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坚持以人为本 促进统计教育培训事业的健康发展 发展 才是硬道理 这是邓小平 同志的著名论 断 江 泽 民同志在 十六大报 告 中丰富 和发展 了邓 小平 的发展理 论 提出了可持续发展 社会经济 协调发展 全面发展等 理 论 在此基础上 党 的十六届 三巾全会 又进一步 明确提m 坚持 以 人 为 本 树 立 全 面 协 调 可 持 续 的 发 展 观 促 进 经 济社会和人 的全 面发 展 这 就把以人为 本提 到战略指导 思想的高度 强调 以人 为本是科学发展 观的本质 和核 心 党 的十六届 五 巾全会 要 求全 面贯 彻 落实 科学发 展 观 指 出 发展必须是科学发展 要 坚持 以人 为本 以人为本 已 成为衡量 与指 导我 国改革 和发展 的重要准则 统计教育培 训事 业 的发 展 也要坚持 以人 为本 树 立以人 为本 的统 计 教育 理念 积极研究培训 需求 提供有效供给 实现统 计人 的全 面发 展 一 深刻 理解 以人 为本 的科 学 内涵 以人为本 全 面 协调 可持 续的科 学发展 观 是我 们 党 从 新 世 纪 新 阶段 和 我 国 国情 出发 总 结新 中 国成 立 以来 特别 是改革开放 2 0多年 的实践 经验所 得出 的重要启 示 是针对 当前发展 中存 在的问题 适应市场 经济和全面建设 小康社会的需要提 出的重大战略思 想 也是 我们党对社会 主义现代 化建设规律进一步深化认识取得的重大成果 科 学 发展观以全面 协 调 可持 续发展 为主要 内容 其核心贯 穿了 以人为 本 这 一极 富有人文 精神 的治 国 执政 理念 它是我 国未来经济社会发展的重 大指导方针 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 必 须 深 刻 理 解 以 人 为 本 的 科学 内涵 何谓 以人为本 胡 锦涛总书记在 2 o 0 4年 3月f f I 央人 口资源环境工作座谈会 上的讲话 明确指 出 坚持 以人为 本 就是要 以实现 人的全 面发展 为 目标 从 人 民群众 的根 本利益 出发谋发 展 促发展 不断满 足人 民群众 日益增 长 的物质文 化需要 切 实保 障人民群众 的经 济 政 治和文化 权益 让发展的成果惠及全体人民 以人为本 是 在对社会历史发 展过程 中人 的主体地位 和作 用 IE I 益突出的 回应 中 在对 全面建设小康社 会的深刻 理解 中 在对 中国改革 开放和现代 化建设过程 巾所付出代 价 的反思 中 而提 出的一 种发展理念 以人为本的 本 就 是要把人 当作 主体 本质和 目的 以人为本具有 三个 层次 的内涵 第一 它是对人 的主体地位 的肯定 就 是要 以人的实 文 王吉利 李莉红 践 为依据 尊重 人的 实践 这是 贯彻落 实科学发 展观 的基 础所 在和根本出发点 马克思 主义认为 人的全部社 会生 活存本 质上 是实践的 人 民群 众是历史的真正创 造者 人 民群众的实践也是 检验 真理 的唯一标准 马克思主义不仅 确立 了人是实践 的存在物 而且提 出了具 体掌握人的本 质 的表现 的实践方法 既强 调人在社会发展 中的主体地位 和 目的地位 又强调人在社会 发展 中的主体作用 第二 它是一种 立足 于解 放人 为 了人并 实现 人的现 代化 的价 值取 向 就是 强调 以人为立 足点 这 是贯彻 落实 科学发展 观的关键 所在 这就要 求我们 要尊重 人 解放 人 依靠人 塑造人 使每个公 民都 能成为现代化 建设的有 用之人 尊重人 就是尊重人的社会价值和个性价 值 尊重 人的 独立人 格需求 能力 差 别 人 的平 等 创 造个 性 和权 利 解放 人 就是不 断冲破一切束缚 人的潜能 和能力 充分 发挥 的体制 机制 塑造人 就是既要把人塑造成权利的主 体 也要把人塑造成义务的主体 第 三 它是一 种思维 方式 就是 把对 人的 主体地位 的 肯定 把 尊重人 解放人 依靠人 为 了人 和塑造 人的价值 取向落实到社会 实践中 这是贯彻落实科学 发展观的价值 所在和根本落脚点 这就要求我们 在分析 思考 和解决 一 切问题 时 既要坚持 运用历 史 的尺 度 也要 确立并运 用人 的尺度 关 注人 的生 活世 界 要 对人 的生存 和发展 的命运 确立起终 级关怀 要 关注人 的共性 与人 的个性 要树 立人 的 自主意识并 同时 承担 责任 要处处 为人 民群众着 想 坚 持 立党为公 执 政为 民 实现好 维 护好 发展 好人 民群众 的各种权益 为人 民群 众诚心 诚意 办实事 尽 心竭力解 难 事 坚持 不懈 做好事 深刻理解 以人为本 的科学 内涵 有利于我们更好 地贯 彻 十六届五 中全会提 出的 坚持 以人 为本 以科 学发展 观 统领经 济社会发 展全局 有利于我 们在 实践 中 自觉地 用 以人为本的理念指导各项 实际工作 统计教育培训事业的 发展 也要 坚持 以人 为本 转变 发展观 念 创新 发展模 式 提高发展质量 实现统计人的全面发展 二 坚 持 以人 为本 促进 统 计 教 育 事业 的健 康 发展 统 计教育培训事业 的健康发展 首先要树 立以人为本 的统计教育理念 f 一 树 立 以人 为本 的统 计 教 育 理 念 维普资讯 1 以人 为 本 教 育 理 念 的 特 征 教育理念是人们追求的教育理想 以人为本作为现代 教育 的核 12 理念 是时代发展 的产物 目前 全球性的教育 变革 就是要改变过去那种见 物 不见 人 的物 化教育 而 代之 以关 注人的 自由 全 面 和谐 发 展的 人 本化 的教 育 理念 以人为本的教育理念 具有 以下几个基本特征 1 教育是 为人 的活动 发展人 和解放 人是它 的最终 目的 人既是教 育工作 的出发点 也是 它的归宿处 教育T 作 自始至终都是为人着想 为人服务 的过程 2 教育是 育人 的活动 尊重人和关 心人是它 的基本 准则 尊重受教育者 尊重 他们 的人格 尊重他们的学 习兴 趣 和个性发展 一直是 中外教育家的 目标和理 念 3 教 育是 育人 的活 动 培养 人 造就 人是其 根本 的 使命 教育的 目的不仅是知识 的传授 也是塑造 和完善人 格 实现人的全面发展 的重要 手段 培养 和造就一代新人 是现代教育的本质内涵 2 树立以人为 本的统计教育理念 以人为本 作为现 代教育的核心理 念 理应 也成 为统 计教育 的核一 12 理念 统计 教育培训活 动 既是 为人 的活 动 又是 育人 的 活 动 发 展 人 和 解 放 人 是 它 的 最 终 目的 尊重人 和关心人 是它的基 本准则 培 养人 造 就人是 其根 本的使命 总之 要一切为 了统计 人 以统 计人为 巾一 12 实 现 统计人 的 自由 全面 和谐的发展 统计教育 培训 除具 有现 代教育 的一般性 外 其 培训 主体和培训内容 还有其特殊性 统 计教育培训 一直强调 要 紧紧抓住 一个 中心 即 为统 计的改 革 与发展 提供 智力 支持 和人 才保证 这一培训 目标与实现统计人的全面发展 的统计教育理念没有冲突 统计教育培训侧重于统计 专业 知识的培 养 但 又不能仅 仅局 限于统计 知识 的培训 因为 统 计事业 的发 展 现行统 计体 制 统 汁 制度方法 和统计 指 标 体系的改革 和完善 需要 大量既懂统计 又懂经 济 又懂 管 理 的 复 合 型 的 人 才 需 要 大 量 德 才 兼 备 具 有 创 新 思 维 和创新能力的全面发展的人才来推动 结合统计教育培训 自身 的特点 以人 为本的统计教育 理念 可以表述 为 顺 应统计 教育 的发展趋 势 服务 于统计 改 革 与 发 展 以 人 为 出 发 点 尊 重 人 培 养 人 造 就 人 实 现 统计人的 自由 全 面 和谐 的发展 以人为本的统 计教育理 念 是 时 代 发 展 的产 物 他 的 意 义 在 于 把 人 放 在 第 一 位 主 张 以人作 为教育教 学的 出发点 顺 应人 的禀赋 提 升人 的 潜能 完整而全面地关照人的发展 为此 我们要积极研究 培训需求 以人为本地设计统计 教育培训 二1 积 极研 究 培训 需 求 人 性 化 设 计 统 计 教 育 1 积极 研 究 培 训 需 求 统计培训对 象的培训需求 多种多样 且不断变化 其 原 因主 要 有 两 方 面 1 培训主体不 同 目前 统计培训 对象主要分为 i种 一 是全国企事业 单位 和机关团体的 专兼职统计人员 二是 政 府统 计系统统计人员 三是国家统计局机关及直属事业 单位统 计人 员 这三类主体岗位不 同 层次不同 因此培训 需求也有很大差异 2 培训 内容发生变 化 随着科技 的 日新月异 经济的 多元化和统 计改革 和发展 的变化 知识 的更新 1 3 异加快 统计教育培训的 内容也应 随之不断变化 如 G D P核算制度 的改革 统计指标 和统计 分类 的改革 与完善 都会产 生相 关知识新 的培训需求 针对统计 培训 对象 多种多样 且不 断变 化的培训 需 求 我们 要采取 多种方式 进行 调查研究 如 问卷调查方 式 座谈方式 选择有代表性 的省 市进行调研 等 及 时了解 培训需求 提供有效供给 2 0 0 4年 1 1 月 全 国调查与分析 专业 调 查分析 师证书考试 第一 次举行 这是 国家统计局 和全 国高等 教育 自考委联合 举办 的 之所 以设立 这个专 业 就是 抓住 了 目前统计 调查人 员业务 素质不 高 急需 调 查与分析的相关知识 这一需求 而开设 的 2 人性 化设计统计教育 积极涮研 掌握不 同培训 I 对象及其不 断变化 的培训需 求 其 目的是 以人 为本地设 计统 计教育 并努力 为培训对 象提供多样 化 个性化 特色化 和人性化的服务 以人 为本 地设计统计教育 主要包括 以下几个方面 第 一 课 程 设 置 教 材 建 设 人 性 化 存课程设置 教材建设 上 应转变 观念 树立 以培训对 象为本的课 程设置 教材建设 指导思想 在这方面 我们进 行 了有 益的尝试 初 步形 成了 全 国统计人 员培训 课程设 置及教材建设规 划 方 案 该 方案紧密联 系统计改革与发 展 的实 际 面 向全 国统 计部 门不 同层 次 不 同类型 的统计 人员和干部对教育培训 内容的不 同需求 对全 国统计培训 课程设置及 教材建设进行 了总体的设 计和规 划 它将统计 教 育培 训的内容大致划分 为 6个方面 并据此 建立 了 6个 培训课程模块 每个模块 主要 涉及某一个方 面的教育培训 内容 由若干课程 组成并相对独立设 置 在教育 培训工作 中 一 方 面 针 对 不 同 的 培 训 对 象 培训 目 的 和 培 训 要 求 我们可 以对每个 模块 中的课程 进行选择和有机 的组合 以 形 成 不 同 的 培训 专 题 满 足 不 同 的培 训 需 求 另 一 方 面 学 员也可根据 自己的需要 任意选择每个 模块 中的某 些具体 课程进行培训 与学习 第 二 因材 施 教 教育 过 程 人 性 化 教 书育人 因材施 教 都是我 国很好 的传统教育 形 式 存教育 过程 中体现人性 的关 怀 特别 是注重 人 的个 体 差异 客观地选择教育 的方式方法 避免采用 千篇一律 大 一 统 的教学模 式 我们应该因人而异 因势利导 充分挖 掘 潜能 让 每一个学员都能显 示不 同的个性 世界是丰 富多 彩的 统计事业 的发展对人 才的需求 是多层次 多规格 的 统 计教 育应 为统 计事业 的发 展培养 多元化 多个 性的 人 才 在教学过程 中 要充分尊重学 员 的主体性 尊重学员 的 差异性 尊重学 员的学 习权 和选 择权 在尊重 信 任 理解 维普资讯 的基础上 不断提升教育水平和服务水准 第 三 办 学 形 式 教 学 形 式 人 性 化 统计 干部教育培训工作从 1 9 7 8年开始 从无到有 从 小到大 逐 步做到统计干部 培训工作制 度化 规范化 科学 化 培训形式 及内容 日益全 面 先后开展 了统计知识 电视讲 座 统计人员 在职学历教育 统计 人员岗位专业 知识培训 统计专业技术人员职称资格考试培训 统计部门领导及业 务骨 干培训 统计人 员上 岗培训 2 0 0 5年改 为从业 资格培 训 统计人员继 续教育培训 高级工商管理培训 计算机等 级证书 N I T 培训 外语 强化培训等多项工作 通过开展多 种形式的培 训与学历教育 满 足了不 同时期不 同培训对象 的不同培训需求 全 面提升 了统计 队伍 的整体素质和专业 技 能 为统计改革和统计现代化建设提供 了智力支持和人 才保 障 在教学形式上 逐步避免 了单一满堂灌的教学方 式 从 2 0 0 0年开始 综合利用 集中面授 网络课 堂与答疑 小组讨论 多媒体 教学课件 教学 录像 卫 星电视等多种教 学手段 满足 了学员对教学形式多样化的需求 体现 了对学 员 的 人 性 化 关怀 三 不断改革创新 倡 导终 身教 育 现代教 育以人为本 的教育价值观 的基本含义是在教育 活动中应该从受教育者身心素质发展 人格完善 主体性弘 扬 的角度来认识教育价值 而不能把教 育当成培养 社会 工 具 或 社会机器 的手段 因此 以人为本的现代教育特别 注重培养受 教育者的创新 思维 创 新能力 注重 素质 教育 倡导终身教育 促进人的全面 自由 和谐的发展 1 培养创新 思维 创新能力 科技的发展 知识 的创 新 都需要创造性 的人才 而创 造性人 才的培育需要教育创新 的支持 在教育 中要特别注 重培养受教育者 的创新思维 创新 能力 培养受教育者的求 新 求 异及个性 发展 个性是创造性思维产生 的基础 只有 个性得到充分发展 才能有不 同于一般 的创新 统计教育培训也要 注重培养学员 的创新思维 创新 能 力 同时教育 培训 事业 自身 的发展也要不断通过改革和创 新来实现 这方 面我们有很多成功的经验 例 如 1 9 9 8年 中 加调查技 能培训项 目的启动 直至以后 的成功运作 在当时 就体现 了办学 的创新思维 创新能 力 当时 中国统计方法 制度正在进行着一场深刻的改革 即 由传统计划经济体 制 下 的以全面统计报表制度为主改为以必要 的周期性普查 为 基础 经常性 的抽样调查为主体的统计调查方法新体系 但 那时 中国大多数统计人员对现代抽样调查方法不熟悉 缺 乏必要 的调查技能 因此 急需培训大批统计调查专门人 才 如何 开展培训 选择哪种培 训教材 我们采取了创新 的 思维 注意充分利用国际国内两种资源 引进加拿大抽样 调 查方 面先进 的技 术与培训 方法 及有关 培训 方面 的配套设 备 结合 我国的国情 开发与研制 了 调查技能教程 及教学 光盘 从 2 0 0 1 年开 始 有计划 有步骤地开 展培训 至 2 0 0 5 年 全 国共培训统 计人员 1 2万余人 为统计调查 制度 的改 革和发展提供智力支持和人才保证 2 重视素质教育 倡导终身教育 首先 要重视素质教育 十六届五 中全 会通过 的 建议 指 出 全 面实施 素质教 育 在全社会形成推进 素质教育的良好环境 素质教育是以 人的发展 为核心 的主体教育观 是符合当今社会 发展与个 性 和谐发展要求 的现代教育思想 其价值在于把人的全面 和谐发展作为教育的核心功能 素质教育的实质就是 能力 教育 就是把人培养成既有知识又具有综合 素质 和能力的 现代性 的人 使知识变成能力 使受 教育 者的个人素质得 到 全面发展 加 强素质教 育 有利于培养受 教育者的创新精神 和创新能力 因为素 质教育为创新精神和创新能力提供广 博的文化底蕴 科学发展的实践证明 创新思维不仅来源于 对 问题 的深 人 钻 研 也 得 器 于 深 厚 的 基 础 知 识 和 宽 广 的 知 识 面 有丰富的知识才能产生联想和综 合 才能有新的思想 产生 统计 的改革和发展 统计事业 的兴旺和发达 需要 大 批德 才兼备 具 有复合型知识 结构 具 有创新思 维 创新 能 力 的统计人才 而 教育是发展科 学技术 和培养人 才的基 础 因此 统计教育培训也要注重对培训对象的素质教育 其次 要倡导终身教育 随着信息时代的 日趋深人及知识更新的加速 知识化 和信息化 的现代社会要求人以持续一生的学习来回应时代 变迁 的挑战 要求现代教育不再是终结性的教育而是终身 性 的教育 教育过程必须持续 地贯 穿在 人的一生 中 大学毕 业不再是个人受教育的终结 而只能是另一种学习的开始 一 个人 必须不断地接受 教育才能适 应社 会发展 的要求 因 而要通过终身学习建立 一个不断演进 的知识体 系 江泽 民 同志在十六大报告 中指 出 加强职业教育和培训 发展继 续 教育 构建终身教育体系 李德水局长 2 0 0 4年 5月在 中 国统计 国际合作会议上提 出 要实施统计人才战略 加快 培养高素质统计专业人才 大 力发展统计教育事业 建立规 范化 制度化 的继续教育和终身教育机制 这些思 想和原 则要求我们在统计教育培训 的各项具体工作 中认真贯彻 和 落实 近年来 统计在职干部 的培训规模不 断扩 大 效果十分 明显 国家统计局统计教育 中心和培训学院按照中央精神 和局党组 的要求 按照统计教育工作规划 连续 组织 了大规 模 的系统培训 专题培训 学 历教育培训 和岗位专业 知识 培 训 先 后 组织 省 市 局长 班 2 4期 地 市 局 长 班 业 务 骨 干 培 训班 专题培训班多期 累计培训 系统干部 4万余人次 全 国有 6 0余 万人 次参加统计人员岗位专业知识培 训 1 3 0万 人参 加了统计人员上 岗培训 从业资格培 训 3 7万人次参 加 了继续教育培训 今后 我们要继续倡导终身教育 加大 继续教育 的培训力度 四 加 强统计教育培训队伍的 自身建设 统计教育培训 涉及两个主体 统计培训对象和统计培 训工作者 对 于统计培训对象 要坚持教育人本化 人性化 维普资讯 设计统 计教 育 不断改革创新 倡导终身教育 对于统 计培 训工作者 要坚持管理人本化 提高他们的 自身素质 挖掘 他们的潜在能力 以实现他们的全面 自由 和谐 的发展 以人为本 的管理就是改变过去那种把人作为 T具 手 段 的传统管理模 式 突 出人在管理 中的地位 实现 以人 为 中 b的管理 人本管理是一项多 目标 多 因素 多功能 的复 杂的系统T程 具体到统计教育巾 b 推行人本 化管理 主 要 应做好 以下 三方面的 工作 1 营造 宽 松 环 境 充 分挖 掘 潜 力 首先 统计教育 中 b要为职T创造 人性化 的j 作环 境 宽松有序的j 作环境 有利于职工发挥潜在的能力 为 每一位职工的个性才能的施 展搭 建平 台 统 计敦育 巾心的 各项制度不应当成为束缚 职工的嗣墙 而应当成为指 导职 丁按照有效方式工作 的建议 其次 统计教育 中一 b要鼓 励职 工参与管理 要 充分尊 重 职 工 的建 议 和 意 见 充 分 尊 重 职T 的 人 格 尊 重 职 r的 个性 对好 的合理化建议 要给予精神上或 物质上的奖励 再次 统计 教育 中 b要为职T设计更加人性化 的激励 方 法 要 为 职工 提 供 一 种 自我 实 现 的 机 会 并 根 据 每 个 人 不同的能力和特点 帮助 他们实现职业 的发展 目标 让职 T在工作 中感受到生命 的价值和意义 2 建设统计教育中 b文化 树立核心理念 以人为本是统 计文化建设 的核心理念 前不久 邱晓 华局长撰文阐述 以人 为本的统计 文化建设 就足要尊重 统计人 了解统计人 关 心统 计人 提高统计人 规 范统 计 人 激励统计人 依靠统计人 凝聚统计人 统计教育中心 的文化建设 也要坚持以人为本 结合我们T作 的实际 统 计教 育中一 b统计文化的核心理念 町以表述为 坚持 以人 为 本 为统计改革与统计 现代化 建设提供智力支持和人才保 障 这一理念既坚持了以人为本 体现 了时代发展的最新 特征 又突 出了我们的核心任 务 体现 了统计教育 中 b文 化的特色 这是统 计教 育中心文 化的纲 是本质 在这一核 b 理 念之下 可以引 申若干分支 理念 如 要 牢固树立两种 意识 即 改革 发展 创新 意识 和 信誉 服 务 质量 意识 要建立四种机制 即 竞争机制 激励机制 监督 机制 和创新机制 要大力发扬 四种精神 即 锲而不 舍 的开拓精神 全 b全意的服务精神 互帮互助的围队精神 和无私奉献的敬业精神等等 这些 分支理念 是对核心理 念的全面诠释 具有综合 直观 多元化的特点 上述分支 理念与统计敦育中心 的核心理念形成合 力 必将 推动统计 教育中 b文化建设新 的更 大的发展 3 建 立学 习型组织 促 进全面发展 江泽 民同志在十六大报告 中明确提出要 形成全 民学 习 终身学 习的学 习型社会 促进人的全面发 展 存知识 经济时 代 学 习将 成为人们