北京市和谐社会的统计研究.pdf

首都经济贸易大学 硕士学位论文 北京市和谐社会的统计研究 姓名 刘宏伟 申请学位级别 硕士 专业 统计学 指导教师 纪宏 20070401 摘要 实现社会和谐 始终是人类孜孜以求的一个社会理想 党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的目标和任务 胡锦涛总 书记对 和谐社会 的内涵做了精辟的论述 即 建设民主法治 公平正义 诚信友爱 充满活力 安定有序 人与自然和谐相处的社会主义和谐社会 这 六点内容有助于在论文研究中对和谐社会认识的准确把握和J 下确理解 也为研 究和建立和谐社会统计指标体系提供了基本的理论依据 近年来 北京市一直 处于经济高速发展的社会转型期 社会结构J 下在发生变化 社会矛盾呈现上升 趋势 社会冲突同益显著化 面对2 0 0 8 年奥运会新的提升机遇和目前发展中存 在的各种社会矛盾 构建可控制的 合法的 制度化的社会管理机制 对于促 进社会和谐 全面提高首都综合实力具有重要的意义 因此 建立平等 互助 协调的和谐社会一直是人类的美好追求 也是北京市民的美好追求 对于和谐社会这一概念 如何从统计学的角度来定量反映和监测 目前尚 没有一套公认的可借鉴的方法 也没有关于和谐社会一套获得一致公认的评价 指标体系作为科学的衡量标准 现有关于和谐社会评价指标体系的研究主要集 中在各地区的统计部门和有关的研究院所 本文从北京市的实际状况出发 以北京统计年鉴所公布的数据和问卷调查 的数据为基础 结合前人已有的研究成果 以建立和谐的北京为研究对象 在 经济学 社会学理论的指导下 侧重于运用统计学的分析方法对北京市的和谐 状况做进一步深入的研究和分析 并通过建立北京市的和谐统计指标体系得出 全面推进北京和谐社会构建的政策建议 根据理论与实证分析 本文得出的结 论认为 北京市在构建和谐首都的问题上虽然已经做出了很大的努力 但是仍 然存在着不和谐之音 因此 为把首都建设的更加和谐 必须有针对性的采取 相应的措施 本文的创新之处在确立和谐社会指标评价体系时先后采用了聚类分析和 相关分析方法 通过这两种方法确定了科学合理的和谐社会评价指标体系 另 外 在构建社会主义和谐社会指标体系罩除把经济建设 政治建设 文化建设 理解为物质文明 政治文明 精神文明三个子系统外 还加了一个生态文明子 系统 用于反映生态建设方面的和谐特征 关键词 指标体系功效系数法 和谐社会生态文明 A b s t r a c t As o c i e t yw h or e a l i z e ss o c i e t yh a r m o m o u s l i st h a th u m a nb e i n ga s s i d u o u s l y s e e k sa l lt h et i m ei si d e a l T h e4 t hP l e n a r yS e s s i o no ft h e16 t hC P CC e n t r a lC o m m i t t e eh a sb r o u g h t f o r w a r dt h et a r g e ta n dm i s s i o ns t r u c t u r i n gh a r m o n i o u ss o c i e t yo fs o c i a l i s m G e n e r a l S e c r e t a r yH uJ i n t a oh a sm a d eab r i l l i a n te x p o s i t i o nt oc o n n o t a t i o no fh a r m o n i o u s s o c i e t y t h a ti st ob u i l dd e m o c r a t i cr u l eb yl a w i m p a r t i a lj u s t i c e s i n c e r em e s s a g e f r i e n d l ya f f e c t i o n t ob ef u l lo f av i g o r t os t a b i l i z et h eh a r m o n i o u ss o c i a l i s ms o d e t y w h oh a so r d e r h u m a nb e i n ga n dt h en a t o r et ob eh a r m o n i o u st og e ta l o n gw i t h T h e s es i xc o n t e n t sa r tu n d e r s t o o di nh e l p i n gs m d yi nt h et h e s i st ot h a ta c c u r a t e a s s u r a n c ea n dr i g h t n e s st h a th a r m o n i o u ss o c i e t yk n o w sa n da l s oh a v eb e e np r o v i d e d t h ef u n d a m e n t a lt h e o r yb a s i si ns t u d y i n ga n df o u n d i n gh a r m o n i o u s l ys o c i e t yi n d e x s y s t e m I nr e c e n ty e a r s B e i j i n gi sa l w a y sr o t a t i n gt y p es c h e d u l e dt i m ew h e n d e v e l o p i n ge c o n o m y i nh i g hs p e e d s o c i a ls t r u c t u r ei sc h a n g i n g s o c i a lc o n t r a d i c t i o n s a r ed i s p l a y i n gt h eu p t r e n da n ds o c i e t yc o n f l i c ti sg r a d u a l l yn o t a b l e r i z a t i o n F a c i n ga n e w l yl i f t i n go p p o r t u n i t y i n2 0 0 8 O l y m p i cG a m e sa n dt h ev a r i o u ss o c i a l c o n t r a d i c t i o n se x i s t i n gi nd e v e l o p m e n tm i d d l ea tp r e s e n t s t r u c t o d n gt h es o c i a l m a n a g e m e n tm e c h a n i s mt h a ti sc o n t r o l l e d l e g a l b e i n gi n s t i t u t i o n a l i z e d h a v e i m p o r t a n ts i g n i f i c a n c et ob o o s t i n ga n di m p r o v i n gs y n t h e t i c a ls t r e n g t ho fC a p i t a l h a r m o n i o u ss o c i e t y a l l r o u n d T h e r e f o r eF i n e n e s si sa l w a y sh u m a nb e i n gr u n n i n g a f t e rt h es o c i e t yw h i c hi se q u a l h e l p i n ge a c ho t h e ra n di nh a r m o n y a tt h eS a l f l et i m e f i n e n e s si sa l s oe v e r yB e i j i n gp e o p l ew h oa r er u n n i n ga f t e r T ot h i sc o n c e p to fh a r m o n i o u ss o c i e t yb o wt or e p o r ta n dm o n i t o ri tf r o mt h e s t a t i s t i c sa n g l e d on o th a v ea tp r e s e n ts t i l las e to ft h em e t h o dt h a tu n i v e r s a l l y a c c e p t e dt ou s ef o rr e f e r e n c e n e i t h e rd on o th a v et h es c i e n t i f i c a lm e a s u r e m e n t s t a n d a r da b o u tt h a th a r m o n i o u ss o c i e t yu n i v e r s a l l ya c c e p t e dc o n s i s t e n tv a l u a t i o n a sas e lo fi n d e xs y s t e m N o ws t u d i e sa b o u th a r m o n i o u ss o c i e t yi n d e xa p p r a i s e m e n t s y s t e ma r em a i n l yf o c u s i n go ne a c hs t a t i s t i c sb r a n c ho fa l ll o c a l i t i e sa n dr e l e v a n t r e s e a r c hi n s t i t u t e s T h em a i nb o d yo ft h ep a p e rs e t so f ff r o mt h eB e i j i n gr e a l i t y T a k et h ed a t ao f t h a ts t a t i s t i c sp u b l i s h e db yB d j i n gy e a r b o o ka n dt h eq u e s t i o n n a i r ei n q u i r ya sb a s i s T T A b s t r a c t b et i e di nw e d l o c ka l r e a d ys o m er e s e a r c hr e s u l to fp r e h o m i n i d t a k eb u i l d i n g h a r m o n i o u sB e i j i n ga so b j e c to fs t u d yg u i d e db ye c o n o m i c sa n ds o c i o l o g yt h e o r y t h eh a r m o n i o u ss i t u a t i o np u t t i n gp a r t i c u l a re m p h a s i so ni nt h ea n a l y s i sm e t h o d w i e l d i n gs t a t i s t i c s t oB e i j i n gd o e sf u r t h e rt h o r o u 曲r e s e a r c ha n da n a l y s i s a n d d r a w i n gt h ec o n c l u s i o n st h a tp u s h i n gf o r w a r da l lr o u n dt h ep o l i c ys u g g e s t i o no f h a r m o n i o u ss o c i e t yo fB 刨i n gt h r o u g l lb u i l d i n ga ni n d e xs y s t e mo ft h eh a r m o n y B 嘶i n 吕 A c c o r d i n gt ot h e o r ya n dd e m o n s t r a t i o na n a l y s i s t h em a i nb o d yo ft h ep a p e r d r a w st h ec o n c l u s i o nt h a ta l t h o u l g l lv e r yb i ge f f o r tt o n eo fe x i s t e n c es t i l li sb u m i n g d i s h a r m o n yo fB e i j i n gp r o b l e mi nb u i l d i n gh a r m o n i o u sC a p i t a l T h e r e f o r e i no r d e r t ob u i l de s p e c i a l l yh a r m o n i o u sC a p i t a l w em u s tt a k ep e r t i n e n t l ya p p r o p r i a t e m g 美l s u r e s T h ei n n o v a t i o np l a c eo ft h ep a p e rl i e si na d o p t i n gC l u s t e ra n a l y s i sa n d C o r r e l a t ea n a l y s i si no r d e rt oe s t a b l i s h i n ge v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo fh a r m o n i o u s s o c i e t ya n dm a k i n gi ts c i e n t i f i ca n dr e a s o n a b l eb yu s i n g t h e s et w ok i n d so f m e t h o d s B e s i d e s w i t h i ns t r u c t u r i n gh a r m o n i o u ss o c i a li n d i c a t o ro fs o c i a l i s mi n d e xs y s t e m e c o n o m i cd e v e l o p m e n t p o l i t i c a ld e v e l o p m e n t c u l t u r a la d v a n c e m e n ta r cs e p a r a t e l y u n d e r s t o o df o rm a t e r i a lc i v i l i z a t i o n p o l i t i c a lc i v i l i z a t i o n a n da d v a n c e dc u l t u r ea n d e t h i c ss y s t e m a t i c a l l y Ih a v ea l s oa d d e dac i v i l i z e ds u b s y s t e mo f o r g a n i s m sh a b i t si n o r d e rt or e f l e c to nt h ec h a r a c t e r i s t i co ft h eh a r m o n i o u se c o l o g i c a lc o n s e r v a t i o n a s p e c t K e yw o r d s I n d e xs y s t e mE f f e c tm o d u l u sl a w H a r m o n i o u ss o c i e t y E c o l o g i c a lc i v i l i z a t i o n I I I 学位论文独创性声明 本人郑重声明 今所呈交的 北京市和谐社会的统计研究 论 文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果 尽我 所知 文中除了特别加以标注和致谢的地方外 论文中不包含其他 人已经发表或撰写的内容及科研成果 也不包含为获得首都经济贸 易大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料 作者签名 童 l 塞j 姜 日期 j 卑年上月阜日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解首都经济贸易大学有关保留 使用学位论文的有 关规定 即 学校有权保留送交论文的复印件 允许论文被查阅 借阅或网络索引 学校可以公布论文的全部或部分内容 可以采取 影印 缩印或其他复制手段保存论文 保密的论文在解密后应遵守此规定 作者弥址埠导师繇红鑫啉珥年上月乒 1 1 选题背景及意义 1 引言 实现社会和谐 始终是人类孜孜以求的一个社会理想 然而 我国在最近 这十几年经济发展最快和人民群众得实惠最多的时期里 却不是群众意见最少 的时期 党的十六届四中全会第一次明确提出 共产党作为执政党 要 坚持 最广泛最充分地调动一切积极因素 不断提高构建社会主义和谐社会的能力 去年 我国的人均国内生产总值已经突破1 0 0 0 美元 在这样一个发展阶段 有可能出现两种结果 一种是进入 黄会发展时期 经济社会协调发展 另一 种是进入 矛盾凸现时期 经济社会徘徊不前 甚至出现社会动荡和倒退 党 中央在这样一个重要阶段到来之际 在十六届三中全会适时提出坚持以人为本 树立全面协调可持续发展的科学发展观的基础上 又在十六届四中全会把构建 社会主义和谐社会作为我们党的执政目标 这是在党的文件中第一次把和谐社 会建设放到同经济建设 政治建设 文化建设并列的突出位置 从而使我们党 关于全面建设小康社会 开创中国特色社会主义新局面的奋斗目标 由发展社 会主义市场经济 社会主义民主政治和社会主义先进文化这样三位一体的总体 布局 扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体的总体布局 随着经济发 展和改革深化 我国的经济体制已经实现了从计划经济体制向社会主义市场经 济体制转变的巨大变化 相比而言 社会管理体制不能很好地与经济发展相适 应 跟不上社会发展的要求 这些年来有的地方血吸虫病等疫病死灰复燃 艾 滋病 吸毒等现象呈现蔓延之势 特别是2 0 0 3 年发生的S A R S 事件 2 0 0 4 年北 京 上海等大城市发生的水灾等 已经给了我们许多深刻的教训 目前 社会 主义市场经济体制的建立必然触动原有的利益格局 社会不同利益主体随之出 现 利益多元化的格局逐步形成 各自的利益必然带来权利意识 权利意识必 然导致政治诉求 不同社会利益群体之蒯的矛盾也大量出现 并且 由于我国 目前正处在体制转换 结构调整和社会变革过程中 也是各种政治和社会问题 的易发多发期 就业问题 腐败问题 分配不公问题 社会治安问题等 是当 前人民群众关注的热点问题 总之 北京市正处于经济高速发展的社会转型期 社会矛盾上升 社会冲 突凸显 如何建立有效的社会管理机制 及时消解社会冲突 积极回应社会诉 求 对于促进首都社会和谐 保持社会安定具有极其重要的实际意义 l 1 引言 1 2 国内外研究现状综述 1 2 1 国内学术界关于和谐社会指标体系研究的概况 与小康社会指标体系相比 目前关于和谐社会缺乏一套获得一致公认的评 价指标体系作为科学的衡量标准 现有关于和谐社会指标体系的研究 主要集 中在统计部门和有关研究院所 一 以国家统计局 湖南 湖北 江苏南京 江苏盐城等各省市统计局为代表 的政府统计部门的观点 国家统计局 湖南省统计局 南京市统计局建立的和谐社会指标体系 均 以胡锦涛同志关于和谐社会的科学内涵和基本特征的基本阐述为依据 从民主 法治 公平正义 诚信友爱 充满活力 安定有序 人与自然和谐相处这六个 基本方面分解出相对应的反映指标 江苏省盐城市统计局则从经济发展 生活质量 社会公平 生存环境 享 受发展这五个方面来选取和谐社会指标 并给每个指标设定了评价的量化标准 二 以北京市社会科学院 深圳市社会科学院为代表的研究机构 北京市社会科学院归纳出了和谐社会的七大特征 从社会结构 社会公平 社会稳定 社会活力 社会意识 社会治理 人与自然的和谐分成七大类共3 7 个指标 具有较强的理论系统性 三 北京市统计局的研究 北京市统计局以胡锦涛总书记对和谐社会内涵的重要论述及社会学现代冲 突理论为指导 建立了反映社会和谐程度的指标体系 该指标体系分三个大类 反映社会冲突客观现状的指标 反映社会主体社会诉求的指标和反映社会冲突 协调机制现状的指标 其中一 三大类均为客观指标 共包括八个亚类 2 0 个 指标 第二类是主观指标 以问卷调查的形式取得 共包括6 个方面 在此基 础上 采用专家赋权法确定权重 编制了北京市和谐社会指数 同时 由北京 市社情民意调查中心对2 1 1 3 人进行了 北京市和谐社会建设居民意向调查 由于第一次开展此类调查 缺乏年度比较数据 调查结果仅参与了总体评价 四 其他一些经济学家的学者观点 他们综合党中央 国务院构建和谐社会的要求和联合国新千年报告 提出 了构建和谐社会的8 项考核指标 分别是 减贫与收入分配目标 创造就业目 标 教育发展目标 公共卫生与健康改善目标 人口与计划生育目标 公共服 务基础设施目标 社会保障和社会保险目标 社会稳定目标 2 I 引言 1 2 2 国外学术界的和谐观念 社会和谐是人类共同追求的价值 在西方文化中和谐观念也有深厚的思想 根基 西方的和谐观念源于哲学 自古希腊时期以后 和谐思想源远流长 不 同版本的和谐社会蓝图也层出不穷 一 毕达哥拉斯的和谐思想 毕达哥拉斯主张 数是万物的本原 由数产生出点 由点产生出面 由面 产生出体 由体产生出水 火 土 气四种元素 这四种元素相互转化而产生 出世界万物 在毕达哥拉斯学派看来 作为本原的数之间有一定关系和比例 这种关系和比例产生了和谐 因此 万事万物都是和谐的 二 古希腊哲学家赫拉克利特的和谐思想 他是在肯定和谐价值的基础上 认为差异与对立是造成和谐的原因 在他 看来 世界不存在绝对的和谐 万物 既是和谐的 又不是和谐的 看不见 的和谐比看得见的和谐更好 可见 他主张的是一种 对立和谐观 即对立 的事物产生和谐 三 近代德国哲学家莱布尼茨的和谐思想 莱布尼茨在其 单子论 中提出 预定和谐 的命题 他认为 世界万物 是有一种叫做 单子 的基本因素构成的 上帝在创世之初就已经把宇宙的发 展过程预先安排好了 每个 单子 都各自遵循自身的本性而发展变化 又自 然地与其他一切 单子 的发展变化保持协调 从而形成了和谐的秩序 可见 莱布尼茨主张的是一种 单子 因素和谐观 四 黑格尔的和谐思想 黑格尔批判了莱命尼茨的 预定和谐 命题 认为这种由上帝确定的 和 谐 只不过是一种徒托空言的统一 是一种 抽象的同一 他认为包含差异与 对立于自身之内的同一 即 本质上的统一 具体的同一 是产生和谐的原 因 黑格尔提出的矛盾 差异 对立 斗争这些哲学范畴丰富了 和谐 理念 的内涵 同时也表明 和谐 是由不同事物按照一定的方式构成的 总之 在西方哲学中 和谐 是从审美角度提出的 它是事物之间最佳的 结合 强调的是事物各要素之 自J 的均衡与协调 1 3 本文的研究思路和方法 对于北京市和谐指数统计研究的问题 本文的研究是这样逐步展开的 3 1 引言 在第2 章对和谐社会理论进行了综合概括 包括和谐社会理论的起源与发 展 和谐的定义和内涵以及社会主义和谐社会的基本特征 在第3 章对北京市和谐社会评价指标体系的构建进行了详细的阐述 从构 建和谐社会评价指标体系的指导思想和指标选取的原则入手 接着对北京市和 谐社会评价指标体系进行了客观合理的设计 最后详细的介绍了北京市和谐社 会综合评价的研究方法和过程 包括指标权重的确定 数据的同度量处理和和 谐指数的计算等 在第4 章在经过对客观数据和问卷调查数据进行了统计处理并对处理后的 数据进行统计计算 接着对2 0 0 1 2 0 0 5 年和谐总指数的发展趋势 北京市物质 文明建设 政治文明建设 精神文明建设和生态文明建设的现状分别进行了详 细的统计分析 在第5 章 结合上文的分析结论 针对如何全面推进北京市和谐社会提出 了切实可行的政策建议 在文章的最后 指出了本文研究中尚存在的不足与局 限性 明确了今后研究的方向 1 4 本文的创新之处 创新之一 本文在确立和谐社会指标评价体系时先后采用了聚类分析和相 关分析方法 具体为 一方面根据聚类分析判断所选指标能否符合 四文明 的实际内涵情况 另一方面运用相关分析统计方法 将一些指标之间具有较强 相关的去除 从而最终确定了科学合理的和谐社会评价指标体系 创新之二 十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为我们党的执政目 标 这是在党的文件中第一次把和谐社会建设放到同经济建设 政治建设 文 化建设并列的突出位置 而本文在构建社会主义和谐社会指标体系罩除把经济 建设 政治建设 文化建设理解为物质文明 政治文明 精神文明三个子系统 外 还加了一个生态文明子系统 用于反映生念建设方面的和谐特征 4 2 和谐社会理论研究综述 2 1 和谐社会理论的起源与发展 2 1 和谐的社会状态是人类古已有之的一种大同社会的理想 在我国古代文化和哲学思想中 就不缺乏有关和谐的观念和对和谐社会状 态的憧憬 易传 所谓的 保合太和 孔子所言的 致中和 道家主张的 合 异以为同 惠施宣扬的 汜爱万物 天地一体 春秋繁露 所载的 天人之 际 合而为一 以及张载所径直表述的 天人合一 如此等等 表明和谐观 念向来就是中华民族精神的重要组成部分 古代文化合哲学思想中的这种和谐 观念在一定意义是对古代社会原始和谐状态的反映 现代化进程打破了古代社 会的原始和谐 但它同时也为新的更高级的社会和谐状态的重建创造了条件 古代文化和哲学中和谐观念就成为我们今天构建和谐社会可以利用的一种重要 的思想资源 就此而论 党的十六届四中全会 决议 提出的 和谐社会 的 概念以及加强党的相关能力建设的要求 正是在新的历史条件下对祖国优秀传 统文化和哲学思想的继承 发展和高扬 在马克思恩格斯的论述中 和谐 作为社会状态 是包括社会主义社会发 展阶段在内的共产主义社会本质的一种表征 马克思在 1 8 4 4 年经济学哲学手 稿 中就把共产主义定义为人和自然界之 白J 人和人之问的矛盾的真J 下解决 恩格斯在 政治经济学批判大纲 中也把共产主义称为人类同自然的和解以及 人类本身的和解 这就表明和谐社会以及提高党在此方面的执政能力 实际上 是社会主义本质的内在要求 是与人类社会发展规律以及社会主义建设规律相 适应的 2 1 2 构建社会主义和谐社会 是从中国的优秀传统文化中吸收了思想 文化资源并进行了创新的战略思想 社会主义和谐社会具有深厚的中国传统文化底蕴 追求 崇尚和谐 是中 国文化的基本精神之一 是中国哲学的根本范畴 也是中国古代重要的社会 政治理念 易传 高度赞美并极力提倡和谐思想 提出了 太和 的观念 北 5 2 和谐社会理论研究综述 宋思想家张载指出 太和所谓道 中涵浮沉 升降 动静相感之性 是生氤氲 相荡胜负屈伸之始 道是中国传统哲学的最高范畴 在张载这里 太和 便 是道 是最高的理想追求 即最佳的整体和谐状态 但这种和谐不是排除矛盾 消弭差异的和谐 而是存在着浮沉 升降 动静 相感 氤氲 相荡 胜负 屈伸等对立面的相互作用 相互消长 相互转化的和谐 因此 这种和谐是整 体的 动态的和谐 正是这种整体的 动态的和谐 推动着事物的变化发展 推动着社会历史的进步与发展 西周末年 周幽王的太使伯阳父 史伯 在议论周朝兴亡这一重大政治问 题时 提出了 和实生物 的著名论断 他说 和实生物 同则不继 以他平 他谓之和 故能丰长而万物归之 若以同裨同 尽乃弃矣 史伯是第一个对和 谐理论进行探讨的思想家 他区分了 和 与 同 的内涵及其作用 不同事 物之间彼此为 他 以他平他 是指各种事物的配合与协调 所谓 和 的 基本含义是指各个不同的对立面相互配合 统一达到的平衡状态 和 才能产 生新事物 所谓 同 的基本含义是指只有某一面的自我同一 即把相同的事 物放在一起 只有量的增加而不产生质的变化 就不可能产生新事物 事物的 发展就停止了 孑L 子进一步丰富了 和 的内涵 他说 君子和而不同 小人 同而不和 和谐是宇宙和万物生存的基础和发展的规律 也是做人的原则和 人生应当追求的目标 孔子的学生有子提出了 和为贵 的思想 有子日 礼之用 和为贵 先王之道 斯为美 小大由之 有所不行 知和而和 不以礼节之 亦不可行 也 一孔子及其学生所说的 和 既是一个哲学范畴 又是一个伦理道德的标 准和社会治理的标准 孔子认为真正的和谐必须有严格的原则规范 并提出了 中庸 观 主张 和 与 中 儒家主张 施政使民 贵乎 执中 天地 万物 贵乎 中和 君子言行 贵乎 中庸 周易 说 乾道变化 各正 性命 保合太和 乃利贞 首出庶物 万国咸宁 意为天体按照自己的运行规 律运动变化 公J 下无私地对待各种事物的生命 保持着完美的和谐 这一切都 是以有利万物的J 下常生长为前提的 天道超然于万物之上 保证大自然的和谐 和万国的安宁 子思认为 中和 是天下之大本也 和也者 天下之达道也 致中和 天地位焉 万物育焉 贾谊说 刚柔得道谓之和 称 和 为刚柔 结合之道 中国哲学从远古到宋明理学以下 讲阴阳之道 讲天人之道 讲道 的作用 都是贯穿着一种中正 均衡 和谐 和合 和平精神的 周敦颐说 中也者 和也 中节也 天下之达道也 圣人之事也 程颐说 若至中和 6 2 和谐社会理论研究综述 是达大理 司马迁说 苟不能以中和养其志 气能浩然乎 朱熹说 但能 致中和于一身 则天下虽乱 而吾身之天地万物不害为安泰 而不能者 天下 虽治 而吾身之天地万物不害为乖错 其间一家一国 莫不然 王阳明说 天 理亦有个中和处 戴震说 中和 道义由之出 先哲们的这些话 对中国文 化 中国哲学影响很大 构造了中国文化 中国哲学的基本精神 并对中国的 政治思想产生了重大影响 使和谐思想成了治国安民的根本法则与根本哲学 只有以和谐 均衡 中和 公正为本 才能均调天下 才能和乐人民 才能使 国家强盛 人民富裕 今天 以胡锦涛同志为总书记的党中央在 决定 中提出 构建社会主义 和谐社会 的宏伟目标 是从中国的优秀传统文化中吸收了思想文化资源并进 行了创新的战略思想 中国历史与传统文化中的和谐思想 为我们构建社会主 义和谐社会提供了丰富的思想文化资源 提供了深厚的历史文化背景 2 2 和谐社会的定义与内涵 2 2 1 和谐社会的定义 和谐社会 这一概念有广义和狭义之分 广义上的 和谐社会 主要是指社会同一切与自身相关的事物保持着一种 协调的状态 包括社会与自然环境之问的协调 社会同经济之问的协调 社会 同政治之问的协调 社会同文化之问的协调等等 实际上 广义上的和谐社会 几乎就是科学发展观所关注的全部内容 狭义上的 和谐社会 主要是社会层面本身各个环节 各种因素以及各种 机制之 自J 的协调 是科学发展观所关注的一个相对单项的问题 本文所研究的和谐社会主要是指广义上的和谐社会 2 2 2 和谐社会的内涵 1 和谐社会是社会资源兼容共生的社会 民族 宗教 党派 阶层是国家重要的社会资源 这些社会资源之间固然 有这样那样的差异 但是它们都是共存 共生于一个社会之中 它们各有各的 生命力 从历史上看 什么时候多教并存 什么时候社会和谐 什么时候多党 合作 什么时候社会和谐 治国之道 必先富民 富民 不是富少数人 和谐社会应当给各类人谋取一定的物质利益 提供生存与发展的条件 从而把 7 2 币I 谐社会理论研究综述 各类社会资源联合起来 形成合力 合力是吸引力与排斥力的平衡方程 和谐 社会应当是各类社会资源互相促进而又互相制衡的经纬交织的公民社会 2 和谐社会是社会结构合理的社会 所谓 合理 是说社会的各个组成部分 也就是子系统之间有一个比较 匀称 比较均衡 比较稳定的关系 这些子系统通常指的是人口结构 阶级结 构 民族结构 职业结构 地区结构 家庭结构 社会结构是社会的框架 社 会结构合理是社会和谐的f i 提 社会结构不合理 必然会把社会距离和社会矛 盾拉大 与此相应地是社会张力也大 社会张力一大 社会冲突一触即发 反 之 社会结构合理 社会距离适当 社会矛盾也会比较小 在这种情况下进行 社会管理 社会整合 社会控制的难度比较小 成本比较低 和谐社会容易建 成 3 和谐社会是行为规范的社会 中国有句话 叫做 不以规矩无以成方圆 社会的规矩是社会行为的准 则 人生在世 无不需要制衡 有条 则 不紊 有轨才会减少越轨 磁 悬浮也不是悬在天上的 那罩有能够让列车浮起来的轨道 天上的飞机 海罩 的船 都有航道 有了交通舰则 故意闯红灯的人便会大幅度减少 大家都按 规矩办事 社会就会井然有序 规范的内容很广泛 风俗 道德 法律 纪律 宗教都属于社会规范 社会规范分成文与不成文两大类 法令 条例 规章 纪律以及一部分道德 为成文的 风俗习惯以及一部分道德为不成文的 法是 强制性 虽有弹性 总体上是刚性 道德水准虽然也分层次 但是总体上是高 层次的 比法律水准高 一个人只做到守法是当不了先进的 成文的 强制性 的规范固然有效 不成文的 非强制性的 靠褒贬来规范的 能内化到心灵深 处 更具有长效的功能 即使是超自然 超人间的宗教 也具有约束作用 有 助于增强人的自控性 社会规范是社会控制的防火墙 是社会发展的支撑点 社会在前进 社会规范会更新 更新后的社会规范依然是推动整体前进的推进 器 4 和谐社会是社会运筹得当的社会 所谓 社会运筹 是在调节社会中不同群体的利益时 运调自如 运筹决 胜 手段不仅多样 而且高明 灵活 互相衔接 互相配合 互相依存 相得 益彰 而不是互相抵消 彼此扯皮 有了合理的社会结构和社会规范 如果没 有高明的社会运筹 社会仍然难以和谐 说不定会浪费社会资源 甚至于会糟 蹋了合理的社会结构 把本来合理的社会结构变得不合理 社会结构是人搭起 8 2 和谐丰十会理论研究综述 的架子 社会规范也是人制订的 一句话都是人运筹起来的 运筹得当 兼顾 各方 兼容并包 各得其所 皆大欢喜 运筹得当 方能用尽可能低的社会成 本 最大限度地发挥社会资源的作用 2 3 社会主义和谐社会的基本特征 胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题 研讨班开班式上提出 我们所要建设的社会主义和谐社会 应该是民主法治 公平正义 诚信友爱 充满活力 安定有序 人与自然和谐相处的社会 这六 个方面科学地勾画了社会主义和谐社会的基本特征 这些特征是我们党根据马 克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验 根据新世纪新阶段我国经 济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点做出的科学概括和总结 民主法治 就是社会主义民主得到充分发扬 依法治国基本方略得到切实 落实 各方面积极因素得到广泛调动 首先要保证人民当家作主 要尊重人权 尊重人民群众的民主权利 维护公众的社会知情权 社会参与权 意志表达权 及民主监督权 在民主得到充分发扬的基础上 使社会各方面积极因素得到广 泛调动 同时 民主要与法治相结合 实现民主的制度化 程序化 树立法律 的权威地位 从而使依法治国基本方略得到切实落实 第三要把党的领导 人 们当家作主和依法治国有机统一起来 中国共产党是中国特色社会主义事业的 领导力量 推进民主 加强法治 建设社会主义法治国家 都离不开党的领导 由于我们国家的社会主义性质 决定了人民是国家和社会的主人 党的领导就 是支持人们当家作主的权利 领导人民群众管理经济社会和国家事务 依法治 国是党领导人民治理国家的基本方略 要把这三者有机统一起来 统 N 保证 人们当家作主上 公平J 下义 就是社会各方面的利益得到妥善协调 人民内部矛盾和其他社 会矛盾得到正确处理 社会公平和J 下义得到切实维护和实现 公平是和谐社会 的基础和前提 社会公平和正义是人类追求美好社会的永恒主题 我国J 下处在 社会转型期 原有的社会经济格局J 下在发生变革和分化 加上我们正处于 黄 金发展期 与 矛盾凸显期 使我国的利益关系和社会矛盾呈现出多元交织 错综复杂的局面 随着经济的快速发展 社会群体之间 地区之间 城乡之间 中央和地方之 白J 的利益变动加剧 形成了欠发达地区 三农 等突出问题 这 些问题影响社会稳定 潜伏着很大的社会风险 因此 体现公平 从利益协调 9 2 和谐社会理论研究综述 入手J 下确处理人民内部矛盾 化解社会风险 是构建社会主义和谐社会的一项 基础性工作 我们要综合运用法律 经济 社会 行政等手段 抑制收入差距 贫富差距的扩大 重点解决好合理税赋 关心困难群众的生产生活 加快欠发 达地区发展 缩小城乡受益差距 增加就业等直接关系利益协调的各种问题 当然 公平是相对的 要与社会主义社会的初级阶段相适应 诚信友爱 就是全社会互帮互助 诚实守信 全体人民平等友爱 融洽相 处 诚信是中国最基本的道德规范之一 也是社会主义市场经济的重要支柱 但在当前 社会信用制度缺失是一个比较突出的问题 不仅个人信用制度 而 且企业信用制度和政府信用制度都亟待建立 强调诚信友爱 就是全社会诚实 守信 全体人民平等友爱 融洽相处 做到这一点 就须以道德做支撑 以法 律做保障 以制度为基础 充满活力 就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重 创造活 动得到支持 创造才能得到发挥 存在成果得到肯定 社会活力来自社会成员 社会组织和社会机制的有效作用 表现为政治活力 经济活力 文化活力 人 的发展活力等等 摆在第一位的是要大力营造有利于创业和创新的机制和环境 充分调动人民群众的积极性和创造性 去推动各个领域的持续 健康 快速发 展 创业 创新 创造 是社会活力的来源 社会活力是社会和谐的来源 和 谐的达成本来就依靠活力 当前我国社会活力的释放还不够充分 应特别强调 四个尊重 即尊重劳动 尊重知识 尊重人才 尊重创造 大力营造鼓励人 们干事业 支持人们干成事业的社会氛围 使一切有利于社会进步的创造愿望 得到尊重 创造活动得到支持 创造才能得到发挥 创造成果得到肯定 从而 使社会活力竞相迸发 安定有序 就是社会组织机制健全 社会管理完善 社会秩序良好 人民 群众安居乐业 社会保持安定团结 和谐社会一定是稳定和有序的社会 但是 稳定的社会并不一定就是和谐的社会 这首先就要求我们处理好发展 改革和 稳定的关系 切实把改善人民群众的生活水平作为三者的重要结合点 把发展 的速度 改革的力度同人民群众的承受程度结合起来 让改革发展的成果惠及 全体人民 其次 要J 下确处理人民内部矛盾 建立党委领导 政府领导 社会 协同 公众参与的社会管理新格局 第三 要建立 健全社会预警体系 及时 了解社情民意 把矛盾解决在萌芽状态 切实维护社会稳定 使人民群众安居 乐业 社会保持安定团结 人与自然和谐相处 就是生产发展 社会富裕 生态良好 自然包括资源 l O 2 和谐社会理论研究综述 和环境两个方面 一个和谐的社会不可能建立在资源桔竭和环境恶化的基础上 我国是一个人均资源占有量较少和生态环境比较脆弱的国家 因此人与自然的 和谐发展就显得尤为重要 要走新型工业化的道路 大力实施科教兴国战略和 可持续发展战略 坚持以信息化带动工业化 以工业化促进信息化 走出一条 科技含量高 经济效益好 资源消耗低 环境污染少 人力资源得到充分发挥 的新型工业化路子 要把可持续发展放在十分突出的位置 坚持计划生育 保 护环境和保护资源的基本国策 稳定低生育水平 合理开发和节约使用各种自 然资源 要特别注重发展循环经济 建设节约型社会 这六条基本特征既包括社会关系的和谐 也包括人与自然关系的和谐 体 现了民主与法治的统一 公平与效率的统一 活力和秩序的统一 科学和人文 的统一 人与自然的统一 总之 社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联 系 相互作用的 需要在全面建设小康社会的进程中全面认识和把握 3 北京和谐社会评价指标体系的构建 3 1 构建和谐社会评价指标体系的指导思想和指标选取的原则 本文的目标是在已有评价指标体系的研究基础上 从建设物质文明 政治 文明 精神文明和生态文明的角度对社会和谐程度评价指标体系的构建做一个 新的尝试 以期望更好地从统计学的角度来定量反映和测度北京的和谐程度 因此 其指导思想与指标选取的原则如下 1 指导思想 1 党的十六大报告从社会主义现代化建设的战略全局 把建设社会主义政 治文明同建设社会主义物质文明 精神文明一道 作为现代化建设的基本目标 明确提了出来 而在贯彻落实十六大精神的过程中 我们党又提出了建设社会 主义和谐社会的新理念 建设社会主义和谐社会 是经济 政治 文化 社会 等各方面的发展与人的全面发展的统一 是物质文明 政治文明和精神文明建 设的统一 建设和谐社会 必须三管齐下 三大文明 共建 或者说 要在 三 大文明 的共建中实现建设和谐社会的目标 2 近些年强调的人与自然和谐共处的理念是 肯定人是自然界的相对主 体 人类的社会经济必须继续向前发展 同时 要清醒认识自然界的客观规律 和自然资源的有限性 认识到必须利用现代科学技术和现代生产力的发展 努 力做到在与自然和谐共处中 实现自身的可持续发展 这就是人类社会的新的 文明 生态文明 从广义上讲 生态文明是人类文明发展的一个新阶段 即 工业文明之后的人类文明形态 从狭义上讲 生态文明也是文明的一个方面 即人类在处理与自然的关系时所达到的文明程度 它是相对于物质文明 精神 文明和政治文明而言的 本文研究所说的生态文明是指狭义的生态文明 综上所述 构建和谐社会的过程就是建设物质文明 精神文明 政治文明 和生态文明的过程 和谐社会的进程可以从物质文明 精神文明 政治文明和 生态文明四个方面的实现程度来综合反映 2 指标选取原则 在指标选取时我们遵循以下原则 1 全面原则 指标应该能够全面准确地反映和谐社会的内涵 尽量做到不 遗漏关于反映和谐社会特征的任何重要方面 1 2 3 北京和谐社会评价指标体系的构建 2 精简原则 指标数量不宜过大 在相对比较完备的情况下 应根据其重 要性有针对性地选取最有代表性的指标 力求使相关性高的指标不同时出现在 指标体系中 3