解读_潍坊校园安全建设标准.doc

建设潍坊市校园安全标准化学校操作指南潍坊市校园安全建设标准共分48条、87个大项，分为学校安全组织体系建设、安全制度建设、校舍设施安全建设、教学活动安全建设、学校卫生安全建设、学校食堂安全建设、交通安全建设、其他安全建设八大类。各学校要组织全体教职工认真学习，逐项、逐条领会，找出问题，制定措施，落实到人，确保按时达标。潍坊市校园安全建设标准为全面提高校园安全建设水平,提升校园安全防范能力,切实保障学校师生的生命、健康和财产安全,确保教育教学秩序良好,根据中央综治办、教育部、公安部关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见(公通字201038号),学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定(教育部令第14号)、教育部中小学幼儿园安全管理办法(教育部令第23号)、公安部机关团体企业事业单位消防安全管理规定(公安部令第61号)等有关规定,结合我市实际,制定本标准。一、学校安全组织体系建设第一条学校(包括中小学校、职业学校、幼儿园、特殊教育学校、民办学校及培训机构)是校园安全的责任主体,校长(园长)是校园安全第一责任人;学校要成立安全工作委员会,全面负责校园安全工作。按照“一岗双责”和“全程管理”“全员目标”和“全员责任”的安全工作原则，学校成立安委会，成员包括校长、副校长、政教主任、教导主任、总务主任等学校管理的各个层面的人员，成员根据各自职责开展工作，安委会成员名单及职责分工上墙。安委会定期召开会议，开展活动，有会议记录。有发文资格的学校，还应当以正式文件公布学校安全委员会名单。第二条学校要成立安全保卫机构,配备安全保卫人员。1.学生1000人以上的学校成立安全保卫科,负责校园安全管理工作;不足1000人的学校成立安全保卫机构,与其他科室合署办公,由科室1名副职专职负责校园安全管理工作。1、1000人以上的学校成立独立办公的“安全保卫科”，为学校中层科室，不足1000人的学校，安全保卫科可与政教处、总务处或教导处合署办公，工作机构实行两个牌子，一套人员。2、安全保卫科负责人享受学校中层待遇。2.学校要配备校园专职安全保卫干部。学生300人以下的学校配备1名专职安全保卫干部,300至1000人配备2名,每增加1000人增配1名。1000人以上学校专职保卫干部编制中要包含1名专职心理健康教师,4000人以上学校专职保卫干部编制中要包含2名专职心理健康教师。1、按在校学生数配齐保卫干部和专职心理健康教师。专职心理健康教师具备相应资质，有国家人力资源和社会保障部颁发的心理咨询师证。 2、学校安全保卫干部、心理健康教师要有聘书或任免文件、履历表、政审表，人员职责上墙。3.学校要配备专职保安。学生300人以下的学校配备3名专职保安,300至1000人配备6名,每增加1000人增配3名。有住校生的学校要酌情增加保安人数。学校内部保安人员从校园保安大队统一选聘;农村小学和幼儿园可在本村或就近招聘符合条件的人员,由公安机关负责政审,经保安公司培训合格后担任学校保安。学校保安要身体健康,无传染病及精神病史;遵纪守法,品行良好,人格健全,无违法犯罪记录;工作认真,责任心强;依法考取保安员证,具备一定的搏击能力。1、配齐专职保安，统一参加由市保安公司组织的培训，领取培训合格证。2、保安档案材料包括：公安部门出具的政审材料、医务部门出具的体检材料、市校园安保大队出具的培训证明。档案材料、上墙的材料和保安人员必须相符，专职保安不能频繁更换。4.学校设立安全保卫室,统一标识。室内至少配备2把警用钢叉、3根长警棍和对讲机、辣椒水等必要的警用器械,满足安保工作需要。1、各种警械配备齐全，规格质量符合有关要求，专职保安都能熟练运用，尤其要正确使用监控、对讲机。2、保安能做到持械上岗，恰当使用金属探测仪，防止学生将管制刀具带入校园。3、安全保卫室内悬挂相应的的制度，以镇为单位统一制作门牌标识。第三条学校要做好校园安全值班巡逻工作。1.学校每天在学生上、下学时段,安排1名校级领导带两名值班教师,连同校园保安,共同维护好校门口秩序,确保无学生拥堵、集中逗留等现象;对一时无人接走的小学生和幼儿,要安排专人集中看护;有条件的学校、幼儿园可在家长自愿的基础上,组建志愿队伍,协助搞好执勤。1、学校落实上下学时段教师值班、领导带班制度，有值班安排表、值班记录。2、对放学后驻留学校学生和幼儿要有值班教师看护，落实看护场所，全部学生离校值班教师才能离校。3、各学校（幼儿园）在校门口醒目位置悬挂警示牌：友情提示：你已经进入校园安全有效监控范围，请注意自己的言谈举止，不要妨碍正常的教学秩序。谢谢合作！各教育办要统一规格制作。2.有住校生的学校要成立校园专职巡逻队,对校园实行24小时不间断、无缝隙守护,并做好记录。 安保室安排两名保安值班，其余人员在校园巡逻。有寄宿生的学校要24小时巡逻，无寄宿生的学校24小时也要有保安或值班教师值守。3.在上操、下课等学生集中出入的高峰环节,学校要安排值班老师在楼梯口、门口等部位维持秩序,疏导交通。周一到周五学生上操下课时间段，安排教师值班做好学生疏导工作，值班安排做到无缝隙覆盖。落实在规定时间责任人是否到岗履行职责。4.学校教学楼每层、公寓、各类库房、功能室、校园出入口及围墙周边等关键部位,全部安装电子监控和报警、预警系统,并实行与当地公安机关联网。监控记录留存时间不少于30天。校园监控室24小时保持专人值守(配备对讲机),并认真填写值班记录。按照要求在指定位置安装电子监控和报警系统。校园安保监控室有专人值守，且值班记录要详细连续，符合规范要求。第四条学校经费要优先保障安全工作。学校要严格落实“安全优先”原则,做到经费优先满足安全工作,各项安保经费及时、足额保障,适应任务要求。安保专用经费必须专款专用。学校公用经费做到优先用于安全建设。二、学校安全制度建设第五条学校要遵守有关安全工作法律法规和规章,根据潍坊市学校安全管理规范,制定符合自身实际的学校安全管理规范实施细则,建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制,及时消除隐患,预防事故发生。学校安全管理规范实施细则符合学校实际，可操作性强，无抄袭。建立防火，防震，防疫、气象灾害等应急机制，有隐患排查记录，每周有整改报告。第六条学校要建立健全校园安全各项制度。1.建立学生安全全员目标责任制度。校长(园长)与级部(科室)、教师层层签订安全责任书,将学校安全工作每个场所、每个环节、每个时段具体责任到部门、单位、个人,做到全员目标、全员责任、全程管理。1、将学生在校期间的时间段、活动区域及每个环节具体到责任人（通过安排表呈现）。每个教师明白自己的安全职责，特别明确教师每堂课的安全责任，做到事事有人管，时时有人抓。每学期校长与级部、教师签订安全责任书，并检查安全责任落实情况。2、根据安全岗位职责不同签订不同内容的安全责任书，安全责任书要明确双方责任，内容具体，切合实际，每学期签订一次。2.建立安全教育培训制度。定期组织校长(园长)、分管副职、安全保卫干部、安全课教师、专职保安和教职工参加安全教育培训,全面提高安全素质。校长(园长)安全知识考试合格率达到100%,教职工学会指导学生预防事故、自救、逃生、避险的方法和手段,安全保卫干部和专职保安掌握履行职责的各项能力。1、教育培训覆盖面要广，培训涵盖学校不同层次、不同分工的的安全管理人员，培训内容要有针对性，有培训记录，培训档案真实，有据可查。2、每学期至少组织一次全校教职工安全工作知识讲座，掌握指导学生预防事故、自救、逃生、避险的方法和手段。有主讲人，有记录，有音像资料。3.建立门卫制度。对外来人员、车辆进行登记或者查验,禁止无关人员和校外机动车入内,禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。校内学生外出凭班主任签批的请假条方可放行。1、设计统一的外来人员、车辆登记表，规范登记项目，同时要保存好出入登记，出入登记要详细、连续。学生外出，必须有班主任签批的出门证方可放行。 附：出门证表样： 学校出门证 年级 班 同学，因 请假外出，请放行。班主任签字 年 月 日2、保安人员要对进入校园的人员进行检查，禁止携带危险物品人员进入校园，有排查危险物品的措施，例如金属探测仪等。4.建立安全隐患排查整改制度。全面排查校内各类安全隐患,建立隐患排查台账,明确责任人和整改期限。重点排查清缴易燃易爆物品和管制刀具等危险品,对学生在思想、心理健康等方面存在的问题以及学生之间的矛盾隔阂,进行及时排查,摸清底数,有针对性地做好教育工作。1、针对学校实际，做好校园内重点时段、重点区域、重点环节的安全隐患排查，建立安全隐患排查台帐，台账表格设计规范，内容包含校园各类安全隐患排查，要做到及时排查，及时整改。学校安全隐患排查整治台账安全隐患内容存在隐患情况隐患地点责任人整改措施整改期限整改完成销号情况年 月 日注：一页台账只记录一个安全隐患的整改2、每周在教室和公寓开展一次易燃易爆物品和管制刀具等危险品排查。建立举报信箱和热线电话，对发现的问题，及时举报，及时处理，消除隐患。5.建立学生安全信息通报制度。学校与学生家长建立畅通的安全信息通道,将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺课或者擅自离校情况,以及学生身体和心理异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人。学校因校制宜，创新与家长的沟通方式和沟通内容，建立畅通的安全信息通道，通过家校联谊卡、电话、电子邮件、博客等方式加强全方位沟通。6.建立消防安全制度和消防工作责任制。对消防设施和器材加强日常维护,保证其能够有效使用,并设置消防安全标识,保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。1、安排专人做好消防器材和设施日常维护保养，有维护记录，确保能够有效使用。2、根据要求设置消防安全标识，明确关键部位和器材责任人，例如消防栓、图书室等。保证疏散通道，安全出口和消防车道畅通。7.建立安全责任追究制度。对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位,导致学校存在重大安全隐患或者发生涉校涉园案件事故的,按照全市学校安全稳定事故问责办法规定,对校长(园长)及相关责任人予以问责。8.建立安全工作考核评价制度。按照“满意、基本满意、不满意”3个档次,每学期组织1次由学生和家长代表、社会有关部门参加的学校安全工作满意度测评。满意度测评，有活动时间、参加人员和对测评结果的分析，找出工作中存在的问题，有改进的具体措施。9.建立安全工作档案制度。记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患整改等情况。安全档案齐整，每天有保卫记录、巡查记录、安全台账记录、隐患排查记录，每周有整改落实情况，档案按照创建八大类排序。三、校舍设施安全建设第七条严格校园场地管理。学校不得将校园场地出租给他人从事易燃易爆、有毒有害等危险品的生产经营活动;不得出租校园内场地停放校外机动车辆,不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。学校校园或空地不能对外租赁,闲置房屋对外租赁的要有租赁合同和租赁方经营许可证(复印件)。租赁场所要独立开门，人员不能和学生共用通道及学校内一切设施。第八条校园建筑安全标准。校园内无危楼、危房,无违章建筑,板报栏、楼梯、屋顶、厕所、围墙、大门、门垛无断裂、倾斜、塌陷等异常情况。要在校内假山、水池、楼梯等事故易发地设置警示标识或防护设施。校内高层建筑及大型活动场所要安装避雷设施。 警示标识、防护设施齐全。第九条教学楼、学生公寓安全管理。1.学校每层楼房、每栋平房都要明确具体的安全负责人、监管人,将安全责任落实到人,并制作统一标牌悬挂于醒目位置。管理员办公室张贴“管理安全职责”,每栋平房或每层楼张贴悬挂“安全责任人”、“监管人”及联系电话,并有纸质档案存档。2.教室内门窗、黑板完好无损,墙体、大梁、楼板、柱、屋面无裂痕无倾斜,教学楼所有窗户均采取防人员坠落的安全措施,天花板、日光灯、吊扇、电视、空调、保温桶、多媒体等设施设备安装合理牢固。提供教学楼安全台账和安全隐患检查记录。3.要在教学楼和学生公寓每层、每栋平房适当位置放置干粉灭火器(不少于2个),并按规定进行年检,消防栓、水带、喷头、防火砂等消防器材配套齐全,并保持良好状态。消防栓箱和存放干粉灭火器处张贴使用办法,灭火器压力针应在绿色区，并贴有年检日期。 4.教学楼和学生公寓每层楼的楼道及楼梯口处均有高低位应急疏散指示标识,在适当位置安装应急灯,要在教室和宿舍内醒目位置张贴应急疏散示意图。5.教学楼和学生公寓无乱用电器设备、私拉乱接电源、私接插座及电线裸露等现象。宿舍内不留插座,不准使用“热得快”、电褥子等电器。6.教学楼和学生公寓内不得存放蜡烛、火柴、打火机、酒精、汽油等易燃易爆危险品;采用煤炉取暖的教室和宿舍,须安装排气通风设施,防止一氧化碳中毒。有住宿学生安全管理制度和安全检查记录(安全台账)。7.按性别和100:1的比例配备公寓管理员,公寓管理员年龄不超过60周岁。有住宿学生登记本和公寓管理员花名册。8.公寓(宿舍)值班室24小时值守,值班人员每夜巡视和查铺不少于3次(其中1次必须在午夜进行),并做好记录。值班人员在学生进出高峰时段,协助值班教师维护秩序。有管理员夜间巡查记录,并标注巡查时间,建立公寓管理员工作程序,规定不同时段的工作要求。9.学生在宿舍休息期间,公寓管理员严禁将安全出口上锁;学生全部离开宿舍后,公寓管理员要对电源、门窗等进行检查和巡视,发现隐患及时采取防护措施。有管理员值班检查记录。10.校外人员进入学生公寓要搞好登记,校外人员不得在校留宿。建立校外人员入舍登记本。11.学生公寓所有窗户均加装防坠落设施,门窗、楼梯、走廊护栏要安全牢固,楼房的一层和平房已经安装防盗设施的,要开设便于人员紧急逃生的安全门。12.学生用床牢固、实用,双层床要有便于上下的踩踏装置,上床要有防护栏;幼儿园不得使用双层高架床。13.宿舍内整洁、规范,达到内务整洁和卫生清理要求。公寓厕所整洁,符合卫生、安全要求。男、女生宿舍在同一栋楼时,要安装有效隔离装置。第十条学校其他教学办公场所安全管理。1.各类办公室和会议室要满足用电和消防安全要求。各类库房实行专人管理,责任到人;建立登记制度,健全管理制度,物品摆放整齐,配备消防器材。2.值班室要配备值班用具,张贴值班制度;每天安排带班领导和教师值班,妥善处理突发问题并做好记录。3.心理咨询室(心理健康教育活动室)设施达到规定要求,档案管理规范,管理制度明确,教育、咨询活动落实,有谈心、活动记录。 建立心理咨询室工作制度，定期对在校学生，特别是八类特殊学生进行心理健康检测，建立集体心理健康档案，有活动材料、档案齐全。4.图书室(阅览室)要配备防潮防虫设施和防盗报警系统,配备2个干粉灭火器。50平米以上的图书室要配备手推式干粉灭火器,张贴“严禁烟火”警示标识,禁止带入火种、易燃易爆危险品或腐蚀品。张贴图书室管理制度和图书管理员管理职责，安全设施和警示标志按照要求配备齐全。5.实验室要建立实验设备使用记录和维修保养档案,定期保养并做好记录;危险化学品要分类存入专用仓库或专柜;仪器室要备有灭火器,实验室装有排气扇;妥善处理实验教学过程中产生的废气、废液和废料。有废弃物处理记录、危险品使用记录。危险化学品实行专柜、双人、双锁管理。6.计算机教室(机房)须符合防盗、防尘、防潮、防晒、防雷、防触电等要求,至少配备2个干粉灭火器;室内用电须单独布线,不得与照明电路混用,并有漏电保护装置;计算机数量超过20台的机房必须使用空气开关,每台计算机要配专用插座。1、计算机教室要设有安全负责人，负责本教室安全。2、计算机教室张贴学生上机安全管理制度，教育学生遵守制度。7.财务室要配备铁门、铁窗、铁柜、报警器,室内消防器材、报警设备完好;重要凭证和现金要严格执行管理制度,防止失窃。有财务室安全管理制度,财务室安装报警设备，有灭火器。8.档案室门窗要牢固,严禁将易燃易爆物品、腐蚀品和私人物品带入,严禁明火。9.体育器材室内器械分类登记入册,不得私自外借;要做好体育器械的定期检修和及时维护工作。有固定资产登记本,体育器械检修及维护使用记录本,体育器械安全管理制度,体育器械管理员安全职责。10.配电室要门窗齐全、框架结实,并安装避雷装置,配电室外窗要安装护栏,设警示标识;配电室内要配备必要的安全用具和消防器材,严禁堆放杂物。有警示标识、安全责任人、监管人,挂配电室门外。11.锅炉房要配备消防器材,锅炉使用前必须经质检部门检测,确保使用合格燃料。锅炉工要持证上岗,严格按照操作规程,定期组织维护并做好记录;定期对学校取暖设施进行检查,防止发生意外事故。有质检部门检测记录、锅炉工上岗证复印件、检修维修记录。 四、学校教学活动安全建设第十一条学校教育教学活动要认真遵守国家有关规定,上课时间实行封闭式管理。学校组织学生参加集体劳动、教学实习或者社会实践活动,要符合学生的心理、生理特点和身体健康状况,并为学生活动提供安全保障。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃易爆、有毒有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动,不得组织学生参加商业性活动。组织学生参加较大集体活动，有安全预案，有申请表和学校及教育行政部门审批表。第十二条学校教职工要符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人或者有精神病史的人担任教职工。教师要严格遵守职业道德规范和工作纪律,不得发生体罚和变相体罚、违背教师职业道德行为等事件,不因师德问题引发举报和投诉。1、学校教职工要有相应资格证书。2、所有职工定期进行体检。3、签订责任书（教师自律责任书、师德承诺书）。 第十三条学校按规定开齐安全教育课程,做到隔周1节或每学年不少于18节,安全课教师数量能够满足课时量要求。安全教育效果落实,师生具备防火灾、防中毒、防踩踏、防坍塌、防触电、防溺水、防不法侵害(暴力伤害)、防交通事故和应对地震、气象等各种自然灾害的能力。放假前,学校要开展假期安全教育,对教学楼、学生公寓、各类库房进行1次安全检查,排除隐患,并安排好假期值班。 1、有安全课教师名单、教师备课，安全课每学年不少于18节。2、安全课以省统编教材为主，体现本校特色，必须涉及到防火灾、防中毒、防踩踏、防坍塌、防触电、防溺水、防不法侵害、防交通事故和应对地震、气象等知识。3、放假前对学生进行安全教育，签订责任书。4、有假前安全检查记录和假期教师值班记录表。第十四条学校聘请优秀法律工作者担任兼职法制副校长或者法律辅导员,每学期至少开展1次法制教育和预防在校生违法犯罪教育,不发生在校学生违法犯罪案件。1、有法制副校长及治安联络员聘书、一览表（上墙）。2、活动档案健全，有法制讲座通知、讲话稿、学生心得体会及照片档案。3、学生无违法犯罪记录。（调查了解）第十五条学校要按照国家学校体育工作条例和教学计划组织体育教学和体育活动,并根据教学要求采取必要的保护和帮助措施。学校组织学生开展体育活动要避开主要街道和交通要道,教会学生掌握参加强对抗性体育项目应具备的自我保护技能,危险性较强的器材、器械要在体育老师指导下使用。一旦发生学生意外伤害,学校要及时妥善处置。1、定期对学校体育教学设施进行检查维修，有记录。2、严禁学生在校外开展体育活动。3、要有特异体制学生登记。4、体育器械要在教师指导下使用，并有意外情况上报制度。第十六条学校要制定安全应急预案。1.学校组织大型活动要制定安全预案,明确具体责任人,并报所属教育行政部门批准后组织实施,落实各项安全措施,确保不发生事故。1、有大型活动申请表和审批表。2、有大型活动预案，有具体责任人。3、有大型活动安全措施。2.学校制定完备的突发公共事件应急预案;每季度至少组织1次以防火、防震等为主要内容的应急疏散演练,并根据演练发现的问题及时修订预案。1、有完备的突发公共事件应急预案，并随时修订。2、每季度至少组织1次以防火、防震等为主要内容的应急疏散演练，有演练通知、方案、总结及相关影像资料。3.学校根据季节特点,制定符合自身实际的防灾应急预案;如遇暴雨、冻雨、大雪、高温、台风等极端恶劣天气可能影响到学生人身安全时,学校可安排停课,并将调整情况及时告知学生家长,报告所属教育行政部门。1、有符合学校自身实际的防灾应急预案。2、建立学生安全信息通报制度。3、通过家长会等多种形式对家长宣传安全应急知识，形成共同预防的机制。4.校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时,学校要启动应急预案,及时组织教职工参与抢险、救助和防护,保障学生人身和财产安全。发生教职工和学生伤亡等安全事故的,学校要在1小时内报告所属教育行政部门和政府有关部门。1、完善学校预案体系，制定火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害的安全预案。2、有突发事故上报制度，发生重大安全事故，学校领导和教职工能采取应急措施果断处置，熟悉上报流程。五、学校卫生安全建设 第十七条学校设立卫生室,按学生人数600:1的比例配备专职卫生技术人员;严格遵守规程,加强药品管理。学生人数不足600人的学校,要配备专职或者兼职保健教师。学校预防常见病多发病工作制度健全,建立完善责任、教育、检查、消毒、报告等制度,各项预防措施落实到位。1、学校要有全校学生花名册，严格按比例配备专职卫生技术人员或保健教师，专职卫生技术人员具有从业资格证。2、卫生室或卫生保健室内卫生器材、药品摆放整齐，按要求配备。同时，有关制度上墙，如学校的药品管理制度、常见病多发病疫情报告制度常见病多发病预防制度、预防常见病多发病知识教育制度等，药品安全存放登记表、常见病多发病防治工作检查记录、消毒纪录、等材料齐全，独立建档。第十八条学校要组织开展学生健康状况调查,全面掌握学生健康状况。对有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生,学校应在要求其家长或监护人将相关信息及时告知校方的同时,对上述学生给予关注和照顾。对因特异体质、特定疾病或者异常心理状况等原因而不适宜在校学习的学生,要安排其休学。1、学校每学期组织一次学生健康调查，建立专门档案。2、学校有特异体质学生花名册、偏异行为学生纠正记录、异常心理学生个案等材料，建立专门档案。第十九条学校要组织建立学生健康档案,组织学生定期体检。幼儿园与小学在入园、入学时要查验入园儿童和入学学生的预防接种证。幼儿入园、新生入学要提交体检证明。1、学校每学年组织一次学生健康体检，有医院出具的体检表。2、幼儿园与小学提供幼儿入园或者儿童入学时的新生全程接种证明，独立建档。幼儿园与小学要提供幼儿入园或者儿童入学时的新生体检表，独立建档。第二十条逐步改善学校卫生条件,食堂、饮水、宿舍、厕所建设符合卫生标准和安全要求,校园整洁、卫生,学生昼夜发病率低于国家规定标准。学校食堂安全管理制度及责任制度健全，饮用水符合生活饮用水卫生标准。宿舍管理制度上墙，宿舍物品整洁。厕所清洁，无异味。校园环境整洁。第二十一条学校卫生应急准备充分,发生常见病、多发病、食物中毒事件、污染事件、危险化学品中毒事件以及不明原因疾病暴发流行等公共卫生事件时,要妥当处置,及时报告,确保不在校内大面积流行。学校有突发公共卫生事件应急处置预案等材料，人员职责明确，物资准备到位。有突发事件上报制度。六、学校食堂食品安全建设第二十二条学校要严格执行学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范及餐饮服务食品安全操作规范,规范完善食堂硬件条件,建立健全食品安全管理制度和食品安全管理责任制度,并取得有效的餐饮服务许可证。农村学校要积极改善食堂基础设施建设,确保经营条件达标。1、有食堂的学校，学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范及餐饮服务食品安全操作规范等制度上墙，提供有效的餐饮服务许可证，学校制定食品安全管理制度和食品安全管理责任制度。2、农村学校食堂保证经营条件达标。第二十三条学校食堂要配备专职食品安全管理人员,定期组织开展食品安全检查,督促食堂从业人员每年进行1次健康体检和法律法规、食品安全相关知识培训,在取得健康证明和培训合格证明后方可上岗工作;建立健全从业人员健康管理和培训档案,确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控。1、食品安全管理人员定期开展食品安全检查，针对检查出现的问题，提出整改措施，检查要有记录。2、食堂从业人员有健康证明和培训合格证明，健康管理和培训档案健全规范。第二十四条食堂内外环境整洁,配备设置与食品供应方式和品种相适应的粗加工、切配、烹饪、面点制作、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所,以及食品库房、更衣室、清洁工具存放场所等。食堂要配备足够的照明、通风、排烟装置和相适应的冷藏冷冻、清洗消毒、更衣洗手装置,以及有效的防虫害、防尘、防鼠、污水排放、废弃物容器等设施设备。各操作间有门牌标注，整洁卫生，按照要求配齐相应的设施设备，悬挂相应的制度。第二十五条食品库房保持整洁、干燥、通风、透气,有防潮、防鼠设施,食品贮存要分类、分架、隔墙、离地存放,并根据贮存条件的不同,必要时设冷冻(藏)库;定期检查清理超期、变质食品及原料,严禁存放有毒有害、非食用品及个人生活用品等,食品库房不得住人。第二十六条学校食堂要建立健全食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验、索证索票制度,健全完善采购记录,采购食品须到有合法资质的经营单位购进,按规定索取并留存供货商的相关许可证、供货清单和产品合格证明等文件;大宗食品原辅料要定点采购,禁止采购“三无”食品和其他不符合食品安全标准的食品;食品添加剂的使用管理须做到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。索证索票制度齐全 ，详细的进货台账,原料从有合法资质的经营单位购进,定期索取客户的营业执照复印件、食品流通许可证复印件、食品生产许可证复印件、供货质检报告、动物检疫合格证等;食堂无“三无”食品。第二十七条食堂从业人员要有良好的卫生习惯。工作时要穿戴清洁的工作衣帽,头发不得外露,不得留长指甲、涂指甲油、佩带饰物,不得在食品处理区吸烟、饮食;接触直接入口食品的操作人员须在操作前洗手并消毒;严禁非食堂工作人员进入食品处理区和食品库房。第二十八条严格按照餐饮服务食品安全操作规范操作,肉类、蔬菜、水产品须分池(盆)清洁、分案切配,严格做到生、熟用刀、板分开。第二十九条学校食堂不得制售冷荤凉菜。严禁加工或使用腐败变质、“三无”产品、发芽土豆及感官性状异常的食品及原料;慎用芸豆、豆角等易导致中毒食品原料。加工食品时必须烧熟烧透;对保存温度低于60或高于10、存放时间超过2小时的熟食品,需再次利用的要充分加热,加热前须确认食品未变质;冷冻熟食品要彻底解冻并经充分加热后方可食用,加热时食品中心温度须不低于70;不得向学生出售已腐败变质或者感官性状异常食品。学校食堂无制售凉拌菜，无腐败变质和“三无”产品，慎用芸豆、豆角等易导致中毒的食品原料。第三十条严格执行食品留样制度,每个品种要各取不少于100克的样品,按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,并放置在专用冷藏设施中,在冷藏条件下存放48小时以上,并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等,以备查验。食堂管理人员每天填写详细的留样记录表单位留样食品名称留样量留样时间留样人员审核人员第三十一条餐用具须做到每餐使用后及时洗净、消毒,定位存放,保持清洁。消毒后的餐用具要符合食(饮)具消毒卫生标准(GB14934)规定,贮存在专用保洁设施内备用,保洁设施要有明显标识;要定期检查、维护消毒设备、设施,并做好检查、消毒、维护记录,确保设施、设备正常使用。餐具的消毒、保洁设施配备齐全，按规定对餐具进行消毒，做好设备的检查、消毒、维护记录。第三十二条建立餐厨废弃物处置管理制度,与经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人签订合同进行处理,并索取其经营资质证明文件复印件,建立餐厨废弃物处置台账,做到日产日清。学校与有资质的单位签订处理合同,合同中明确废弃物不能用来作饲料和炼油，并索取经营资质证明文件复印件。第三十三条加强对学校自备水源、二次供水的净化、消毒工作,保证处理后水质符合生活饮用水卫生标准(GB5749)规定要求;储存开水的容器要每天清洗1次,确保学生在校饮用水安全。第三十四条积极开展学生食品安全教育和健康教育,提高学生自我防护意识,自觉抵制不安全食品。通过安全课、食品卫生安全讲座、板报等形式定期对学生进行食品安全知识教育培训,提高学生自觉抵制不合格食品的意识，有对学生食品安全教育的相关档案。第三十五条学校要制定食品安全事故应急处置预案,定期检查各项食品安全防范措施和食品安全制度的落实情况,一旦发生食品安全事故,要立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场,在2小时内向所属卫生行政部门和食品药品监督管理部门报告,并按照监管部门要求采取控制措施。有食品安全事故应急处置预案,分工明确，责任到人，一旦出现食物中毒事故，果断处置并及时上报。七、学校交通安全建设 第三十六条学校要掌握接送学生车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、核载人数、行驶路线、报废年限等基本信息。所有接送学生车辆技术状况良好,符合机动车运行安全技术条件(GB7258-2004);按要求参加机动车交强险、驾乘人员险和承运人责任险;驾驶人要具有相应准驾车型的机动车驾驶证,具有3年以上安全驾驶准驾车型车辆的经历,最近3个计分周期内无计满12分记录,具备良好的职业道德。接送学生车材料：1.车辆驾驶证复印件，查看驾驶员是否达标；2.车辆行驶证复印件，查看车辆是否按规定车检等信息；3.缴纳三险票据复印件；4.学校与车主签订的责任书，车主与家长、学生签订的责任书，车主安全承诺书 5.乘车学生信息表6.随车记录等。低年级学生或幼儿乘车有跟车值班教师。第三十七条学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。要教育家长和学生不得使用或乘坐拼装车、报废车、外地机动车、货运汽车、三轮汽车、拖拉机等违规车辆,教育接送学生车辆驾驶人不得超员、超速;学校发现违规接送学生车辆,要及时报告教育行政部门和公安交管部门。教育学生及家长拒乘不合格车辆，发现违规车辆及时上报；学校有体现对接送学生车辆驾驶人、学生及家长的上下学乘车安全教育宣传材料，安全课中有交通安全知识方面教育。第三十八条教职工私家车进出校园,要避开上、下学学生人群,严禁与学生争道抢行;外来车辆进入校园须出示有效证件并登记,进入校园要按照规定路线行驶,在指定位置停放。学校有教职工私家车管理办法和外来车辆管理办法，规定行使路线，指定停放位置。门卫做好外来车辆登记，有外来车辆登记表。第三十九条学校要教育未满12周岁的学生不骑自行车、未满16周岁的学生不骑电动车上下学。对符合骑自行车、电动车上下学的,学校要教育学生骑行转弯前应当减速慢行、伸手示意,不得突然猛拐,不得牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引,不得双手离把或者手中持物,不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶。学校对学生进行交通安全知识教育，未满12周岁的学生不能骑自行车、未满16周岁的学生不能骑电动车上路。第四十条校内主要道路设置限速标识和限速带,校内行车禁止鸣笛,时速不超过5公里。学校门口及周边道路要设置完善的警告、