京津风沙源治理工程草地建设治理部分县级操作.doc

京津风沙源治理工程(草原建设部分)县级作业设计技术规程 第一章 总 则第一条 为了规范京津风沙源治理工程(草原建设部分)县级作业设计和设计文本的编制,保证工程建设的质量和成效,特制定本规程. 第二条 本规程主要适用于国家批准的京津风沙源治理工程(草原建设部分)县级年度作业设计. 第三条 作业设计总体要求1,作业设计由县级畜牧主管部门组织具有相应资质的设计单位承担. 2,县级作业设计要服从整体布局,以本县生态环境建设规划,经批复的 京津风沙源治理工程年度实施方案为基础. 3,作业设计必须对工程的质量标准,技术要点,施工组织,施工时间, 组织管理作出明确规定. 4,作业设计要便于施工单位操作,特别是对农牧民施工的设计更要注意可操作性. 5,设计应引进先进的技术,设备,材料,有利于降低工程造价,投资不突破年度实施方案投资估算. 6,设计要坚持多方案比较,选择的方案要符合国家或地方技术标准,节约开支.第四条 作业设计应在县级规划,实施方案的基础上,以乡镇(国营牧场)为单位,按村设计作业地块,退耕还草,禁牧舍饲任务要落实到户. 第五条 作业设计主要依据1,国家和地方有关生态建设和环境保护方面的法律,法规,方针,政策; 国务院有关部门和省级人民政府颁发的有关生态环境建设和草原建设的文件.2,上级部门批复的各级京津风沙源治理工程规划,实施方案; 3,上级部门下达的京津风沙源治理工程建设年度计划; 4,国家和地方有关行业部门颁发的草原生态建设方面的技术规范,技术规程,质量技术标准,设计规范及各种施工规范等. 5,草地资源,土地资源,水资源等监测,调查,普查成果资料. 第六条 作业设计的程序主要分为前期准备,外业调查,内业设计,作业 设计文件编制,评审报批等阶段. 第七条 京津风沙源治理工程(草原建设部分)县级作业设计主要内容: 1,实地落实本年度的作业地块和禁牧舍饲牧户; 2,人工种草作业设计; 3,改良草场作业设计; 4,飞播牧草作业设计; 5,草种基地作业设计; 6,基本草原作业设计; 7,禁牧舍饲作业设计; 8,草种和其他主要建材的来源渠道和质量保证; 9,施工作业顺序,时间,机械设备,劳动力安排; 10,施工物资,材料,用工量测算与投资概算. 第八条 作业设计须报省级畜牧主管部门或由省级畜牧主管部门委托地 级畜牧主管部门审批,并报省级畜牧主管部门备案,上级主管部门下达作业设 计批复意见后方可组织施工.第二章 前期准备 第九条 在作业设计前,应组织调查设计人员进行必要的技术培训,统一调查设计内容和方法,明确任务和要求,并准备必要的图件资料,调查表格, 仪器设备,物资等. 第十条 调查设计前应收集以下资料: 1,自然条件方面的资料,包括地理位置,地形地貌,地质水文,气象, 土壤与植被等. 2,社会经济条件方面的资料,包括人口与劳动力现状,牲畜数量与草原建设现状,土地利用现状,人均 耕地与草原面积,人均纯收入等. 3,草原生态环境现状,草原退化沙化对畜牧业发展的影响,草原退化沙 化的程度和原因,以及在治理方面 取得的成功经验和失败的教训等资料. 4,草原法律法规,规范性文件,国家行业,地方标准,技术规程等. 5,基础资料,包括最新的地形图,土地利用现状图,土壤类型图,草原 类型图以及有关方面的调查,区划,规划及可行性研究报告等资料,收集和购 买新的卫片,航片.要求调绘基本(底)图比例尺不小于 1:25000 的地形图 或航片平面图. 第十一条 根据上级主管部门批复的工程规划和实施方案,本着先易后难,集中连片,突出重点,分步实施的原则,按年度计划选择,确定作业设计的地块和面积.第三章 外业调查 第十二条 作业地块区划1,以草原退化沙化现状,地形地貌,土壤与植被状况等为主要因素进行 作业地块区划.2,按村进行作业地块编号.最小图斑面积以能在底图上反映出来为准, 若地块小,零星分散,在底图上不能准确勾绘出来,需在图上标注符号示意.3,作业地块以村或户登记,实地勘测地块边界,实测地块面积闭合差不 超过1/200.4,线状图斑应实地测量施工长宽,点状图斑应确定施工地点,并简易测定面积. 第十三条 作业地块主要调查内容 1,位置:记载所在乡镇(牧场),村,地块四至; 2,权属:记载土地,草地所有权,经营权和使用权,退耕地和草地应记 载户籍,承包期; 3,地类:退化草原分为重度,中度,轻度退化,沙化草地分为流动沙丘, 半固定沙丘,固定沙丘,退耕地分为坡耕地和沙化耕地,其中坡耕地分到坡度 级(515,1625,2635,35); 4,地形地貌:包括坡位,坡度,坡向,地形,海拔; 5,植被:包括植被覆盖度,高度,牧草产量,以及主要建群种,优势种的生长状况; 6,土壤:调查土壤类型,质地,土层厚度,土壤水分等. 第十四条 综合分析调查地块所处的位置,地形,水,土,草资源状况, 确定草原建设措施. 第十五条 改良草场选择中度以上退化草地,根据草原类型和立地条件, 确定围栏封育,浅翻松耙,补播等改良措施. 第十六条 飞播牧草要选择集中连片的退化草地, 面积至少在 1 万亩以上, 宜播面积应占播区面积的 70%以上,调查播区的自然条件,社会经济概况及播 区的权属,确定适宜的飞播面积,范围,适宜的牧草品种与机场修建的条件等. 第十七条 基本草原和草种基地应选择水源充足有灌溉条件,地势平坦, 土壤肥沃的地块. 第十八条 禁牧舍饲以村为主,逐户调查人口,劳力,棚圈,牲畜数量, 草原面积,饲草料生产能力以及饲草料加工设备等. 第四章 内业设计 第十九条 内业设计前,要对外业调查资料及图件进行整理,检查,核对, 做到图表相符,资料齐全,内容完整,计算无误,方可进入内业设计. 第二十条 作业地块面积计算 利用地理信息系统或求积仪,方格纸,网点板量算地块面积,两次求积面 积相差不应大于1/50,合格后取平均值,作业地块面积以公顷为单位,保留 小数点后一位数. 第二十一条 草原建设模式设计 草原建设模式要本着生物措施与工程措施相结合,常规作业方式与新技术 相结合的原则,参照有关行业建设标准,技术规范进行设计. 1,人工种草模式设计 根据当地的立地条件和气候特点,选择质量好,产量高,抗逆性强,利用 年限长的牧草品种,设计播种方式及牧草混播搭配比例,确定整地方式和种子 处理及播种技术方案,制定田间管理和丰产栽培技术措施.2,改良草场模式设计 根据草地退化现状,立地条件,植被状况等因素,确定适宜的改良措施. 封育改良适于重度退化草原. 先确定封育类别和围栏种类, 拟定培育措施, 再设计围栏方案. 补播改良在不破坏原有植被的情况下,补播优良牧草和灌木种子.选择适 宜的牧草及饲用灌木品种,确定整地措施,补播方法,播种深度,补播量和补 播时间. 浅翻松耙改良适宜根茎禾草草原.根据草原类型,土壤状况和改良的预期 效果,选择适宜的作业方法和机械种类,设计浅翻深度,耙地次数. 3,飞播牧草模式设计 参照农业部,中国民航局的有关规定进行飞播牧草模式设计.主要包括规 划播区范围,计算宜播面积,做好播前地面处理,拟定机场位置,机型,飞行 方式,飞行作业时间,作业架次,设计航向,航高,播幅,航标位置等,确定 飞播灌草种类,牧草品种配置和播量,计划飞播人员的组织,所需物资,器材, 通讯联络方式等,编制飞播区规划设计图. 4,草种基地模式设计 牧草种子田建设参照农业种子田建设标准进行. 包括整地方案, 播种方案, 节水灌溉措施,田间管理措施,水肥需求测算,隔离带和防护林设置,人工辅助授粉以及种子收获与贮藏技术设计等,做到田,水,林,路综合配套. 5,基本草原建设模式设计 根据需要确定牧草品种.按高产农田的标准进行整地设计,播种设计,田 间管理,水肥测算,林网设计,田间路设计等. 6,禁牧舍饲设计 根据现有草原退化程度,草原建设现状,制定禁牧舍饲时间和方式,确定 禁牧范围,面积,禁牧所需饲料粮补贴标准和数量,舍饲饲养管理技术方案, 棚圈建设结构及面积,饲草料加工机械配置,饲料粮发放办法. 第二十二条 配套工程设计1,围栏保护设计 因地制宜选择围栏种类,并按厂家设计的标准,拟定围栏安装方案.按照地块大小计算围栏长度,桩子数量,耗材量及其用工量. 2,水利工程设计 根据水源确定供水方案,制定节水灌溉措施和灌溉制度,计算水电设备用量及其工程量. 3,棚圈设计 棚圈设计以防寒避暑为目的,根据不同的地区,气候条件,选择适宜的建筑结构和标准,以畜多少定大小,计算工程量,用工量及耗材量,并绘制棚圈施工图. 第二十三条 管护设计项目区除设计围栏保护外,还要制定管护措施,逐级逐地块落实到人,明确管护人的责任和管护范围.第二十四条 编制施工作业一览表以乡级为单位,按村级逐地块或逐户登记,采用表格形式,编制施工作业一览表.表中内容反映出地类,立地类型,种植面积,作业方式,技术措施, 人工草地建植技术,天然草地改良措施,牧草种植种类,牧草种子品种,牧草产量,种子产量和质量标准,种子用量,农药,肥料需要量,工程量和用工量等,并进行投资概算.第二十五条 编制作业设计图 以乡为单位编制施工作业图,比例尺以方便施工作业为原则,一般为1: 50001:10000.作业设计图主要包括图头,图例,图签等图件,工程区位置示意图,各级政府驻地行政区名,境界线(乡镇或地块)道路,水系,附近居民点,独立地物,地貌(山脊,山峰等),地块注记(地块面积,地类,立地 类型,地块号等),以及设计的围栏或隔离带,田间道路,井位等基础配套设施. 第二十六条 统计汇总 1,按施工作业设计一览表的格式,以乡级为单位统计人工种草,基本草 原,草种基地,改良草场.主要包括不同项目类型的工程量,用工量,机械需 要量,耗材量及投资等. 2,全县以乡(镇)为单位,分村,组不同层次从下往上逐级统计汇总工 程量,种子需要量,耗材量,用工量,投资等.第二十七条 施工组织设计1,制定年度实施计划,施工作业顺序,时间进度安排. 2,合理进行劳力,物资,设备的组织与安排. 3,将设计任务层层分配落实到乡镇,村,地块和牧(农)户,并进行工程施工计划,资金,组织,技术设备,档案管理等设计. 第五章 作业设计文件编制 第二十八条 作业设计成果由作业设计说明书,作业设计表,作业设计图和有关附件组成. 第二十九条 作业设计说明书根据上级下达的年度计划,以县为单位编写,作以下简要说明: 1,前言:简述设计过程及提交的成果; 2,基本情况:作业区自然,社会经济概况,草原生态环境以及水,草资 源供需平衡现状等; 3,设计的依据和原则; 4,设计的各项技术措施; 5,建设规模和工程总体布局:各项作业设计的规模,范围和布局,各种 措施的工程量; 6,工程设计:各项措施的配置及具体布设,图纸和说明要对应一致; 7,施工组织管理设计:包括施工组织形式,施工条件,草种和其它主要 材料的来源渠