厦门地税财税库银横向联网电子缴税首批试点方案.doc

厦门地税财税库银横向联网电子缴税首批试点方案为积极稳妥做好财税库银横向联网电子缴税推广应用工作，结合我局实际情况，制定本试点方案。一、试点工作的组织保障横向联网工作是一项复杂的系统工程，对内，涵盖税务登记、申报征收、税款缴库、退库、更正、销号对账、网站等多项业务和系统；对外，涉及财政、税务、国库、商业银行等多部门协作，试点和推广工作要求高、难度大、时间紧、任务重。为切实加强工作组织和指导，市局成立推行财税库银横向联网电子缴税工作组，细分为业务组、技术组，负责组织、协调、落实横向联网各项工作。业务组成员：林宛东、洪鹏飞、高毓弘、黄亦发技术组成员：沈在兴、叶丽华、周阳渠业务组职责：负责制定本系统横向联网推行方案、管理办法、联网系统相关业务处理流程及其他相关制度；指导解决推广应用过程中的业务问题，并提出相关配套措施；协调处理与人民银行、商业银行有关业务问题；制定培训计划，组织业务规程的培训；督促指导各基层局签订授权扣款协议书。技术组职责：负责制定联网系统技术实施方案和技术应急预案，搭建系统测试、培训和正式运行环境，财税库银前置系统与各应用系统相关接口的衔接，提供系统运行维护等工作。试点单位也应成立相应的工作组负责组织、协调、落实横向联网推行的各项工作，确保试点工作的有效运转。二、试点工作的具体安排（一）试点单位。根据企业户及社保个人同时试点的要求，首批试点单位选择直征局和思明区局。（二）选户标准及数量。为保证试点顺利，首批试点户宜从业务较为规范、配合度较好、已办理税务登记的企业中挑选，企业的涉税业务类型应尽可能全面（如税种的多样化、总分机构等），企业开户银行应涵盖参与横向联网的13家商业银行。直征局选取100户，所管征的银行应悉数纳入首批试点。思明区局选取50户，20位社保独立缴费个人由规费处商思明区局确定。（三）参与横向联网的13家商业银行：厦门市中国工商银行、厦门市中国农业银行、厦门市中国银行、厦门市建设银行、厦门市交通银行、厦门市中信银行、厦门市光大银行、厦门市民生银行、厦门市招商银行、厦门银行、厦门市兴业银行、厦门市农村信用合作联社、厦门市邮政储蓄银行。（四）首批试点户授权扣款协议书的签订和验证。横向联网电子缴税要求纳税人与主管税务机关签订授权扣款协议书，与开户银行签订委托扣款协议书，为减轻纳税人负担，对原通过“厦门市电子缴税信息系统”办理电子缴税的企业实行批量签约验证。1.直征局、思明区局选定试点户后应按照首批试点企业户（社保独立个人）清册的格式将试点户信息于6月17日前报送市局计财处（林宛东）和信息技术分局（沈在兴），信息技术分局根据试点单位提供的试点户清册补充完整的扣款协议内容，于6月18日前将清册发送试点单位和计财处。2.计财处将协议书清册通过人行转发给各商业银行，各商业银行于6月24日前将试点户的协议书信息录入或批量导入到其系统中。3.试点单位6月28日对银行已录入的协议进行批量验证。4.试点户的各项涉税业务办理税务机关批量验证协议通过后，试点户即成为横向联网用户，直征局、思明区局可第一时间通知1-2户（个）已验证协议的企业和个人办理涉税业务，验证系统是否正常运行。纳税人办理各项涉税业务的流程和操作详见横向联网业务规程（见OA“资料库”）及厦门地税财税库银联网征管系统用户手册。三、其他事项（一）协调工作。横向联网业务复杂、涉及面广。计财、征管、规费、信息等部门应加强沟通、协调和配合，并对试点单位和运行单位进行全面的辅导和培训。试点单位负责各自的组织工作，计财、征管、规费、信息科对试点过程当中出现的问题应进行记录，按日汇总并对口向上反馈。其中，税费扣缴和销号对账问题向计财处反馈，企业户的协议签订问题向征管处反馈，社保个人的协议签订问题向规费处反馈。计财处负责与人民银行等外部门的沟通联系。（二）宣传工作。首批试点阶段暂不进行大规模的宣传，只向试点户和个人做小范围的介绍和宣传辅导，待试点工作结束，确定适合大规模推广后，再通过多种渠道和方式向纳税人广泛宣传和介绍横向联网电子缴税业务。（三）培训工作。市局将于6月21-22日对试点单位的业务人员、柜台人员以及市局12366人员进行业务规程和操作培训，培训事项另行通知。试点单位征管、规费、信息科和税管员、柜台人员应事先熟悉业务规程和系统操作。（四）新旧系统并行问题。现“厦门市电子缴税信息系统”涉及的纳税人特别是社保个人众多，在短时