六个长效机制.doc

六个长效机制内容一、围绕建设学习型党组织，构建理论学习长效机制为了实现理论学习的长效化、机制化，该县把学习实践活动中，该县把学习实践活动中给各基层组织下派理论指导员做法，以制度的形式固定下来，要求指导员帮助基层制度理论规划，定期组织学习培训，及时宣传上级文件政策精神。把学习实践活动中选出的党员推进户的做法以制度的形式固定下来，使他们能长期发挥易于组织、易于联系，宣传政策，传递信息，组织学习等作用。在县乡机关党员干部中建立“互荐一文”制度，领导干部和机关同志每月互相推荐一篇优秀文章，相互研读学习，促进机关理论学习的长效化。建立了农村基层干部“以会代训”制度，坚持对村两委会班子成员、产业协会负责人、农村优秀党员进行集中轮训，提高他们综合素质和引领发展能力。制定乾县20092012年大规模培训干部实施意见，从今年起，用3年左右时间将全县党员干部轮训一遍，教育引导党员干部深化对贯彻落实科学发展观的认识，在新的思想高度上树立科学发展的新理念，在新的发展起点上开拓科学发展的新境界。二、围绕民主管理，构建村级事务科学决策长效机制 该县在指导农村科学发展方面，注重强化民主管理，在村级事务管理中推行了“4+2”工作机制，“4”即“四议”：村内一切涉及村民重大利益的事务，必须经党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，方可进行实施；“2”即“两公开”：决议过程公开、实施结果公开。在村级财务管理中，推行了“五笔会签”制度，即在财务管理中严格执行“两名群众代表、经办人、村委会主任、支部书记”共同签字审批后方能入账的管理办法，增强了村级财务运行的透明度。制定了乾县村级民主管理制度汇编，从村“两委会”管理、党员干部管理、财务印章管理等27个方面进一步加强了村级管理民主化、制度化、规范化。以县委文件下发了乾县村级干部规范化管理办法，对村干部的选任、教育、培训、考核、监督、激励等方面都做出了明确的规定，促进了村级干部规范化管理。三、围绕统筹城乡，构建党组织互促互强长效机制 按照“以部门所长补村级之弱、掘村级潜力助部门发展”的思路，开展城乡党组织“结对共建、统筹发展”活动，引导106个县级机关、企事业党组织与256个村级党组织采取“一帮一、一帮多”的形式，结成帮扶对子。携手共抓组织建设、携手共促作风转变、携手共谋经济发展、携手共建活动阵地、携手共促社会和谐，实现城乡党组织之间优势互补、互促互强、共同提高。开展了“农村支书进机关、机关党员下村组”的“双向实践”活动。组织农村支部书记定期进机关，坐班全程参与机关党建工作，向机关党员反映农村基层发展动态、需求信息、社情民意；机关党员干部以党建指导员的身份，下村组全程参与指导村“两委会”工作，帮助农村开展科技培训，发展特色产业，促进农民增收。为实现城乡党建教育资源共享，该县在党建基础好、示范带动效应强的城乡党组织，建立党员思想作风教育基地、产业发展能力培训基地、综合素质培训基地等六类21个开放共享的学习实践基地，开展全县党员学习交流实践活动。为加强统筹城乡的实效性，在北部旱腰带农村实施扶贫开发“三个一”帮扶活动，每个县级部门、企事业单位帮扶一个贫困村，每名科级干部帮扶一户贫困户，帮助解决一批群众期盼解决的实际问题，不脱贫不脱包。四、围绕加快富民增收，构建推进升级晋档长效机制 该县通过实施以“党委抓产业、支部兴产业、党员创产业、农民创家业”为内容的“兴业带富”工程，积极推进农民增收。推行“12345”工作法，构建四项机制，建立推进村级党组织“升级晋档、科学发展”的长效机制。构建部门联抓机制。形成由县委组织部、县委基层办与有关部门就村两委班子、村级民主管理、主导产业发展、精神文明建设、社会治安综合治理、农村党风廉政建设等工作联抓共赢。构建考核奖惩机制。把升级晋档工作列入全县目标责任考核，每季度对20个乡镇工作进行一次全面考核，排出名次，并在全县季度目标责任考核讲评大会上进行讲评。对前三名进行授牌奖励，对后三名诫勉谈话。构建例会讲评机制。每季度召开一次“升级晋档、科学发展”工作例会，各乡镇党委书记汇报工作，县委书记当会点评，查找问题、议定措施。构建质量管理机制。县委与乡镇党委，乡镇党委与村党支部都要签定目标责任书，就“升级晋档、科学发展”活动提出具体的目标和考核细则，并制定相应的措施，提出具体的考核细则。做到既保证推进质量，又保证推进速度；既保证特色重点，又保证各项指标均衡发展。五、围绕服务群众促发展，构建党员作用发挥长效机制 该县对农村党支部书记实行“双考双促”，每季度由县委基层办和乡镇党委共同对农村支部书记进行考核评比，促进村级班子建设和“升级晋档”工作不断推进。在全县党员中开展“考诺评诺”。通过季初定诺、季末考诺、年终评诺，使党员自加压力，在服务群众、促进发展中做出新贡献。在全县建立村干部坐班制度，坚持班子成员24小时轮流值班，随时为群众提供服务；在全县农村党员中，建立村务领办制度，由村干部、骨干党员领办、代办村里的每一件事务，促进工作落实。六、围绕强化责任，督促指导，构建促进党建工作落实长效机制 该县创新党建工作例会制度形式，每季度召开一次党建工作例会，交流工作经验，分析研究问题，安排以后工作，促进工作落实。研究解决党建工作中带有全局性的问题。各乡镇党委书记直接向县委常委和县委基层组织建设工作领导小组全面汇报党建工作责任制落实情况，县委书记当会点评每个乡镇党建工作，每名常委和基层组织建设工作