践行核心价值观 实现国税共同愿景(国税局).doc

践行核心价值观 实现国税共同愿景新昌县国税局自2005年起开始建设学习型国税机关，建设学习型国税机关的理论体系来自世界著名的学习型组织大师彼得圣吉的学习型组织理论-第五项修炼，包括自我超越、改善心智模式、团队学习、共同愿景和系统思考等内容，结合国税机关的特色，新昌县国税局对创建工作进行了五年规划，今年是第二个五年规划的第三年，通过八年来的创建，五项修炼的内容相互融合，已经初步形成了学习型组织的模型，2008年，县机关党委在我局召开现场会，介绍我局创建学习型机关的成功经验。我局在创建学习型机关工作中始终把握一个宗旨，即：不断践行国税核心价值观，为实现国税共同愿景而努力。本文主要对新昌国税核心价值观进行阐述，并对核心价值观基础上的国税共同愿景进行描述。一、 国税核心价值观。我们的核心价值观是：以人为本、公平正义、规范高效、开拓创新。价值观是人们用来区分好坏标准并指导行为的心理倾向系统，是浸透于整个个性之中支配着人的行为、态度、观点、信念、理想的一种内心尺度，为自认为正当的行为提供充分的理由。我局的核心价值观为以人为本、公平正义、规范高效、开拓创新。具体的涵义分别是： 以人为本：激发调动干部积极性、创造性，热情工作、生活，致力于组织、人的共同发展，强化内部和纳税人之间的沟通，建立相互尊重、信任和关心的良好人际关系，以持续教育提高干部素质，从而促进干部人性发展和潜能发挥，努力实现和满足组织、个人的各项需求。公平正义：正义即善，是一种个人美德，正义即公平、公正，是我们所追求的最高道德标准。公平是指公正、平等对待局内干部和纳税人。权利公平，无论领导和下属、无论税务干部和纳税人，都是税收事业不可或缺的一部分，拥有法律赋予的平等地位和权利；机会公平，所有人各尽其职，就能获得同样的机会；分配公平，有多少努力和付出，就有多少回报；执法公正，尊重并平等对待每一位纳税人，为纳税人营造一个公平竞争的市场环境。规范高效：不以规矩不成方圆，将一切行为置于法律的框架之中，置于公众的监督之下。以党纪规章，加强廉政作风建设；以税收政策法规，实现依法治税；以ISO质量管理体系，加强内部管理；以对外承诺，提高服务水平；以政务公开，实现透明国税。在规范有序的前提下，不断简化办税程序，提高工作效率，优化服务模式，全力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。开拓创新：是新昌国税事业持续发展的途径，我们以勇于开拓进取，不断持续创新的理念，主动审视税务管理、内部制度以及组织运行等方面的不足，善于抛弃不符合时代要求和税务发展的做法和措施，善于创新，善于总结，更聪明地工作、创造性地工作，使组织和个人的发展与时代同步。二、国税共同愿景在第一个五年规划的第三年，我们牢牢把握“愿景大厦”下的“清晰、持久、独特、给予”四根支柱以及文化因素、历史因素和地理因素三块基石，通过组织引导下的个人愿景调查，对国税工作宗旨、新昌国税核心价值观、个人愿景三者整合，提炼共同愿景，充分告知，全员测试，确立共同愿景五个步骤，自下而上地构建起了新昌国税愿景体系。正如孙子兵法中写道：“道者，令民与上同意者也。可与之死，可与之生，民弗也。”也就是说要让民众与统治者的愿望相一致，便可以使民众与君主同生共死。应该说，我们这种“五步构建法”下产生的共同愿景是能代表绝大多数人的对与未来的美好愿望与景象的。相对而言，个人愿景对个人更具强大的拉动力，而且我们生活中喜悦的感觉也常来自愿景的坚定不移，正所谓乐此不疲。当个人愿景与现状之间存在差距时，人就会自我超越，从而全身心投入以实现个人愿景。只有个人愿景与共同愿景紧密联系在一起，实现了组织的共同愿景与组织中多数人个人愿景的最大一致，才能达到组织发展的最佳条件。无数的事实证明这么一个真理：共同愿景的建立能引导人们排除干扰，沿着正确的方向达到成功的彼岸。共同愿景还能培育出承担风险与创新精神。建立良好的共同愿景可以产生强大的驱动力，驱动成员产生追求目标愿景的巨大勇气，并把这种勇气转化为发自内心的行为动力。我们确定的共同愿景是：廉正、人文、卓越。廉正：这是个西方式的词语，和我们平时所说的“廉政”有本质的区别，在包含了作为执法机关应该具有的“廉政”外，它的真正的含义是坚持原则，不放弃，放在我们的共同愿景里的意义是我们全体国税人为了共同的理想，坚持依法治税，坚持以人为本，人人都为国税事业奉献自己的聪明才智和心血，这让我们可以预见全体国税人的饱满的精神状态，积极向上的工作干劲。人文：这里所说的“人文”并不是人文科学的人文，它包含两个方面的意义，一是我们所做的所想的一切是以人为本的，把人作为最关键的因素；表述为对人的人性、人格、人生、价值、责任心和责任感的尊重、关心、关注、关怀和弘扬 ,洋溢人生理想和信念 ,对真、善、美的一种向往和追求。二是基于以人为本的基础上的行动高度统一的国税文化，这个景象是我们一直在努力构建的。包容了国税人的以人为本、个人的自由与尊严、人的精神文化品格和价值观、道德感等层面的因素。卓越：这是一个比优秀更高层次的词语，是自我超越，改变心智模式，团队学习和系统思考等系列行动的结果，是我们每个人、每个科室、单位、我们全局共同盼望的结果。在我们的愿景体系里，它代表的是我们的工作状态和业绩是基于规范高效的基础上不断开拓创新，达到卓越的状态，表现为训练有素的各类人才，有统一核心价值观的的思想，有整齐划一的行动，有幸福和谐的国税的文化，有创造持久价值的运作机制，有日常创新的先进思想。在核心价值观和愿景体系构建成功后，我们从制度建设、学习力建设、执行力建设等方面入手，开展了系统且形式多样的学习型机关创建活动，对践行核心价值观和共同愿景做出了积极探索。在制度建设上，除了建立领导机制引领指导创建工作外，我们还建立起配套的激励机制，通过“树典型、立标杆”对创建工作中涌现出来的先进集体和个人给予奖励，进一步激发全体干部参与创建工作的积极性。在学习力建设方面，一方面加强学习氛围的营造，通过学习论坛、自组织团队建设等活动使学习的观念深入人心，我局的读书小组和国税打讲堂在新昌社会各界引起了广泛的影响和得到好评，涌现出一批学习型的骨干，并多次在新闻媒体中进行报道。另一方面为干部积极造打造展示舞台，组织开展形式多样的业务技能比拼活动，形成了学、比、赶、超的良好的氛围。在制度建设和学习力建设后，在提升干部执行力方面作出了诸多尝试。向干部推荐阅读执行力一书，使干部对执行力有大致上的理解；