发达国家创业活动和创业教育的借鉴与启示_常建坤.pdf

学科建设与教学研究 收稿日期 2007 06 25 基金项目 2005年度教育部立项资助课题 我国高等院校创业模式选择与实施方案的研究 江苏省 2006 年社会科学基 金重点项目 创新 创业 创优 新江苏精神与江苏高校创新创业型人才培养模式的研究 06JSAJY001 中国高等教育学会 十一五 教育科学规划课题 基于构建国家创新体系的中国高校本科人才培养与创新创业教育融合的研究 06AIS0090028 阶 段性研究成果 作者简介 常建坤 1964 男 江苏泰兴人 南京财经大学工商管理学院副教授 研究方向是创业教育 李时椿 1948 男 江苏南京人 南京财经大学工商管理学院教授 研究方向是工商管理 发达国家创业活动和创业教育的借鉴与启示 常建坤 李时椿 南京财经大学 工商管理学院 南京 210046 摘 要 当今世界 发达国家尤其是美国 日本等国创业活动方兴未艾 这些国家的高校高度重视并普遍实施正规的创 业教育 为社会培养了大批创新创业型人才 取得了显著成效 创新精神与全社会旺盛不息的创业活动对于中国未来经济发 展至关重要 学习与借鉴发达国家创业与高校创业教育的成功经验 培养千百万创新创业型高素质人才 对于转变国民经济 增长方式 构建和谐社会和创新型国家具有重大而深远的战略意义 关键词 发达国家 创业活动 创业教育 中图分类号 G641 文献标识码 A 文章编号 1008 7362 2007 03 0039 05 Reference and Enlightenment on the Entrepreneurship and Entrepreneurship Education of Developed Countries CHANG Jian kun LI Shi chun School of Business Administration Nanjing University of Finance innovated activities innovated education 联合国教科文组织在 1999 年发表的 21 世纪的 高等教育 展望与行动世界宣言 中提出 高等学 校 必须将创业技能和创业精神作为高等教育的基 本目标 为了方便毕业生创业 高等教育应主要关心 培养创业技能与主动精神 要使高校毕业生 不仅 只是求职者 而首先将成为工作岗位的创造者 目 前 发达国家尤其是美国 在创业教育的实践探索中 已积累了丰富的经验 源源不断地培养出大批具备 创新 创造和创业能力的人才 推动了整个社会经 济 高科技产业和创新体系的蓬勃发展 知识经济 时代 高等教育大众化背景下 创业教育不仅为大学 生开辟了就业的新途径 更为重要的是培育和提高 了大学生的创新精神 创业能力以及专业技术 沟 通 社交和管理等综合能力与素质 这些能力与素 质的具备 对于大学毕业生的就业乃至一生事业的 发展无疑具有重要的基础性作用 研究和借鉴国外高等院校创业教育的成功经验 与运行模式 对于推进我国高等教育的现代化和国 际化 大力培养具有强烈创新精神和创业能力的高 素质人才 实现建设创新型国家的宏伟目标 无疑具 有里程碑式的重要而深远的意义 一 发达国家创业活动与创业教育的现状与特 39 2007 年 9 月 第 10 卷 第 3期 山 西 财 经 大 学 学 报 高等教育版 Journal of ShanXi Finance and Economics University higher education edition Sep 2007 Vol 10 No 3 点 一 美国民众创业与大学创业教育 20 世纪 90 年代以来 美国经济的强劲增长和 旺盛活力 关键就在于其整个社会旺盛不衰的创业 精神和千百万家小型企业生生不息的创业活动 未 来学家约翰 奈斯彼特认为 创业是美国经济持续繁 荣的基础 世界管理学大师彼得 德鲁克认为 创业 型就业是美国经济发展的主要动力之一 是美国就 业政策成功的核心 他分析了 1965 1984 年间美 国的就业结构 发现就业机会都是中小企业创造的 并且都是创业型和创新型企业创造的 美国 考夫 曼企业家领袖中心 在 1999 年 6 月的一份研究报告 中显示 每 12 个美国人中就有一个期望开办自己的 企业 91 的美国人认为 创办自己的企业是 一项 令人尊敬的工作 据统计 自 1990 年以来 美国每 年都有 100 多万个新公司成立 即平均每 250 个美 国公民就有一家新公司 美国表现最优秀的股市专 家和高新技术企业主中有 86 接受过创业教育 美国作为创业教育的发源地 其创业教育在理 论与实践两个方面都积累了丰富的经验 其特点可 概括为四个方面 一是创业教育已纳入国民教育体系之中 内容 涵盖了从初中 高中 大学本科直到研究生的正规教 育 在过去的 20多年中 创业学已成为美国大学尤 其是商学院和工程学院发展最快的学科领域 据不 完全统计 至少开设一门创业学课程的商学院数目 从1985 年的 210所上升到 1991 年的351 所 增幅达 67 到了 1997年开设创业学课程的商学院有 400 多所 到 1999 年 大约有1 100 所学院和大学开设了 创业学领域的课程 截止到 2005 年初 美国已有 1 600多所高等院校开设有关创业课程 并且已经形 成了一套比较科学 完整的创业教育教学和研究体 系 这种创业教育体系不仅包括了创业学课程的普 遍开设 同时也包括了本科 研究生创业管理专业的 设立 以及各高校创业中心 创业教育研究会的建 立 形成了较为完整的大学创业教育体系和浓厚的 校园创业文化氛围 同时也形成了一个高校 社区 企业良性互动式发展的创业教育生态系统 目前 美国有些学校甚至以专注创业领域的研 究和教学作为学校的策略重心及竞争优势 著名的 哈佛商学院甚至将必修的 一般管理学 改为 创业 精神管理学 加州大学洛杉矶分校的创业相关课程 更是高达 24 门 其他如芝加哥大学 麻省理工学院 和斯坦福大学等著名大学 目前都倾力专注于该领 域 以求在新经济的趋势里站稳脚跟 创业激励与 创业教育的有机结合不仅可以创造更多的就业机 会 而且也鼓励更多的大学生加入到创业者的行列 美国的创业教育甚至延伸到中学 现在至少 30 个州的K 12 年级的学生正在接受创业教育 美 国创业教育的发展还取得了众多社会机构的资金支 持 这些机构提供基金或经费资助创业竞赛和创业 项目 奖励创业优秀学生 开发创业教育课程等 二是强调创业教育思想的渗透性 对内渗透体 现在学校内各科教学中 美国高校要求所有教学科 目都应体现创业教育思想 所有科目的教师要求能 够教授与创业相关的内容 比如 英语教师要能够 讲授企业语言或其他国家企业创业的情况 历史教 师要能够将著名企业家的过去和现在的情况介绍给 学生 并引导学生阅读杰出企业家的事迹 了解他们 经历多次失败后获得成功的历程 至于商业 市场 经济 管理类相关学科更是将创业必备知识渗透到 每一门课程中 包括商业成本 边际利润 资金计划 收入记录 价格构成 税收 市场分析预测和软件设 计等有关内容 培育学生良好的创业意识和创业素 质 对外渗透则体现在学校与社会建立广泛的外部 网络联系 充分发掘利用社会创业资源 外部网络 包括 各个孵化器和科技园 风险投资机构 创业培 训机构 创业资质评定机构 各个高校的学生创业组 织 家族企业委员会 小企业开发中心 青年学生创 业基金 创业者校友联合会和创业者俱乐部 等等 比如 百森商学院创立的杰出企业家协会邀请到麦 当劳 DEC INTER 等公司总裁 将卓越的企业家吸 引到大学校园里来 与大学生直接对话交流 共同分 享他们的创业经验和经营理念 激发大学生的创业 灵感 同时使创业中心能获得更多的赞助基金 三是十分重视培育和稳定创业教育师资队伍 大力提升教师的创业教育素质 创业教育首先对教 师提出了新的要求 要求教师具备一定的创业体验 创业知识和创业技能 从师资结构上看 美国创业 教育的师资由专职教师和兼职教师两部分组成 一 般先根据专业需求确定一定数量的专职教师 同时 吸收社会上既有创业实践经验又有一定学术背景的 人士进行兼职的创业教学与研究工作 特别是聘请 成功的创业家作为客座教授 与此同时 大力组织 教师参加各类创业实践活动 以获得创业的真实体 验 对教师进行系统的专门化培训 使之学习和掌握 有关创业教育的教学知识 定期 不定期地举办案例 示范教学或研讨会 推进创业教育经验交流 从而有 40 2007 年 9 月 第 10 卷 第 3期 山 西 财 经 大 学 学 报 高等教育版 Journal of ShanXi Finance and Economics University higher education edition Sep 2007 Vol 10 No 3 效地提高了教师创业教育水平 四是活跃而多样化的创业教育组织机构 除了 各类政府 企业或社会设立的创业基金和各高校普 遍建立的创业 教育 中心 创业教育研究会外 美国 创业教育民间组织也极为活跃 这些组织包括教师 组织和学生组织 分为不同的层次 如国家级 州级 地方级等 它们支持或进行创业教育学科建设 教材 开发 教学研讨和信息交流等项工作 这些组织吸引 了大量的教师和学生参与 促进了创业教育的学科 建设和学术交流 对于推动美国创业教育的发展起 着不可替代的重要作用 二 德国的创业活动与高校创业教育 德国人认为 大学生创业缺乏的不是创业知识 创业能力 他们最为缺乏的是独立精神或 创业精 神 1998 年 德国大学校长会议和全德雇主协会 联合发起一项名为 独立精神 的倡议 呼吁在全国 范围内创造一个有利于高校毕业生独立创业的环 境 一个促使高校学生独立创业的环境 使高校成为 创业者的熔炉 德国政府认为 从社会发展趋势 看 随着知识经济社会的到来 21 世纪社会经济越 来越需要更多的运作灵活的创新企业和产品 独立 创业对未来劳动力市场的重要性越来越大 正是基 于此种需要和可能 德国校长会议提出明确的要求 在今后5 10年间 通过对大学生创业精神的培养 每届 20 30 的毕业生要独立创业 而目前还不 到10 1999年 6 月在德国召开的 斯图加特欧洲 大会 的主题就是 创业家的独立性 欧洲教育的 一个目标 大会形成了加强创业教育的几点共识 一是必须在中小学时期就开始鼓励创业家式的思 维 二是学生和教师必须更好地了解创业家的独立 性 与此同时 学生和教师也应有更多的机会创办企 业 三是学生最好通过创业的实例来进行实习 三 英国的创业活动与高校创业教育 英国政府早已认识到创业教育的重要性 英国 财政部早在 1999 年 11 月就曾投资 7 000 万英镑给 剑桥大学 让剑桥大学同 MIT 合作 把 MIT 创业的 经验学过来 进一步推动英国大学的创业教育和创 业活动的开展 本世纪初英国财政部更是拨了几十 亿欧元给剑桥大学 以加强和推进创业教育 近年来 在英国平均每周有 4 000 个新公司登 记注册 但注册公司数量仍不及美国的 50 英国 政府认为 目前离建设企业社会即创业社会的目标 仍有很大距离 因而认识到创业教育必须有一定的 超前性 即从初中开始就应开设创业课程 这有助于 培养未来的企业家 2005 年 英国政府发起一项中 学学生创业计划 要求所有 12 18 岁的中学生必须 参加为期两周的商业培训课程 以培养创业意识和 能力 根据这项计划 全英各所中学将利用暑假向 学生开设商业课程 培训内容包括制订商业计划 从 银行获得贷款的方式等 中学生们都有机会听取成 功的创业企业家讲述创业经历和做生意的诀窍 四 日本的创业活动与高校创业教育 为了使高等教育适应经济发展的需要 日本特 别重视创业教育 在课程设置上把创业教育放在了 必修课位置 1994 年日本创设 综合学科 的课程 结构由必修学科群 选修学科群和自由科目群组成 其中 产业社会与人 为高校学生的必修创业课程 该课程的教学目的在于让学生探索自己的生活方 式 建立未来服务社会的构想 培养学生决定创业的 选择所必需的能力和态度 以及将来的创业生活所 必备的基本技能和交际能力 并使学生认识现实的 产业社会及自己在其中的适当位置与生活准则 培 养学生服务社会的奉献精神 1998 年起 日本提出 从小学开始实施就业和创业教育 将创业教育正式 纳入国民教育体系之中 五 澳大利亚的创业活动与高校创业教育 澳大利亚创业教育教师的专兼职比为 4 6 其中 绝大多数教师是具有高等教育背景的小企业家 他们 理论和实践兼备 懂得如何通过自己的努力创办自己 的公司和工厂 1 积极争取国际社会的支持 例如 联合国教 科文组织 亚太办 1994 年在澳大利亚召开了 亚太 地区小企业创业课程开发 研讨会 1998 年又在澳 大利亚阿德莱德技术与继续教育学院召开了 小企 业创业技能课程开发教师培训研讨会 联合国教 科文组织的许多具体而富有建设性的工作 已成为 推进澳大利亚创业教育发展的强大驱动力 2 强调创业教育的重点在于受教育者个人潜能 的挖掘和综合素质的培养 创业教育通过对学生个 人素质的评估 探索与开发 增强创新和创造能力 使学生能根据市场需求 较为客观和全面地了解自 己 在创业活动中能正确确立自己的位置并 自我完 善 为此 澳大利亚政府积极推行创业教育教学与 课程结构的改革 并开发出四套模块化教材 即综合 性概述类教材 工业类教材 商业发展类教材和远程 教育类教材 每套教材分别有管理自己 即对创业者 和经营者个人素质的评估 开发和培训 与管理他人 即策划 创建 经营与运行 财务与保险 市场和预 41 2007 年 9 月 第 10 卷 第 3期 山 西 财 经 大 学 学 报 高等教育版 Journal of ShanXi Finance and Economics University higher education edition Sep 2007 Vol 10 No 3 测等相关内容 可以独立教学的模块 可按学生的兴 趣和要求选学 50 100学时 3 注重启发式案例教学 不以单一专业知识或 技能的传授为目的 而是结合本地经济发展的实际 采用模块化课程 通过大量的案例启发学生 提出有 针对性的问题 教会学生分析研究市场 设计创业方 案 开展考核评估 培育学生的创业意识 激发学生 的创业动机并进行自我创业设计 4 采用分层次 模块化的课程结构 在基础阶 段 对创业教育的几个基础模块都要求进行学习 学 生在了解自己 明确目标后就可以根据自己的特点 有针对性地选学更为深入的创业相关内容 不同地 区 不同专业的学生可以选学不同学时要求的模块 六 韩国的创业活动与高校创业教育 韩国的大学流传着这样一种观念 大学是预备 企业 大学生是预备企业家 当代的韩国大学生普 遍充满了创业热情 在各个大学的 风险创业同友 会 里 到处是梦想着成为未来的比尔 盖茨的大学 生们 一项来自日本的调查表明 71 的韩国青年 希望自己创业 这个数字排在全球第一位 大学生 们出于热情并以新颖的创意为武器 正在掀起一股 创办风险企业的热潮 这股大学生创业热潮是在韩 国政府推动下形成的 在政府的各种奖励措施中 效果最直接的就是 创业支援中心 据统计 到 2004 年底 韩国大学共有创业支持中心 215个 大学 生会员达到 11 980 名 目前 韩国政府已放弃了开 发区优先的模式 转为支持大学生创业 他们一举把 高素质人才和风险资金 风险企业紧密地结合起来 二 借鉴与启示 一 坚持以人为本 改革传统人才培养模式 以人为本是科学发展观的核心 在创业教育中 坚持以人为本尤为重要 人力资源是保持竞争优势 最为重要的资源 也是管理中最重要的生产要素 因此 必须把关心人 爱护人 尊重人和充分激发人 的积极性 创造性放在首要位置 把改革传统人才培 养模式与学习 借鉴美国创业教育的成功经验结合 起来 一是把中国教育注重知识传授 学生勤奋 踏 实和谦虚 与美国教育注重智力开发 综合能力培 养 学生兴趣广 视野宽 敢冒险结合起来 二是把中 国教育强调知识的严谨 系统与美国教育注重掌握 知识的内在联系和发展方向结合起来 三是把中国 教育强调学生基础知识扎实与美国教育强调学生独 立与开拓结合起来 四是把中国教育强调求实的作 风与美国教育追求浪漫的风格结合起来 五是把中 国教育的 学多悟少 与美国教育的 学少悟多 结合 起来 大学生创新创业不仅应作为一种能力来培 养 更应当作为一种尊重人才 尊重知识 尊重创造 崇尚科学和弘扬创新精神的校园文化氛围来塑造 充分激发和培育学生创新精神和创业意识 二 营造整个社会的创业环境和创业氛围 在全社会培养造就大批具有创新精神和创业能 力的高素质人才是知识经济时代的重要发展趋势 也是一国经济健康可持续发展的最重要基础 长期 以来 传统的教育观念认为大学生毕业面临的选择 是就业 考研和出国 大学人才培养的目标也仅局限 于研究型和应用型 传统的教育模式严重压抑了创 新意识和创业精神的培养 整个社会和家庭也缺乏 对孩子创新精神与创业意识的培养教育 清华大学 创业中心的调查报告显示 在创业教育上 中国的平 均水平低于全球创业观察 GEM 统计的全球平均水 平 我国大学生创业比例不到毕业生总数的 1 而发达国家一般占 20 30 因此 必须尽快转 变整个社会传统的教育理念 深化改革高校人才培 养模式 从就业教育转向创新创业教育 树立起既要 就业也可以创业 自主创业不仅是大学生就业的重 要途径 更是大学生成才重要模式的新观点 三 构建具有中国特色的创新创业国民教育体 系 借鉴发达国家的成功经验 我国应从提高整个 国民素质的高度出发 把创业型人才培养与研究型 人才 应用型人才的培养放在同等重要的地位 鼓励 和倡导各类大学甚至中学开展各种形式的创业教 育 并把创业家和各类社会创业资源引入高校 密切 企业 社会和学校的联系 使创业型人才培养逐步成 为我国高等教育人才培养体系的一个重要组成部 分 通过对学生进行创业管理基础知识的系统传 授 拓展创业实践活动的范围和层次 激发学生对创 业知识的学习兴趣 营造全社会共同培育学生创新 精神和创业能力的校园文化氛围 这不仅能直接提 高学生在就业市场的竞争力 而且培育和开发了学 生可持续发展的潜能和事业上不断创新的心理品 质 因此 创业教育是发展市场经济和适应知识经 济时代的客观要求 也是经济全球化 高等教育与国 际接轨的必然趋势 四 大力选拔与培养创业教育师资队伍 创业教育离不开高素质的师资队伍 必须把选 拔与培养创业教育的优质师资提到重要议事日程上 来 教育部副部长赵沁平同志曾经说 要培养具有 42 2007 年 9 月 第 10 卷 第 3期 山 西 财 经 大 学 学 报 高等教育版 Journal of ShanXi Finance and Economics University higher education edition Sep 2007 Vol 10 No 3 创业素质的学生 教师就必须有过创业实践 为了 达到这个目标 一方面我们应该制定激励措施 加强 对创业骨干教师的专业培训 鼓励教师到创业一线 去兼职 甚至可以有计划地选派有潜力的青年教师 开展创业实践 另一方面 可以聘请一些经验丰富的 成功企业家 创业者和技术专家作为创业基地的兼 职教师 在教师队伍建设上要有所创新 扩大创业教 育的师资队伍 此外 要积极探索丰富多彩的创新 创业实践 加强国际国内创新创业领域的学术交流 研讨和科学研究 努力培养和造就一支宏大的 高水 平的创业教育师资队伍 五 整体优化创业教育的培养方案与课程体系 从我国高校实际情况出发 创业教育的培养方 案可因校而宜 一可采用 课堂 窗口型 培养模 式 即创业教育不仅在课堂内进行 同时也要通过 窗口 传授创业专门知识窗口和社会观察窗口 进 行 具体形式可表现为开设选修课 创业家讲座 进 入企业或社会观察实践等 二可采用 课堂 实践 型 培养模式 这种模式的特点是择业和创业并重 专业和创业结合 围绕所学专业创业 注重实用性 培养学生创业精神和创业能力 三可采用 3 1 培 养模式 即大学前三年完成课程学习 第四年以准 工作人员身份进入创业中心或企业孵化器 参与创 业者或导师的科研项目及科研成果的转化等创业实 践活动 或进入企业实习 从中获取创业的真实感 受 并努力寻找自我发展与社会需求的结合点 使其 在毕业后能顺利进入社会 从美国高校创业教育的课程体系看 尽管课程 设置不尽相同 但大致可分为创业意识类 创业知识 类 创业能力素质类和创业实务操作类等四种类型 见表 1 根据百森商学院创业研究中心主任 Bill Bygrave 教授的研究 较为理想的课程体系 通常是 先设立 4 5 门核心课程 如新企业创立 创业技巧 和行为管理 创业财务和成长型企业管理等 核心课 程的内容要求精练务实 在此基础上 再根据各校 特点从不同类型课程中选择补充一些组合课程 组 合课程的知识面应较为宽泛 涵盖不同的专业类型 这样可以避免学生知识面的残缺 我国高校应当结合自身学科和专业特点设计创 业教育的课程体系 既要考虑和突出专业知识和技 能 又要兼顾创业类知识 技能的学习和实践 每一 项创业教育计划都必须投入