产业结构升级中的人力资本探讨.doc

产业结构升级中的人力资本探讨 摘 要：基于我国基本国情下，劳动力资源颇丰在很长一段时间使得中国成为了世界最大加工厂，而在全面推进产业结构升级的过程中，高水平人力资本则成为该项工作的力量源泉，这是从发达国家践行产业结构升级过程中所吸取的成功经验。所以如何将我国丰富的劳动力资源转化为人力资源优势，并力求适配于产业结构升级所需，以加快我国产业结构升级步伐，亟待解决。本文针对产业结构升级中的人力资本问题进行了研究与探讨，以供参考。 关键词：产业结构升级；人力资本 前言：自改革开放以来，经济的迅速发展促使经济结构进入转型升级阶段，这就为进一步拉动国民经济增长奠定了基础。但是，与发达国家相比，我国产业结构呈现出低度化状态，进而也就弱化了我国的综合国力，尤其是经济增长与资源环境恶化间矛盾的日益凸显也促使实现经济结构转型升级成为了当前加快经济发展的必然选择。而如何借助我国劳动力资源丰富这一优势，将其转化为人力资源优势，进而以人力资本为核心力量来加快产业结构升级步伐，是当前急需解决的一大问题。 一、以人力资本为主导是促进产业结构升级的必然发展途径 在全面加快产业结构升级的过程中，我们需要意识到的一个主要问题是，产业结构优化升级的动力基础是资本、技术以及人力资本等，而其中人力资本又是重中之重，其不仅是资本与技术的供给者，同时也是最难实现的条件，因资本与技术二者在当前的国际市场这一大背景下已不再是主要问题，而人力资本的主要输出力量是依靠于国家的培养，所以，这就意味着在当前推动产业结构升级过程中，在宏观背景下相应人力资本的主导作用尤为凸显。同时，立足于我国现阶段的客观国情与经济建设事业所需，也再次印证了人力资本为主导，是当前很长一段时间内加快中国产业结构优化升级的必要选择。 首先，从国际经济贸易角度看，劳动力资源是我国在参与竞争中的比较优势，但是面对国际贸易保护主义以及发展中国家的竞争压力，致使我国比较优势在逐渐弱化，同时人口结构的变化也使得这一比较优势在弱化，所以实现劳动力资源向人力资本的转化以提高产品的技术含量是当前发展国际贸易并提升相应利润空间的必然选择；其次，要想实现我国经济的追赶与跨越式发展，进而保持中国的后发优势以追赶上发达国家发展的脚步，则就需要注重信息技术的发展，而技术的发展同样需要依赖于人力资本的力量，所以提高人力资本的总体能力素质是促进产业结构优化升级步伐并保持后发优势的重要基础；再次，是促进城镇化建设并缩小贫富差距的必然选择。在这两方面也比较容易理解，人力资本是最终向社会输出知识、技术力量的源泉所在，而促进经济发展，提高国民收入水平并加快城镇化建设步伐需要依赖于人力资本提供这一基础力量，而加快产业结构升级过程中如上两方面工作是重中之重。 二、以人力资本推进产业结构升级过程中所呈现出的问题 主要所呈现出的问题为：第一，存量水平结构不合理。总体上人力资本化程度偏低，总量不足，受教育水平有待提升，且专业技术人员在人力资本总量中所占比重低，相应专业结构矛盾问题凸显，进而致使高素质人资资本量匮乏，而要想发展经济，就需要投入相应的要素，但是现有的人力资本存量水平结构下的贡献率过低；第二，产业间配置不合理。第一产业劳动力素质偏低，主要提供的是体力型人力资本，所以相应产业生产效率难以得到有效提升，而第二三产业的发展过程中有大部分是来自于第一产业劳动力转移的人力资本，所以总体上的人力资本化程度低，而第二产业作为支柱产业、第三产业作为新兴产业且具备着较强的生命力，是发展国民经济的主要力量，但是相应人力资本在产业间配置不合理问题的存在致使经济转型步伐受阻；第三，利用效率偏低。主要是基于在人力资本的投资上、配置上的不合理加上人力资本自身主观的被动性致使人力资本的利用效率偏低，进而致使整体人力资本的力量难以为产业结构优化升级注入必要的力量。 三、以人力资本推进产业结构升级的对策 （一）创新教育制度 科教兴国战略的持续推行意味着要想从根本上实现劳动力资源向人力资本的转化，就需要提高国民的知识技能与素质，因此，在全面推进产业结构优化升级步伐的过程中，就需要持续加大对教育事业的投入力度，完善教育体制的同时促使教学改革实现全面落实。在此过程中，需要强化对技术型人才的培养，以弥补当前人力资本中技术人才市场缺口，进而提高整体贡献率，同时针对高等教育要实现专业结构的优化与挑战，结合市场对人力资本需求的现状与发展趋势来实现专业配置，并落实素质教育，以实现复合型现代化高素质人力资本的培养，进而充实人力资本总量，为加快产业结构优化升级的步伐奠定基础。 （二）健全并优化人力资本配置机制 为了实现统一的且具备合理层次市场的搭建，以实现人力资本的优化配置，提高人力资源的利用率，进而通过对人力资本整体配置的优化为产业结构优化升级注入动力源泉。在实际践行的过程中，要进一步落实户籍制度改革，为实现统一人力资本市场的搭建扫清障碍，同时要对劳动力市场进行多层次结构的合理划分，确保不同人力资本在不同市场中充分发挥出自身的价值与作用，进而才能够为充分实现人力资本总量的优势奠定基础。此外，还需要进一步完善我国的社会保障制度体系，进而为解决人力资本流动过程中所存在的矛盾与问题奠定基础。 （三）改革收入分配制度以实现人力资本的优化配置 要想充分激发人力资本的积极性，以提升人力资本对经济发展的贡献率，就需要实现对人力资本的优化配置，所以这就需要实现对收入分配制度的改革，逐步缩小收入差距，并以完善的激励机制与剩余分配制度的建立来确保人力资本分工的合理化，并提升人力资本的积极性。同时，要完善工资制度，在建立最低工资保障机制的基础上，实现对劳动者合法权益的有效维护，进而为充分实现人力资本的优化配置奠定基础。 （四）创建良好的社会环境 为了充分发挥出人力资本在产业结构升级中的作用与价值，就需要针对社会环境下现有的思想观念、道德规范等这些非正式制度内容进行净化与完善，要充分意识到这些因素对于提高人力资本利用率的影响作用。因此，这就需要实现科学人才观的建立，并加大社会监督力度，确保形成公平且平等的竞争市场，同时基于企业家以及科学技术研究与实践工作者的重视程度，以确保这些人力资本能够在社会中充分发挥出自身的作用，以借助人力资本的力量来促进产业结构优化升级的步伐。 总结：综上所述，实现产业结构优化升级是当前我国在建设与发展国民经济过程中的必然发展趋势，而依靠人力资本的力量来促进产业结构优化升级则是发展的必然选择。因此，针对在优化产业结构过程中，人力资本目前的现状与所存在的问题，就要求要从教育上、人力资本配置机制上、收入分配制度上以及社会环境这四方面进行健全与完善，以提升人力资本总贡献率并优化人力资本的配置，提升人力资本的能力素质，最终服务于产业结构优化升级之需。 参考文献： 1邝小文. 中国产业结构升级中的人力资本研究D.中共中央党校，2007. 2靳卫东. 山东省产业结构优化升级中的人力资本适配性研究J. 科学与管理，2