后期服务。搞好产品营销和渔需物质供给，解决苗种短缺问题，掌握信息，以市场为导向发展稻田养鱼，发展订单渔业，做到规划合理，管理到位。逐渐提高稻鱼品质质量，确保稻田养鱼成为真正的生态食品。增强产品市场竞争力，确保经济效益的增长和增加养殖户的收入。（五）加大财政投入，制定政策，促进发展为调动广大农民发展稻田养鱼的积极性，通过政府扶持，制定激励措施，引导他们进行稻田养鱼，对发展稻田养鱼出台一系列的扶持政策，凡稻田采取标准化沟凼式养殖，并对凼使用砖、水泥浇砌等永久性硬化措施，而且深度达0.8米以上的，按每平方米坑凼标准进行补助，同时投放鱼种进行差额补贴。（六）引导农户成立稻田养鱼专业合作社稻田养鱼涉及千家万户，政府难以投入大量的资金解决社会服务体系的建设，采取“专业合作社+企业+农户”产业化经营模式，农户组建稻田养鱼专业合作社，引导和辐射农民走产业化、特色化、标准化道路，力争3年内全县稻田养鱼面积达到10万亩的奋斗目标。附件：射洪县发展稻田养鱼面积规划表 二0一二年六月十八日射洪县发展稻田养鱼面积规划表序号乡镇2012年2013年2014年面积其中示范片面积面积其中示范片面积面积其中示范片面积1青岗镇40050120020060004002仁和镇40050120020060004003大渝镇40050120020060004004太乙镇40050120020060004005洋溪镇40050120020060004006曹碑镇40050120020050004007明星镇40050120020050004008官升镇40050120020050004009万林乡400501200200500040010涪西镇400501200200500040011金华镇400501200200400040012天仙镇400501200200400040013复兴镇400501200200400040014金家镇400501200200400040015广兴镇400501200200400040016沱牌镇400501200200350040017太兴乡400501200200350040018陈古镇400501200200350040019香山镇400501200200350040020瞿河乡400501200200350040021金鹤乡200600100100020022东岳乡200600100100020023文升乡200600100100020024潼射镇2006001001000200