山东省乡村清洁工程示范村建设标准.doc

附件3：山东省乡村清洁工程示范村建设标准乡村清洁工程示范村建设思路是按照循环经济理念，针对农村环境脏、乱、差和农业面源污染问题，以村为建设单元，以废弃物资源化利用、清洁能源开发和清洁生产为切入点，以秸秆转化、农村沼气、有机肥利用、生态种植养殖等技术集成为手段，因地制宜配备和建设农村生活污水、生活垃圾、人畜粪便、作物秸秆、农业投入品包装袋瓶等生产生活废弃物无害化处理和资源化利用设施，构建以自然村为单元的资源循环利用体系，探索污染“零”排放的“生态家园”模式，实现家居环境清洁化、资源利用高效化和农业生产无害化，实现经济、生态和社会三大效益；为加快推进乡村清洁工程示范村建设步伐，确保项目示范推广效果，特制定如下建设标准。一、组织领导乡村清洁工程示范村所在市、县（区）要加强领导，组织制订示范村建设规划，规划编制内容既要符合国家、省有关规范要求，又要因地制宜，切合当地客观实际情况，确保能够顺利实施并能起到很好的示范和带动作用。二、建设内容与规模乡村清洁工程示范村建设内容主要包括实施农业生产清洁工程、农村生活环境净化工程和农民生态文明意识提升工程，清洁水源、清洁田园和清洁家园，推进农村畜禽粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水向肥料、燃料、饲料的资源转化，实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标。具体内容和规模要求如下：（一） 农业生产清洁工程。1.种植业生产。（1）推广应用生态施肥技术。示范村测土配方施肥通知单发放入户率达到100；大力推广使用沼肥和有机肥，化肥使用量降低30%以上，示范村100的农户有化肥使用台帐记录（使用日期、种类、用量以及作物类别等）。（2）推广应用病虫草害生态控制技术。推广防虫网和频振式杀虫灯物理防治病虫害技术等高效生态农业技术措施，覆盖示范村80以上的农田；示范村农药使用量降低30%以上，示范村100的农户有农药使用台帐记录（使用日期、种类、用量以及作物类别等）。（3）推广应用秸秆资源化利用技术。推广机械收割、秸秆还田；推广秸秆青贮，过腹还田；推广秸秆生物反应堆技术、秸秆养菇技术。示范村秸秆综合利用率85以上，禁止焚烧秸秆。（4）推广农业投入品包装物集中回收。在示范村农田机耕路口每80-100亩建设统一规格的废弃物收集池，作为化肥、农药、除草剂等农业投入品使用后的包装袋（瓶）收集点，有专人负责收集。示范区田间农业投入品包装袋（瓶）100收集入池，保证无农业投入品包装物随意丢弃现象。2.养殖业生产。推广应用畜禽养殖废弃物无害化处理与资源化利用技术。对规模较小的养殖户（养猪头数35头），建沼气池或化粪池对人畜粪便进行集中处理；对于中型规模养殖户（养猪头数630头），在已建沼气池无法满足处理要求时，建干湿分离池，废水经封闭管道输送到污水净化池处理，干粪与有机生活垃圾或秸秆混合的封闭式厌氧堆沤处理；对于养殖规模大的养殖户（养猪头数30头以上），采取工厂化运作方式，建中型厌氧发酵池，将废水以及生活污水集中输送到厌氧发酵池进行处理，产生的沼气作为生活燃料，处理后的污水进入污水净化池进行二级处理或作为液体肥料使用。所有养殖户均要修建暗排沟，污水经暗排沟进入沼气池或污水处理池。示范区内无人畜粪便露天堆放、污水露天排放现象，示范区人畜粪便处理与资源化利用率要求达100。（二） 农村生活环境净化工程。1.生活污水处理。主要推广三种模式生活污水净化处理技术。第一种模式是：暗排厌氧发酵池（或化粪池）植物土壤处理池植被缓冲带；第二种模式是：暗排厌氧发酵沉淀池（或化粪池）植物生态系统塘；第三种模式是：暗排三级厌氧发酵池处理。各地可依照不同的地形优势建设集中排水设施，农户生活污水通过管道或暗排沟接入污水处理池或氧化塘，污水处理池分三格（即厌氧生化池、生物净化池、出水池）处理，全地下结构，地上为绿地。污水处理池采用砖混结构，并做好防渗处理，底部用块石砌平，再用细石混凝土做平，四周用砖浆砌，并布置进出水管；污水处理池可根据村庄规划合理布局为一处或多处，每处依据收集的污水量和污水滞留期确定净化池容积。靠近坑塘的村庄可以通过建设氧化塘进行污水净化，氧化塘要种植吸附性强的观赏类植物，即可净化水质又可绿化和美化环境。净化后的生活污水实现达标排放或用于农田灌溉等综合利用。对部分已建有沼气池、畜禽粪便排放量不大的农户，生活污水经封闭管道入沼气池处理。示范区内无生活污水随意泼洒、排放现象，示范户生活污水处理率达100。2.生活垃圾处理。一村或多村联合建立垃圾处理站，有机生活垃圾、农作物秸秆、人畜粪便通过添加生物菌种进行酵解，生产供农业生产使用的有机肥，实现循环利用。垃圾处理站可以根据原料的多少确定，垃圾较多的处理站可以建设地上发酵池，安装翻堆机，配套包装、电力、防雨设施，实现商品化生产，市场化运作。（1）生活垃圾分类收集。核心示范户每家前设置统一规格的3个垃圾桶，将生活垃圾分为有害垃圾、玻璃容器类垃圾、可降解垃圾三大类进行分类收集。每个示范村配置1台垃圾清运车，并指派专人负责收集、处理全村的生活垃圾工作，由村民共同负担工资补贴。鼓励因地制宜，探索其他可行的运行机制。（2）推广有机废弃物净化设施。核心示范户每家配备有机废弃物净化设施，实现有机废弃物的资源化利用。（3）生活垃圾堆沤池建设。示范村内至少建2座规模不小于302的生活垃圾堆沤池，用于农作物秸秆、谷物、谷壳等有机生活垃圾的处理。堆沤池要求做防渗处理，同时要配套建废水处理池处理垃圾堆沤过程中产生的废水。3.清洁饮用水工程。不具备自来水入户条件的示范村，每个农户要建好一个手压井或小口水井，家用清洁饮水工程入户率达100%，并完善配套清洁消毒设施，示范村居民饮用水要全部达到国家饮用水卫生标准。（三）农民生态文明意识提升工程。1.示范村所在地政府应有一定的资金投入。2.示范村所在地政府应出台相关规章制度，制定有关补助扶持的激励政策，引导农民积极参与乡村清洁工程示范村建设。3.示范村村民委员会应制定卫生公约，并签订卫生责任状，逐步规范农民日常生活习惯，倡导农民清洁文明生产生活行为，树立文明风尚。4.示范村所在地政府要充分利用电视、明白纸、技术手册和村务公开栏等农民易于接受的形式开展宣传发动和技术培训，并定期组织开展创先争优活动，充分调动村民自主参与的积极性。5.示范村所在地政府应对离核心示范区主干道路的环境进行清洁、绿化和美化工作；示范户负责房前屋后的卫生工作。在核心区住宅前后、道路、田间要求看不到垃圾随意丢弃现象。6.示范村建设可结合本村实际，探索采取不同的建设模式，但在建设过程中每种模式必须严格按照统一规范进行实施，通过一定的组织形式开展社会化管理和服务。一是为农户提供沼气发酵原料粉碎、沼气池出料、沼气零配件供应和维修等方面的服务；二是收集、清理农户生活垃圾，维护村容村貌整洁；三是清理污水沟，维护污水净化池；四是开展垃圾处理站工