关于河南科技学院_十二五_事业发展规划.doc

关于河南科技学院“十二五”事业发展规划起草情况的说明校 长 王清连二一年九月三十日关于河南科技学院“十二五”事业发展规划起草情况的说明校长 王清连（2010年9月30日）各位代表，同志们：受学校“十二五”事业发展规划领导小组委托，我就河南科技学院“十二五”事业发展规划起草情况，向大会做一说明。一、“十二五”事业发展规划起草的背景2010年7月8日，中共中央、国务院颁布了国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年），从我国现代化建设的总体战略出发，科学确定了2010-2020年我国教育改革发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措。2010年7月13日，党中央、国务院在北京召开了第四次全国教育工作会议，对规划纲要的落实进行了全面部署，提出了推动教育事业科学发展，加快我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的战略目标。高等教育在科教兴国中的战略地位更加突出，经济社会发展更加倚重知识和技术的创新以及劳动者素质的提高，更加倚重教育的快速发展。国家把教育摆在了优先发展的战略地位，为高等教育快速发展提供了难得的机遇。随着经济社会的快速发展，高等教育也面临诸多挑战。一是社会主义市场经济体制的建立和完善，对高等教育的人才培养、科学研究、社会服务提出了新的更高的要求，高等教育办学体制和管理机制应当主动适应市场经济体制的变化；二是高等教育向大众化转变，促使高等教育逐步向多层次、多元化转变，社会对高等教育优质教育资源和人才多样化的需求日益迫切，对高校的办学理念、办学模式、办学水平和人才培养质量都提出了新的要求；三是高等教育资源的优化配置，打破了原有的实力格局，高校之间的竞争日趋激烈，加强内涵建设、增强办学实力、提高综合竞争力已成为高校发展的主要方向。就我校而言，经过61年的发展，特别是近几年的快速发展，学校在办学规模、学科和专业建设、师资队伍建设、科学研究、办学基本条件、办学经费增长等各方面，取得了长足的进展。全日制普通本科在校生从2005年的11096人增加到2010年的16695人；2007年开始独立招收硕士研究生，目前在校研究生总数达到107人。2007年，我校本科教学工作被教育部评为优秀。2009年，“双岗实习，置换培训职教师职培养培训新模式”获国家级教学成果二等奖。在全国大学生数学建模竞赛等各类活动中，获奖励125项，其中国家级奖励20余项；普通本科生考研录取率由2005年的13.4%增加到2010年的23.6%；大学英语四、六级通过率由2005年的21%提高到2010年的58%。建成了作物学一级学科省级重点学科以及预防兽医学和作物遗传育种2个二级学科省级重点学科，实现了省级重点学科的突破；建设了作物学等4个硕士学位授权学科一级学科及作物遗传育种学等13个硕士学位授权学科二级学科。新增了信息与计算科学、会计学等9个本科专业，本科专业数量达到47个，农学、食品科学与工程、园艺3个专业被评为国家级特色专业建设点。建成了河南省高校重点学科开放实验室2个、河南省高校工程技术研究中心2个、河南省高校重点实验室培育基地1个、河南省创新型科技团队2个、河南省高校科技创新团队2个和河南省高等学校人文社会科学重点研究基地1个；获国家科技进步二等奖、技术发明二等奖各1项，河南省科技成果奖37项，被SCI、EI、ISTP三大检索收录论文546篇。引进教师273人，其中教授、博士56人，硕士研究生207人；聘任“双聘院士”1人，省级特聘教授1人。投资3.2亿元，完成教学楼等建设项目24.9万平方米，使校舍总面积达到55万平方米，办学条件显著改善。特别是在我校61年办学历程中所形成“吃苦耐劳的敬业精神、爱校如家的奉献精神、精诚合作的团队精神和勇创一流的进取精神”，为我校今后的快速发展和进一步提升办学层次、提高办学水平打下了坚实基础。但是，面对高等教育快速发展的新形势以及经济社会发展对高校发展提出的新要求，我校还面临不少困难和问题。主要表现在：人才培养模式还不能完全适应经济社会发展的新要求；学科建设整体水平有待进一步提升；师资队伍中大师级人物、高水平学科带头人缺乏，师资队伍的总量、整体结构及素质还不能完全适应教学研究型大学建设的需要；高水平科技创新团队偏少，自主创新能力、科技成果转化和技术开发整体实力较弱，主持国家级和省部级重大科研项目较少，国家级成果、发明专利等标志性成果少；校园面积和办学空间尚不能满足规模增长的需要，教学科研和生活条件有待进一步改善，资源配置有待进一步优化等。这些问题能否解决好，直接关系着学校的生存和发展，关系着广大教职员工的切身利益。我校在完成更名、申硕、本科教学评估之后，“建设什么样的大学”、“怎样建设这样的大学”，学校如何发展，如何在激烈的高校竞争中立于不败之地，也是我们急需思考和亟待解决的重大问题。通过学习实践科学发展观和“三新”大讨论等活动，校党委、校行政提出了建设教学研究型大学的奋斗目标，并在全校教职员工中形成了广泛共识。结合国家教育规划纲要和第四次全国教育工作会议对高等教育的新要求，在全校上下广泛研讨的基础上，校党委、校行政制定了建设教学研究型大学的发展战略：力争2015年各项主要办学指标基本达到大学设置标准，2020年主要办学指标基本达到博士学位授予单位基本要求，为实现教学研究型大学建设目标打下坚实基础。“凡事预则立，不预则废。”制定好学校“十二五”事业发展规划，是顺应时代发展，促进学校又好又快发展的必然要求。二、“十二五”事业发展规划编制的过程根据学校2010年度工作总体部署，5月13日学校成立了规划编制工作领导小组，下发了河南科技学院“十二五”建设和发展规划编制工作方案，提出了“十二五”规划编制的指导思想、基本原则及工作任务，全面启动了学校“十二五”规划编制工作。（一）调查研究阶段5月14日至6月24日，规划领导小组办公室及各相关职能部门，通过召开座谈会、研讨会、问卷调查、走访师生代表、外出参观学习、举办改革发展研究专项课题和规划征文活动等形式，广泛开展“十二五”规划调研活动，在广大干部、教职工及学生中征求意见和建议。（二）起草论证阶段6月25日至7月27日，规划领导小组办公室及各相关职能部门对学校“十一五”期间的办学规模、办学层次、学科专业、师资队伍、科学研究、办学基本条件和办学经费等方面进行了全面总结，对学校在“十二五”期间的办学指导思想、总体目标和主要发展指标进行了深入研讨，起草了“十二五”事业发展规划初稿。后经多次研讨，不断吸收大家的意见和建议，数次修改，形成了“十二五”事业发展规划讨论稿，提交学校规划领导小组讨论。（三）修订完善阶段在学校规划领导小组讨论的基础上，校党委、校行政于7月30日至8月27日两次组织相关部门100多人次进行集中研讨，广泛吸纳与会人员的意见和建议。召开不同层面的座谈会和研讨会10余场，收集各方面意见建议320余条。之后，规划领导小组办公室按照大家的意见和建议，对规划进行了进一步的修改，并于9月25日和27日提交院长办公会议和院党委办公会议讨论研究，最终形成了今天提交给各位代表审议的河南科技学院“十二五”事业发展规划（讨论稿）。编制学校“十二五”事业发展规划，是科学规划、谋划未来的过程，是广纳群言、广集众智的过程，是深化认识、凝聚共识的过程。广大教职员工站在学校事业发展的高度，积极参与，建言献策，充分体现了高度的责任感、使命感和主人翁精神，对规划编制工作起到了积极的促进作用，保证了规划编制工作的顺利进行。三、“十二五”事业发展规划编制的基本原则和主要内容（一）基本原则“十二五”事业发展规划编制遵循了以下四个基本原则：一是坚持目标导向，紧紧围绕大学设置的基本标准，制定“十二五”学校事业发展总目标和主要发展指标，提高规划的针对性；二是坚持重点突破与整体推进相结合，体现分层次建设发展战略，在重要发展指标上，采取有力措施，寻求重点突破，同时又要兼顾学校事业整体发展；三是坚持解放思想与实事求是相结合，既要解放思想，改革创新，破解制约学校发展难题，实现跨越式发展，又要充分考虑学校实际，量力而行；四是坚持自下而上和自上而下相结合，广开言路，集思广益，动员广大师生员工积极参与规划编制工作，凝聚智慧，共谋发展。（二）主要内容“十二五”事业发展规划包括“十一五期间学校发展状况、十二五期间发展的指导思想和发展目标、实现十二五发展目标的主要措施”等三大部分。第一部分从办学规模、办学层次、学科专业、师资队伍、科学研究、办学条件等8个方面总结了“十一五”期间的办学成就和经验，分析了面临形势和存在问题。第二部分，明确提出了学校“十二五”事业发展的指导思想和总体目标，结合我校办学实际，根据大学设置的基本标准以及教育部高等学校基本办学指标要求，科学设定了到2015年学校在办学规模、学科建设、师资队伍、本科教学、科学研究、基础能力建设等6个方面的发展指标。第三部分，针对“十二五”规划的总体目标和6个方面的发展指标，从教育观念更新、人才培养、学科建设、师资队伍建设、科技创新、基础能力建设、学生工作、体制机制改革与创新、开放办学、党的建设和思想政治工作等10个方面提出了保障措施，以保证规划目标的顺利实现。四、“十二五”事业发展规划总体目标和主要发展指标（一）关于规划中提出的总体目标“十二五”事业发展规划制定的总体目标为“到2015年，把学校建成农科优势更加突出，工学、教育学、理学等学科建设取得重大进展，农学、工学、教育学、管理学、文学、理学、经济学、法学等多学科协调发展，主要指标达到大学设置基本标准，中、高等职教师资和应用型高级专门人才培养特色更加鲜明，综合实力和社会影响力显著提升，居全国同类院校前列、在国内有一定知名度的多科性大学。”第一、提出了“把学校建成农科优势更加突出”的目标，是基于我校在长期的办学过程中，农科有着深厚的积淀，优势比较明显。2009年我校农学专业进入全国涉农高校50强，作物学、兽医学和园艺学为硕士学位授权学科一级学科，农学和园艺为国家级特色专业，在全国具有一定影响，是我校博士授权单位建设重要支撑学科。因此，应当针对性地加强农科建设，使其优势更加明显，在提升学校办学层次和声誉方面发挥重要作用。第二、提出的“工学、教育学、理学等学科建设取得重大进展，农学、工学、教育学、管理学、文学、理学、经济学、法学等多学科协调发展”，是基于大学设置标准对学科专业的要求以及我校学科专业建设现状。大学设置标准中，明确提出了要拥有3个以上学科门类作为主要学科，且每个主要学科门类至少有2个硕士学位授权点，每个主要学科门类中的本科专业覆盖3个以上的一级学科。就我校学科与专业现状来看，农学学科基本上符合要求；工学学科门类中，食品科学与工程为硕士学位授权学科一级学科，机械设计制造及其自动化、化学工程与工艺有较长的发展历史和较好的学科基础，只要加强重点建设，较短时间内能够取得突破；教育学学科门类中，我校在二级学科职业技术教育学上有一定优势。从1987年更名为河南职业技术师范学院开始就进行了深入的研究，有较深厚的学科积淀，取得了一批研究成果，建有河南省高校人文社科重点研究基地“职业技术教育与经济社会发展研究中心”，也是我校办学特色所在，较易成为硕士学位授权学科；理学学科门类中的生物学所涵盖的二级学科植物学、遗传学和细胞生物学等与农学学科门类下的作物学属于相近学科，且作物学是我校优势学科，以此为基础加快生物学学科建设，使其成为硕士学位授权学科。另外，理学学科门类中的化学、数学近几年发展较快，亦有可能在短时间内取得突破。因此，在规划总体目标中，强调了在工学、教育学、理学等学科建设上要取得重大进展，为大学建设奠定学科和专业基础。第三、提出的“中、高等职教师资和应用型高级专门人才培养特色更加鲜明”，既表明了我校人才培养目标定位，也表明了我校在长期的办学过程中所形成的人才培养特色，且需要在今后的办学过程中进一步突出和彰显，以特色求生存、求发展。第四、提出的“居全国同类院校前列、在国内有一定知名度的多科性大学”，是我校发展目标定位。居全国同类院校前列是指居全国职业技术师范院校前列，今后要保持在全国同类院校中的优势；在国内有一定知名度是发展目标追求，应当不断提高学校的知名度和影响力；“多科性”表明在今后一段时间内，我校学科构成仍是多科性，还不是综合性。（二）关于规划中的主要发展指标第一、办学规模。规划中提到“到2015年，全日制本科在校生规模达到21000人；硕士研究生规模达到600人，力争达到1100人；软件学院在校生规模达到800人；高等职业技术学院在校生规模达到3000人；继续教育学生规模达到7000人；新科学院在校生到达13000人。”1. 2010年5月，我校对“十二五”期间在校本科生规模进行了预测，完成了2010-2020年河南科技学院在校生规模预测报告，确定了到2015年本科在校生规模为21000人，到2020年本科在校生规模为23000人。预测首先按照小学入学预测法测算了2015年和2020年河南省高等教育适龄人口，再结合国家和河南省中长期教育改革和发展规划确定的到2015年和2020年高等教育毛入学率分别达到36%和40%的发展目标，测算出2015年和2020年高等教育在校生规模，然后按照本科与专科比例、公办本科与民办本科比例计算出普通公办本科2015和2020年河南省在校生规模，并以2009年普通公办本科在校生规模为基数，计算出年均增长率，最终推算出我校2015和2020年本科在校生规模。从历史数据来看，这一测算结果符合我校规模增长的实际。2. 硕士研究生规模的设定充分考虑了我校当前研究生培养实际和国家研究生培养政策。在当前研究生培养政策不变的情况下，我校全日制硕士研究生、在职硕士研究生、农业推广硕士和中职硕士等研究生总数量在2015年能够达到600人。但是，按照大学设置的基本标准，在校研究生数量不低于本科生数量的5%计算，我校研究生数量应达到1100人左右。因此一方面要密切关注国家研究生培养政策变化情况，另一方面，要采取超常规措施，力争实现硕士研究生规模达到1100人左右。3. 考虑到软件学院在河南省的分布数量以及招生报到率和2年学制情况，我校软件学院2015年在校生规模设定为800人；考虑百泉校区举办高职学院和承担农学学科实习基地的功能定位，从充分利用百泉校区资源以及基本办学条件、招生计划的审批情况、学校整体的发展战略和办学效益考虑，同时兼顾与辉县市人民政府合作办学这一实际，以此，办学规模规划为3000人。成人教育目前在校生规模4900余人，但从去年和今年的招生情况看，增速较快，到2015年能够达到7000人的规模。第二、学科建设。规划中提到“到2015年，博士学位授权学科建设取得重大进展；新增一级学科省级重点学科2-4个，二级学科省级重点学科6-8个；硕士学位授权学科一级学科达到6-8个，硕士学位授权学科二级学科达到15-20个；硕士专业学位1-3种。”1. 根据我校发展战略总体要求，“十二五”期间要不断加强重点学科建设，加强现有硕士学位授权学科建设，整合优质资源，实现博士学位授权单位支撑学科建设的重大突破。我校现有一级学科省级重点学科1个，二级学科省级重点学科2个，依据我校重点学科建设计划，考虑河南省教育厅省级重点学科评审工作情况，在“十二五”期间，我校完全有可能新增一级学科省级重点学科2-4个，新增二级学科省级重点学科6-8个。2. 我校现有硕士学位授权学科一级学科4个，硕士学位授权学科二级学科13个。按照省教育厅正常评审程序，每2年进行1次评审，在“十二五”期间可能有2次评审机会，按照每次通过硕士学位授权一级学科3-4个推算，我校可能新增硕士学位授权学科一级学科6-8个，新增硕士学位授权学科二级学科15-20个。第三、师资队伍。规划中提到“到2015年，专任教师达到1200人左右，其中具有博士学位教师达到300人左右，具有硕士以上学位教师达到900人左右。在专任教师中，教授达到120-130人。双聘院士、中原学者、省级特聘教授等领军人才达到10人左右。河南省及教育厅学术技术带头人、河南省高校青年骨干教师等达到200人左右。”1. 我校现有专任教师871人，依据大学设置标准生师比不高于18:1的要求，以我校2015年本科在校生规模21000人、研究生1100人、软件学院在校生800人、成人教育学生7000人、高职学院3000人计算，专任教师应达到1592人。考虑到教育部普通高等学校基本办学条件中，外聘教师占专任教师的比例可在四分之一以内这一许可范围以及省编办批编情况，2015年我校在编专任教师设定为1200人为宜，每年引进教师60人左右。2. 我校现有博士学位教师126人，硕士学位教师520人，根据大学设置指标专任教师中具有博士学位的教师达到20%以上、具有硕士学位教师达到50%以上的比例要求，2015年具有博士学位教师应达到240人以上，具有硕士学位教师应达到600人以上。考虑到学校事业发展需要引进和培养一大批高学历、高水平教师，因此，规划中具有博士学位教师设定为300人，具有硕士学位教师设定为900人。3. 我校现有教授94人，按照我校师资队伍建设情况以及职称评定教授比例规定，2015年我校教授有可能达到120-130人左右，能够满足大学设置标准中具有教授职务的专任教师不低于100人的要求。4. 根据我校学科建设需要，今后将加大高层次、高水平学科带头人引进和培养力度，到2015年引进双聘院士、中原学者、省级特聘教授等领军人才10人左右；加大培养力度，使河南省及教育厅学术技术带头人、河南省高校青年骨干教师等达到200人左右。第四、本科教学。规划中提到“到2015年，增建新专业10-15个，使我校本科专业数达到60个左右；主持省级以上教改项目30项以上；获得省级教学成果奖20项以上；获得国家级教学成果奖1-2项。”“建设国家级特色专业4-5个，省级特色专业8-10个；建设国家级精品课程2-4门，省级精品课程8-10门；建设国家级教学团队1-2个，省级教学团队4-5个；建设国家级实验教学示范中心1-2个，省级实验教学示范中心4-5个；建设国家级人才培养改革试验区1-2个。”“到2015年，普通本科考研录取率增加至30%以上，大学英语四、六级通过率达到75%以上，在全国大学生数学建模竞赛、电子设计竞赛、挑战杯大学生科技竞赛中获国家奖励年均10项以上。”1. 我校现有本科专业47个，按照省教育厅专业设置评审文件规定，每年每所高校可以增设2-3个新专业。考虑到我校新专业建设的实际，今后5年我校可增建新专业10-15个，2015年专业数达到60个左右。2. 省级教改项目30项以上、省级教学成果20项以上和国家级教学成果奖1-2项目标数量的设定是基于国家和河南省教育厅评审文件精神，并结合我校以往项目立项和成果获奖情况而考虑的，完全能够实现。 3. 特色专业、精品课程、教学团队、实验教学示范中心、国家级人才培养改革实验等教学质量与改革工程项目目标数量的设定，充分考虑了第四次全国教育工作会议中提出的“十二五”期间将加强教学质量和改革工程这一会议精神，以及我校“十一五”期间教学质量与改革工程建设情况，在国家级精品课程、国家级教学团队、国家级实验教学示范中心和国家级人才培养改革实验区等建设方面，“十二五”期间，还应当采取有力措施，加强建设，争取突破。第五、科学研究。规划中提到“五年内主持和承担国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家863、国家973等国家级科研项目80项以上，主持省部级科研项目300项以上；科研经费每年增幅30%以上，2014年、2015年当年科研经费均达到3000万元以上；获得国家级科技成果奖1-2项，省部级科研成果奖50项以上；被三大检索收录论文年均200篇以上；获国家发明专利、新品种审定、资源保护100项以上。”“建设国家级工程技术研究中心1-2个；建设省级重点实验室和工程技术研究中心3-5个，河南省高校重点学科开放实验室、工程技术研究中心和人文社科研究基地15-18个；建成省级创新型科技团队5-6个，省高校科技创新团队6-10个。”1. 主持和承担国家级科研项目80项以上、主持省级科研项目300项以上，获得省部级科研成果奖50项以上、国家级科技成果奖1-2项等科研项目和成果的目标设定是基于“十一五”期间科研工作取得的显著成效和积淀、高水平人才引进和培养、以及科研整体实力明显提升这一现状。在小麦育种、棉花育种、动物疫病防控和食品加工等方面完全有可能实现国家级科技成果奖的突破。近几年，我校被三大检索论文数量增速较快，2009年达到170余篇，“十二五”期间完全能够达到年均200篇的目标要求。2. 科研经费方面，2010年，我校科研经费1000万元，距大学设置标准年均3000万元的要求还有较大差距。因此，今后五年，应当采取超常规措施，在增加纵向经费的同时，加强与企业的联系，争取更多的横向科研经费，实现2014年和2015年年均3000万元的目标。3. 在工程技术研究中心、重点实验室、重点学科开放实验室科技创新团队等科技创新平台建设方面目标的设定是基于科技创新平台建设的现状以及国家和河南省以及教育厅科技创新平台建设的政策。通过努力，基本上能够实现。与中国种子集团合作共建中国杂交小麦研发中心，有望实现国家级工程技术研究中心建设的突破。第六、基础能力建设。规划中提到“新乡校区新征土地600亩左右，五年内完成10万平方米以上的建设任务；百泉校区完成规划和设计，逐年推进建设工作。教学科研仪器设备值年均投入500万以上，到2015年教学科研仪器设备总值达到1.4亿元以上；年均增加图书资料15万册以上，到2015年图书馆馆藏图书总量达到230万册以上，年均订购外文期刊60种以上；增建多媒体教室80-100个；进一步完善校园网建设工程，校园网覆盖所有工作、学习和生活场所，基本实现无线覆盖和三网融合。”1. 我校现有土地面积1365亩，其中百泉校区465亩，新乡校区教工住宅用地100亩。按照教育部普通高等学校基本办学条件指标要求，生均占地面积39平方米计算，以新乡校区2015年普通本科在校生21000人、研究生11