高校院(系)工作评估初探.doc

高校院(系)工作评估初探摘 要:本文通过对院(系)工作评估的意义、评估模式与指标体系框架、指标体系制定的原则以及评估中应注意问题的论述,强调了院(系)工作评估是学校评估的前提和条件,只有做好院(系)工作评估,才能促进院(系)工作不断提高质量和水平,保证学校的改革发展,实现既定目标。关键词:高校 院系 工作 评估高校院(系)担负着教学、科研、人才培养、学科建设、学生管理等党政管理工作的具体组织、协调和落实的重任,是高校的主要中层组织,也是学校各项工作的中间环节。随着高校规模的扩大和校内教育层次类型的增加以及院(系)相对独立性的增强,建立一套适宜学校发展的院(系)工作评估体系并贯彻实施,对于加强院(系)领导班子建设,实现院(系)最佳的整体功能和活力,保证学校各长子项工作正常开展都是势在必行的。1 院(系)工作评估的意义1.1 院(系)工作评估有利于促进学校的改革和发展院(系)是学校教学、科研和社会服务的一级实体,院(系)工作是学校工作的基础和中心环节,院(系)工作的好坏在一定程度上反映了学校整体的工作的水平,直接影响学校的育人质量和学校的声誉。开展院(系)工作评估,一方面可以推进学校工作整体改革的深入,洞察改革情况的变化,掌握改革的发展和走向,通过评估指标的建立和权重系数的调整,对各院(系)的工作进行调控和引导;另一方面通过对各院(系)工作情况实际有效的督促检查,见微知著,及时发现、调整和纠正某些弊端和偏差,保证学校工作健康发展。1.2 院(系)工作评估有利于充分发挥其办学的积极性和主动性学校将规划分解为年度任务,由校职能部门会同各院(系)共同确定年度目标任务,并与学校签订目标管理责任书,明确校院(系)双方的责、权、利。确立的目标既有各院(系)的共同目标,也有个性目标;既有党务目标,也有行政目标。通过对各院(系)工作目标适时的检测与评估,对被评估者作出相应的评价判断。在肯定成绩的同时,也让被评估者看到差距和问题。能够极大地激发各院(系)领导班子和师生员工的聪明才智和工作热情,推进各项工作任务的实施和完成。同时引入了院(系)之间的竞争机制,促进了院(系)之间开展合作与竞争,激发了院(系)的办学活力,提高了院(系)的办学质量和办学效益。1.3 院(系)工作评估有利于班子建设和考核按照目标责任制,院(系)党组织和行政必须明确各自的分工和职责,把院(系)的工作作为一个整体通盘考虑。不断建立和完善党政联席会议制度,从领导体制和工作机制上明确和规范院(系)工作。党组织在思想政治方面负主要责任,在业务、行政方面与行政班子负共同责任;行政班子在业务、行政方面负主要责任,在思想政治方面与党组织负共同责任。党政既有分工又有合作,你中有我,我中有你,互相配合,互相渗透,互相补充,不断加强班子建设。同时,工作目标的考核既和单位集体有关联,也和干部的个人考核、奖惩、待遇挂钩,使干部的考核和评价有“抓手”,调动干部工作的积极性。2 指标体系制定的原则院(系)工作实际上是学校办学各项工作的具体实施,它要服从和服务于学校整体的育人目标。院(系)工作作为一项系统工程,包括教学、科研、管理和社会服务等多项内容,因此,院(系)工作目标责任制评价体系也是一个复杂的系统,制定评价体系要遵循以下几条原则。2.1 针对性原则评估的项目要针对学校给各院(系)下达的“工作目标任务书”所要求的数量和质量,评价指标的设计应与工作目标相结合。按照教育部对高校学科、专业、师资队伍等的要求选择评价指标,反映高等教育的客观规律。评价指标可以循序渐进,通过若干循环的努力,实现奋斗目标。2.2 可操作性原则把抽象的目标具体化,尽量采取定量化的等级标准,恰当地确定量标和权值,力求简单易行便于操作。对于类似党建和思想政治工作的评价,定性的测评有时会更准确、更贴切。在院(系)评估中,这样做不仅是可行的,而且是必要的。2.3 导向性原则指标体系应体现院(系)改革、发展和提高的方向,有明显的规范性和导向性。指标值不能定得过高,那样会使院(系)完成目标的期望值变小,也不能定得过低,院(系)非常容易完成目标,从而失去了激励的意义。2.4 差异性原则各院系的情况千差万别,设计指标体系要尽可能考虑其共性和个性目标。譬如:本科教学是各院(系)都有的共性目标,高职高专教学则可能是某个院(系)独有的目标。共性目标考核具有可比性,因而其考核结果具有较高的公平性;个性目标的考核不具有可比性,因而其考核结果的公平性较差。因此,在设计指标体系时,应尽量采用共性目标。3 评估模式和指标体系运用何种评估模式是由评估的目的决定的。院(系)工作评估的目的是对院(系)工作的效果和影响进行价值判断,通常采用“效果-需求”判断模式。即将被评估客体的实际状况或水平与评价主体需求之间的差异作为价值判断的主要内容和尺度。评估模式是通过评估指标体系和评估程序来实现的。院(系)工作评估指标体系的框架应为以下几个方面。本科教学。考察和评估院(系)本科教学建设,教学改革,教学质量,教学管理和学生就业率。主要是学生培养方案,专业结构与布局,教学内容与课程体系改革,教材建设与选用,教学方法与手段改革,双语教学,竞赛获奖,英语四六级通过率,实习和实训,实践教学内容与体系,综合性、设计性实验,实验室开放等。学科建设。考察和评估学位点建设,学科建设,国内外学术交流等。研究生培养。考察和评估研究生教学建设,教学改革,教学质量,教学管理和学生就业率等。科研工作。考察和评估科研经费,科研成果,科研基地,科研管理,科研成果转化和社会服务等。教师队伍建设。考察和评估教师人员结构,师资培养,学术梯队建设,教风建设和人才工程等。行政管理。考察和评估资产管理,财务管理,人事管理和安全管理等。学生管理。考察和评估学生教育,学生管理,第二课堂和学风建设等。党建与思政。考察和评估领导班子建设,党政联席会贯彻落实情况,基层组织建设,政治思想工作和党风廉正建设。自报特色项目。院(系)工作特色项目或突出成绩,如省市或国家级教学或科研成果奖,成绩突出的科研成果转化,教书育人、教学改革的突出效果等可作为特色项目申报。对特色项目可视情况给予一定的加分。目的是鼓励各院(系)根据各自的特点,发挥群体优势,在现有的人力物力条件下,积极创办出各自的特色。院(系)工作评估是一个包括教学、科研、管理、对外服务等几方面的综合水平评估,需要由学校牵头,教务、科研、人事等多各部门共同研究制定指标体系并组织评估。评估要以自评为主,各院(系)根据评估指标体系和年度工作目标的要求,组织发动师生进行自评。自评的过程就是建设的过程,要边评边建,以评促建。评价等级可依据得分分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。学校根据评估的结果,对成绩卓著的院(系)给予表彰和资金支持,对成绩不佳的院(系)限期整改。并进一步完善评估指标体系和评估办法,为下一轮评估做好充分准备。参考文献1 中华人民共和国教育部.普通