第六、七章 教案1.doc

第6章 地区经济一体化第一节 区域经济一体化概述 区域经济一体化一般是指国家间通过签署条约或协定，采取具体的措施协调彼此之间的经济贸易政策，以促进经济的共同发展。1、 地区经济一体化的内涵2、 区域经济一体化的形式1、 优惠贸易安排：又称特惠关税区，是指在友谊贸易安排成员之间，通过协定或其他形式，对全部商品或一部分商品相互给予削减关税的优惠待遇，而对区外各国仍然维持原有的关税水平，实行独立的关税政策。 这是一体化程度最低级、组织最松散的一种形式。在优惠贸易安排的成员国间，通过协定或其他形式，对全部商品或一部分商品实行关税优惠。2、自由贸易区；自由贸易区指由签订有自由贸易协定的国家组成的贸易区。成员国间废除关税与数量限制，区域内成员国的商品自由流动，但每个成员国仍保持对非成员国独立的贸易壁垒。3、关税同盟；关税同盟成员方通过缔结协定或跳跃结成同盟，相互之间完全取消关税或其他壁垒，同时建立并实施对非成员方的统一关税政策。4、共同市场；共同市场指成员国间完全废除关税与数量限制，建立对非成员国的共同关税外，成员国间的生产要素也实现自由移动。5、经济与货币同盟：实现商品、服务和生产要素自由流动的同事，统一各成员方货币或实现成员方间不可逆转的固定汇率，并且通过共同的权利机构对包括货币金融、财政在内的各种经济政策进行协调和统一。6、政治联盟：在政治联盟一体化形式中，成员方在经济、金融、财政等政策方面实行统一化，完全废除在商品、服务、资本、劳动力等自由流动上的认为障碍，建立起拥有更多权力的超国家机构，在各经济领域推行完全一致的经济政策，使各成员方变为一体化区域内的各个地区，从而在经济上达到一体化的最高程度。三、当代区域经济一体化发展特点1、发展中国家经济一体化趋势加强，但一体化进程缓慢；2、发达国家与发展中国家间的区域性经济一体化组织开始出现；3、区域性经济一体化突破了国土相邻的限制，出现跨洲、跨洋的区域性经济联合体，多数采取自由贸易区的形式；4、世界上多数国家都成为了不同形式的区域性经济一体化组织的成员，区域经济一体化组织成员交叉，身份重叠；5、区域性经济一体化组织迅猛发展与多边贸易体制只能强化并存。第二节 主要的区域经济一体化组织一、欧洲联盟：世界历史最久、一体化程度最高的区域经济一体化组织。（一）欧洲一体化进程（二）欧盟的超国家机构与职能二、北美自由贸易区三、亚太经济合作组织第三节 区域经济一体化理论一、 关税同盟理论提出者：瓦伊纳和利普西（美国）完全形态的关税同盟应具备三个条件：完全取消参加方间的关税；对来自非成员方的进口设置统一的关税；通过协商的方式在成员方之间分配关税收入。（一）关税同盟的静态效应1、贸易创造效果：它由生产利得和消费利得构成。2、贸易转移效果：假设在关税同盟成立以前，A国从世界上生产效率最高、成本最低的国家进口X产品，关税同盟成立以后，A国X产品的进口转向同盟内生产效率最高的国家B。若B国不是世界上生产效率最高的国家，其结果会增加进口成本，扩大消费开支，从而使A国的社会福利水平下降，这就是贸易转移效果。3、贸易扩大效果：贸易扩大效果是从需求方面形成的概念，而前二者则是从生产方面形成的概念。关税同盟无论是在贸易创造，还是在贸易转移条件下，都能产生贸易扩大效果。组建关税同盟对成员还可以产生其他方面的积极影响，具体包括：(1)关税同盟建立后，可以减少行政支出。(2)关税同盟建立后，可以减少走私。(3)关税同盟建立后，可以增强集体谈判力量。在评估关税同盟的静态效果时，以贸易创造及贸易转移效果最为重要。范纳在分析这两个效果时，是基于以下的假设：在关税同盟成立前后，所有成员国均为充分就业；所有产品的需求均完全缺乏弹性，供给弹性完全。关税同盟静态福利效果的大小，还受制于许多因素。（二）关税同盟的动态效果1、提高专业化分工程度，强化竞争，提高资源使用效率2、实现规模经济3、刺激投资与技术创新4、提高生产要素的自由移动程度，合理配置区内生产要素。二、共同市场理论1、代表人物：西托夫斯基和德纽2、观点：以前各国之间推行狭隘的，只顾本国利益的保护贸易，把市场分得过于细小又缺乏弹性，因而只能提供给狭隘的市场，无法实现规模经济和大批量生产的效益。共同市场的目的就是把那些被保护主义肢解得分散孤立的小市场统一起来，结成大市场，通过大市场内的激烈竞争，实现大批量生产的技术利益3、核心：（1）通过大市场才可能获得规模经济，从而实现技术利益（2）依靠因市场扩大化而竞争激化的经济条件，实现上述目的三、协议分工理论1、提出者：小岛清2、小岛清认为，以前的国际经济学所讲的只是在成本递增下通过比较优势形成国际分工，而对成本递减或成本不变的情况没有论及。但事实证明成本递减是一种普遍现象的情况，经济一体化的目的就是要通过大市场化来实现规模经济，这实际上也就是成本长期递减的问题。3、国家间能达成协议的条件主要有：（1）两个(或多数)国家资本劳动禀赋比例差异不大，工业化水平和经济发展阶段大致相等，协议性分工的对象在哪个国家都能进行生产。（2）作为协议分工对象的商品，必须是能够获得规模经济的商品。（3）不论对哪个国家，生产X或Y的利益都应该没有很大差别，否则不易达成协议第7章 世界贸易组织第一节 关税与贸易总协定一、 关税与贸易总协定的产生关税与贸易总协定，简称关贸总协定，是由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订的关于调整缔约国对外贸易政策和国际经济贸易关系方面的相互权利义务的国际多边协定，于1948年正式生效。二、关税与贸易总协定内容1、宗旨：“缔约国各国政府，认为在处理它们的贸易和经济事业的关系方面，应以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。切望达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，以对上述目的作出贡献。”2、职能：关贸总协定的职能可以归纳为：组织多边贸易谈判，实现缔约方之间的贸易自由化。通过无条件最惠国待遇条款的实施，消除国际贸易中的歧视，同时允许存在例外。通过协商和争端解决程序，解决缔约方之间的贸易分歧与纠纷。加强研究，出版各种刊物，使各国贸易政策的透明度不断加强。3、组织机构：(1)缔约方全体：缔约方全体是关贸总协定的最高决策机构，拥有对总协定条款规定的解释权。总协定的每一缔约方拥有一表决票。一般情况下，缔约方大会的决议都以协商“一致同意”方式做出。(2)代表理事会：它是缔约方全体休会期间的机构，负责处理总协定日常的，包括紧急的事务。它就关贸总协定的有关事务享有建议权。(3)专门委员会：就具体问题而建立的委员会，如纺织品委员会。反倾销委员会。技术性贸易壁垒委员会。(4)贸易和发展委员会：其主要职能是监督各缔约方履行第四部分条款的情况，研究发展中国家贸易政策，从发展中国家经济发展的角度研究修改总协定的有关条款。分别设有保障措施委员会和最不发达国家贸易委员会。(5)常设委员会：由理事会建议设立的总协定的常设机构，负责处理总协定的有关事务，如18国咨询小组。一般地，总协定中的许多重大问题的决定首先是在咨询小组内达成一致，而后交由理事会讨论通过，形成向缔约方大会提交的行动建议。(6)工作组和专家小组：工作组包括工作小组和调查小组。工作组是为处理一些更具体的技术事务而成立的。调查小组是为解决争端而成立的。最高行政官员是总干事，由总干事领导的秘书处是总协定的日常事务机构。总协定对总干事的权力和授权没有专门规定，其角色也随时间演进而不断发展，可以归纳为监护者。引导者。调停者和行政管理者。4、关税与贸易总协定的基本原则(1)非歧视原则：这个原则是通过总协定的最惠国待遇条款和国民待遇条款体现的。总协定的最惠国待遇条款是无条件的。(2)关税保护和关税减让原则：总协定规定缔约国只能通过关税保护本国产品，而不应采取其他限制进口的措施。在实行关税保护方面，总协定要求缔约国之间应通过关税减让的谈判逐步降低关税，关税减让的原则是各缔约国彼此作出互惠与平等的让步，达成关税减让协议。(3)一般禁止数量限制原则：为了保证关税作为惟一的保护手段，总协定一般禁止数量限制，但也有三种例外：为了稳定农产品市场；为了改善国际收支；为了促进发展中国家的经济发展的需要。可以在非歧视的基础上实施或维护数量限制。(4)公平竞争原则：总协定第六条规定禁止缔约国在出口方面实行倾销，并授权缔约国在其某项工业由于倾销造成重大损害或产生重大威胁时，可征收反倾销税。总协定对进出口补贴也作了限制。(5)豁免与紧急行动原则：总协定有豁免承担总协定某项义务和争取保障措施的规定。但采取保障措施必须遵守三个原则。(6)磋商调解原则：磋商调解是总协定解决缔约国之间争端的重要原则，这项原则的目的不在于保证争端的解决严格符合总协定的规定，而在于求得当事人各方均能接受的解决争端的方法。(7)对发展中国家特殊优惠待遇原则：这些条款的内容可以归纳为：关于政府对经济发展的援助。关于贸易与发展的第3638条规定的非互惠原则及发达缔约国尽量承担的义务。授权条款。(8)贸易政策法规在全国统一实施的透明原则：缔约方所有政策法规原则上应提前公布，目的在于接受其他缔约方对其政策法规的检查。监督和纠正，以保证缔约方政策法规符合总协定的原则。三、关税与贸易总协定主持下的多边贸易谈判在总协定的主持下，从1947年至今已完成了八轮多边贸易谈判，第九轮多边贸易谈判也处于紧锣密鼓中。在以往八轮多边贸易谈判中，值得注意的有：1、历次谈判都是在美国策划下进行的。2、多边谈判的内容与范围日益扩大。3、发达国家是总协定的主要受益者。第二节 乌拉圭回合多变贸易谈判乌拉圭回合谈判的背景：总协定于1985年9月召开特别缔约方大会，专门研讨新一轮多边贸易谈判。会议的中心议题集中在是否将服务贸易纳入其中。1985年11月正式成立新一轮谈判筹备委员会。参加这次会议的国家和地区达123个，包括我国。一、乌拉圭回合的目标和议题1、乌拉圭回合的目标：每个参加方在承诺维持现状和逐步回退的前提下，力求达到如下目的：进一步削减和消除关税、数量限制及其他非关税壁垒，进一步扩大世界贸易；完善多变贸易体制，把更大范围的世界贸易置于关税与贸易总协定的法律约束之下，建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制；促进国际合作，增强关税与贸易总协定同有关国际组织的关系，加强贸易政策和其他经济政策间的协调性。2、乌拉圭回合议题议题共分为两个部分共15个议题：(1)第一部分：货物贸易这部分有14个议题，分别是：关税；非关税措施；热带产品；自然资源产品；纺织品与服装；农产品；关贸总协定条款；保障条款；多边贸易谈判协议和安排；补贴与反补贴措施；争端解决；与贸易有关的知识产权的问题；与贸易有关的投资措施；关贸总协定体制的作用。(2)第二部分：服务贸易二、乌拉圭回合谈判的成果乌拉圭回合多边贸易谈判达成的最后文件，是个“一揽子文件”，即必须全部接受或全部拒绝，不能接受一部分。这个文件共包括28个协议和协定，可分为三类：第一类是关于修改原有的关贸总协定和货物贸易规则。第二类涉及制定新规则。规范是和贸易有关的新问题。第三类属于体制建设问题。乌拉圭回合谈判达成的协议主要如下：(1)工业品关税大幅度下降；(2农业协议；(3)纺织品与服装协议；(4)进口许可证程序协议；(5)与贸易有关的投资措施协议；(6)与贸易有关的知识产权协议；(7)服务贸易协议。第三节 世界贸易组织的宗旨、职能与基本原则一、世界贸易组织的宗旨与职能世界贸易组织(WTO)，简称世贸组织。它是根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的建立世界贸易组织协定于1995年1月1日建立，取代原关贸总协定，对成员国之间经济贸易关系的权利和义务进行监督。管理和履行的正式国际经济组织。(一)世界贸易组织的宗旨在建立世界贸易组织协议的序言中指出了其宗旨和目标是:世界贸易组织成员“在处理它们的贸易和经济领域的关系时，应以提高生活水平、确保充分就业、大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，拓展货物和服务的生产和贸易，持久地开发和合理地利用世界资源，努力保护和维持环境，并通过与各国在不同经济发展水平的需要和相符合的方式，加强为此采取的措施”。“积极努力以确保发展中国家，特别是其中的最不发达国家，在国际贸易增长中享有一个与其经济发展需要相适应的份额。”(二)世界贸易组织的职能根据世界贸易组织协议，世界贸易组织的职能为：1、促进世界贸易组织目标的实现，促进各项多边贸易协定和诸边贸易协定的执行、管理和运作；2、为各成员方就目前世界贸易组织项下的议题和将来可能的新议题提供多边贸易谈判的场所，并提供实施此类谈判结果的体制；3、按照关于争端解决规则与程序的谅解，解决各成员方之间的贸易纠纷；4、按照贸易政策审议机制，定期审议各成员方贸易体制和与贸易相关的国内经济政策；5、协调与国际货币基金组织、世界银行的关系，保障全球经济决策的一致性。二、世贸组织的基本原则1、贸易自由化原则；2、非歧视原则；3、关税保护与取消数量限制原则；4、可预见性、稳定发展贸易原则；5、促进公平竞争原则；6、对发展中国家特殊优惠原则；7、区域性贸易安排；8、透明度原则；第四节 世界贸易组织的组织机构与运行机制一、世界贸易组织的法律地位第一：世界贸易组织具有法人资格；第二：世界贸易组织每个成员方向世界贸易组织提供其履行职责时所必需的特权和豁免权。第三：世界贸易组织官员和各成员方代表在其独立执行与世界贸易组织相关的职能时，享有每个成员方提供的所必需的特权与豁免权。第四：每个成员方给予世界贸易组织的官员。成员方代表的特