中欧各退一步达成光伏价格承诺 业内称恐难执行.doc

巴劳木 WWW YUNTONGWOOD COM YZYE 中欧各退一步达成光伏价格承诺业内称恐难执行 追踪欧盟对华光伏征税 最低限价 0 56 欧元每瓦年出口限量 7GW 业内称未来价格承诺执行恐面临难题 记者孙韶华王璐北京报道 历时一个多月的磋商之后 中欧之间最大的贸易争端案 件终于达成和解 经济参考报 记者从业内获悉 各退一 步之后 中欧达成的最终价格承诺安排将光伏产品最低限价 设定为每瓦 0 56 欧元 并限量为每年出口 7GW 业内人士分析 对参与价格承诺的企业来说 效果等同 于提价 10 仍保留价格优势和部分欧洲市场份额 另一方 面 在配额限量与最低限价的双重效应下 中国光伏业面临 大洗牌 与此同时 对于中国的商会和企业而言 未来价格 承诺的顺利执行也将是一个挑战 多轮博弈中欧光伏达成价格承诺 北京时间 7 月 27 日下午 中国机电产品进出口商会 中国可再生能源学会 全联新能源商会 中国资源综合利用 协会可再生能源专业委员会 中国光伏产业联盟等 5 家行业 组织发表 关于中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺的 联合声明 经过中欧双方艰苦 细致的谈判 中国光伏产业代表 巴劳木 WWW YUNTONGWOOD COM YZYE 与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺 联 合声明称 该价格承诺体现了中方绝大多数企业的意愿 使 中国光伏产品在双方协商达成的贸易安排下 继续对欧盟出 口 并保持合理市场份额 这意味着 按照此前欧委会发布的初裁内容 参与价格 承诺的 95 家中国光伏企业逃离了被欧委会征收平均税率高 达 47 6 的高反倾销税的 厄运 如果从 8 月 6 日起被征收 如此高的反倾销税 那么对中国光伏企业来说 欧洲这个最 重要市场的大门将彻底关闭 随即 商务部网站发表了商务部新闻发言人沈丹阳的谈 话 对中欧达成价格承诺安排表示赞赏和欢迎 欧委会贸易 委员德古赫特也于当地时间 27 日在布鲁塞尔宣布了这一消 息 他说 经过数周紧张谈判 中欧就光伏争端已达成 友 好 解决方案 欧盟很高兴取得一份满意的有关中国输欧光 伏产品的价格协议 由于涉及保密内容 上述声明和公开谈话中均未披露此 次中欧价格承诺的具体内容 经济参考报 记者从业内知 情人士处获悉 在 95 家中国光伏企业与欧委会签署的最终 价格承诺中 设定的价格底线为每瓦 0 56 欧元 同时设定 中国输欧光伏产品每年总量不得超过 7GW 700 万千瓦 超 过上述数量限制或者低于价格底线的部分 仍将被征收 47 6 的 巴劳木 WWW YUNTONGWOOD COM YZYE 反倾销税率 在敲定价格底线的最后时刻 应该说双方各自退让了 一步 最终达成在 0 56 欧元这个水平上 上述人士称 此 前 本报曾报道过 谈判中 欧方提出每瓦 0 65 欧元的价 格 而中方则希望不超过 0 55 欧元 经过几周磋商后 双 方分歧逐渐缩小 欧方提出 0 57 欧元底线 机电商会也就 此价格征询过企业意见 并继续与欧方协商更加理想的价格 水平 量价受限光伏行业将迎大洗牌 0 56 欧元每瓦的最低限价 对国内光伏企业面临的市场 空间和竞争格局而言 究竟意味着什么 据了解 目前中国光伏产品出口欧盟的价格大概在每瓦 0 5 欧元到 0 52 欧元之间 实行价格承诺之后 中国光伏 产品的售价将提高 10 左右 这与征收 47 6 的反倾销税相 比 对出口的影响减少了不少 不过竞争力还是有所削弱 中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文表示 此外 一般来说 提价产生的最大风险来自韩国和我国 台湾等竞争地区挤占大陆企业所占的市场份额 就目前来说 上述地区的光伏出口欧盟价格比国内大陆地区高出约 20 价格水平为每瓦 0 6 欧元左右 而欧盟光伏产业的价格约为 0 77 欧元每瓦 这也就意味着 相比起韩国和中国台湾地区 巴劳木 WWW YUNTONGWOOD COM YZYE 我国大陆的光伏企业依然具有一定的价格优势 市场空间得 以保留 经过我国政府和商会的共同努力 与欧方达成了价格 承诺这个取代征税的和解方案 确实是为中国光伏业争取到 了 喘息 的宝贵机会 一位业内人士对记者分析说 整 体而言是利好 但是需要关注的 一是目前设定的价格底线 仍有可能随着市场的变化而调整 二是从个体来说 不同的 企业会受到不同的影响 国内光伏业将不可避免迎来一次大 洗牌 首先 在国内合计共 200 余家的光伏企业中 有 130 多 家是参与此次欧盟对华光伏双反案件的应诉企业 只有应诉 企业可以参与价格承诺安排 在这 130 余家企业中有 95 家 参与了此次的价格承诺安排 那么 这 95 家企业在数量和 价格符合承诺的前提下 就可以免征反倾销税 而其余 100 余家未参与价格承诺的企业 则要被继续征收反倾销税 并 在 12 月欧委会做出反倾销终裁之后确定最终税率 其次 由于目前每瓦 0 5 欧元至 0 52 欧元的价格只是 业内平均水平 不同企业会有不同的实际价格水平 因此 0 56 欧元对于企业利润空间的影响也会不同 承受能力更强 的大企业可能会挤占小企业的市场空间 此外 数量限制条款下的配额制度 将进一步挤压部分 巴劳木 WWW YUNTONGWOOD COM YZYE 企业空间 产业格局面临大的冲击 数量的限制将以年度 配额的方式来实现 根据国家 择优扶优 的光伏政策 骨 干优势企业的出口必然受到鼓励 而行业内的其他企业则面 临着被整合或者淘汰 可再生能源学会副理事长孟宪淦表 示 中国机电产品进出口商会法律服务部副主任陈惠清对 经济参考报 记者表示 配额的分配将在企业内部进行 不会对外披露 配额最终会采取何种方式分配 商会仍在和 企业沟通研究 企业众多价格承诺执行面临难题 接下来 欧委会将就价格承诺方案征询欧盟成员国意见 陈惠清表示 事实上 欧委会一直就方案具体内容与成员 国保持着沟通 所以这只是走一个程序 获得通过是一定的 也就是说 在不久之后 8 月 6 日之前 欧委会将正式公 告价格承诺安排 并将从公告日起正式执行 而无论对于中国的商会还是企业来说 顺利执行价格承 诺都是一个难度很大的挑战 并不能说达成价格承诺协定 了 就可以一劳永逸了 一位业内人士对 经济参考报 记者表示 因为违反价格承诺的企业将被剥夺资格 直接被 征收反倾销税 如果欧委会发现不止一家企业违反 那么很 有可能欧委会就会认定所有企业都存在违反承诺的事实 继 巴劳木 WWW YUNTONGWOOD COM YZYE 而剥夺所有企业价格承诺的资格 此前 在贸易救济案例中 我国已有多起这样的先例 更何况光伏案中涉及近百家企业 这就对企业的自律和行业的监管机制提出了非常高的要求 陈惠清对记者表示 目前 机电商会正在召集企业加紧 研究执行和监管的具体办法 之后会在业内发布细则 此外 机电商会已经开始着手准备为参与价格承诺的企业组织专业 培训 以帮助企业能够真正理解和操作好相关条款 英利绿色能源宣传部负责人王志新告诉 经济参考报 记者 在形成新的价格机制之后 中国光伏企业需要一段时 间来适应新的规则 价格提升后 中国光伏企业针对欧盟 的出口量会受到一定影响 但是我们不会放弃对欧洲市场的 开发 还将会寻求更多的机会 继续扩大欧洲的市场份额 王志新也表示 近两年企业还在加大新兴市场和国内市场 的开拓 以摆脱对欧盟的单一依赖 据介绍 英利 2012 年针对欧盟的出货量占总出货量的 比重为 62 今年一季度为 53 二季度可能大幅下滑到 35 或更低 与此同时 来自南非 约旦 秘鲁 马来西亚等国 家的订单已经越来越多 公司今年 3 2GW