中朝贸易的现状及对策研究.pdf

2 0 0 9 年2 月 第4 2 卷第1 期 延边大学学报 社会科学版 J o u r n a lo fY a n b i a nU n i v e r s i t y S o c i a lS c i e n c e F 毛b 2 0 0 9 V 0 1 4 2N o 1 中朝贸易的现状及对策研究 林今淑 延边大学经济管理学院国际贸易系 吉林延吉1 3 3 0 0 2 摘要 从2 0 0 0 年以后 中朝贸易在贸易规模 商品结构 贸易收支 贸易形态以及交易的地区分布等多方面发 生了一系列变化 这些变化的原因是多方面的 但最重要的是中国企业对朝投资的扩大 目前两国贸易中存在着 进出口规模小 贸易结算难 朝方违约现象严重等一系歹l j 问题 朝核危机的早日解决和朝鲜经济恢复以及中国企业 采取贸易与投资相结合战略是进一步扩大中朝贸易的关键 关键词 中朝贸易 贸易依存度 贸易收支 贸易结构 补偿贸易 对策研究 中图分类号 F 7 S 2文献标识码 A文章编号 1 0 0 9 3 3 1 1 2 0 0 9 0 1 0 0 3 7 0 7 收稿日期 2 0 0 8 1 l 一2 6 基金项目 国家社会科学基金项目 0 6 B M G 0 1 6 作者简介 林今淑 1 9 5 7 一 女 朝鲜族 吉林延吉人 延边大学经旃管理学院国际贸易系教授 中朝经贸关系中贸易占据菲常重要的地位 目 前中国是朝鲜最大的贸易对象国家 中朝贸易对朝 鲜经济的恢复与发展起到了十分重要的作用 并且 对朝鲜整个对外贸易发展也产生了相当重要的影 响 2 0 0 0 年后中朝贸易由于中国企业对朝鲜投资 的扩大 不仅进出口规模的增长速度超过朝鲜对外 贸易的增长速度 而且在贸易结构 贸易的地区分布 等方面出现了一系列的变化 本文集中分析2 0 0 0 年以后中朝贸易所发生的变化及其变化的原因 分 析两国贸易目前存在的问题并从政府和企业层面提 出了相应的对策 一 2 0 0 0 年后中朝贸易的变化 一 贸易规模的迅速扩大 进入2 0 0 0 年后 随着朝鲜经济的恢复与对外贸 易规模的扩大 中朝贸易年均增长速度为2 4 远 远超过同期朝鲜对外贸易年均增速6 4 2 0 0 7 年 朝鲜对外贸易额为2 9 4 1 亿美元 比2 0 0 0 年增长 4 9 而同期中朝贸易却增长4 倍 2 0 0 7 年朝鲜对 外贸易与2 0 0 6 年相比出现一1 8 的负增长 而中 朝贸易却增长1 6 1 二者形成明显的反差 见表 1 2 0 0 8 年1 9 月末 中国对朝贸易总额为 1 9 03 1 2 万美元 比2 0 0 7 年同期增长3 3 8 其中 出口为1 2 99 3 7 万美元 进口为6 03 7 5 万美元 1 预 计弼2 0 0 8 年末中朝贸易将超过2 0 0 7 年 表l2 0 0 0 年后朝鲜对外贸易与中国对朝贸易额 单位 万美元 资料来源 韩国贸易振兴会社的 北韩贸易动向 各年号 中国商务部进出口统计快报 h r t pz z h s r o o f c o m g o v c a t o n g i i s h t m l l 是增长速度 3 7 万方数据 二 朝鲜对中国贸易依存度的增大 一 在2 0 世纪9 0 年代后随着以前苏联为首的东欧 社会主义国家转向市场经济 中国逐渐成为朝鲜最 大的贸易对象国家 上世纪9 0 年代初期中朝贸易 在朝鲜整个对外贸易中所占比重只有1 1 6 到9 0 年代中期为止中朝贸易在朝鲜对外贸易中所占比重 为3 0 左右 但从2 0 0 1 年之后中朝贸易所占比重 每年持续上升 刭2 0 0 7 年中朝贸易所占比重上升到 6 7 不包括南北贸易 如果加上南北贸易朝鲜对 中国的贸易依存度为4 1 7 1 见表2 表22 0 0 0 年以后朝鲜对中国贸易依存度 单位 百万美元 不包括南北贸易包括南北贸易 资料来源 韩国贸易振兴会社的 北韩贸易动向 各年号 中国商务部进出口统计快报 h t t p z k s r o o f c o r n g o v c n t o n g j i s h t m l 2 0 世纪9 0 年代朝鲜经济困难时期 朝鲜每年从 中国进口大量的石油 焦炭 粮食 从中国进口的石 油占朝鲜对外石油进口总量的5 0 一i 0 0 从中 国进口的粮食占朝鲜对外粮食进口的2 0 一5 0 进入2 0 0 0 年之后 朝鲜每年从中国进口5 0 万吨石 油 占朝鲜对外石油进口的8 0 一1 0 0 三 中国从朝鲜进口的增多 2 0 世纪9 0 年代中朝贸易中 中国对朝鲜的出 口远大于从朝鲜的进E l 中国从朝鲜进口比重大约 占贸易总额的1 0 但从2 0 0 2 年之后 随着中国企 业对朝投资的增多 从朝鲜进口比重占进出口总额 的3 0 4 0 见表3 中国从朝鲜进口的增多其 原因主要是中国企业对朝投资引发的以补偿贸易形 式进口的矿产品增多 中国从朝鲜进口的增多不仅 意味着双方贸易严重不平衡状态得到了改善 更重 要的是相互经济互补性得到了增强 这是双边贸易 可持续发展的重要保障 表31 9 9 5 2 0 0 7 年中国从朝鲜进口比重 单位 百万美元 资料来源 中国商务部进出口统计快报 h t t p z h s I I I O C O m g o v c n t o n g j i s h t r n l 四 中国对朝鲜进出口商品结构的变化 1 中国从朝鲜进口商品结构的变化 2 0 0 0 年以后 中国从朝鲜进口商品结构发生了 很大的变化 截至2 0 0 4 年 在中国从朝鲜进口商品 结构中海产品进口比重占5 0 但从2 0 0 5 年起海产 品进口比重下降蓟l o 左右 2 0 0 7 年只有5 1 4 3 8 同时煤炭 铁矿石以及钢铁进口比重迅速上升 2 0 0 7 年中国从朝鲜进口商品中煤炭进口比重占 2 9 i s 铁矿石进口比重占2 8 3 钢铁进口比重 占7 7 7 见表4 煤炭和铁矿石进口的增多其主 要原因在于中国企业扩大了对朝鲜的投资 万方数据 表42 0 0 2 2 0 0 7 年中国从朝鲜进口的主要品种 单位 千美元 进口总额 进口总额 品种2 0 0 2 年2 0 0 3 年品种2 0 0 5 年2 0 0 6 年 2 7 10 0 03 9 5 0 0 04 9 91 5 7 4 6 77 7 7 2 0 0 7 在 5 8 15 2 1 海产品 服装 钢铁 铁矿石 无烟煤 有色金属 合计 1 4 30 1 6 5 2 7 3 82 6 1 1 4 1 2 78 6 0 1 0 2 85 3 7 3 1 1 12 9 5 4 1 3 5 3 O I 2 2 93 2 2 2 0 69 3 1 5 2 3 5 22 3 7 1 3 2 4 67 9 4 1 1 8 1 49 6 3 3 7 1 72 5 0 4 3 1 35 2 3 3 4 3 5 16 9 8 无烟煤 铁矿石 海产品 钢铁 服装 术材 木制品 合计 1 1 1 9 5 2 2 2 垂 9 50 0 6 1 9 9 24 2 5 1 8 5 7 25 8 0 1 4 5 5 79 7 1 儿 6 1 50 3 8 3 4 4 49 7 2 1 0 25 0 9 2 1 9 j 1 1 8 3 7 4 2 5 3 4 32 7 5 9 2 3 52 5 2 7 5 3 6 33 3 7 1 3 5 4 2 65 1 8 5 S 6 3 8 92 6 5 1 7 00 6 9 2 9 1 5 1 6 5 3 4 9 2 8 3 4 3 00 4 0 5 1 4 4 53 6 6 7 7 7 6 03 5 3 1 0 3 4 2 06 3 8 3 5 3 4 9 18 1 5 比重 8 4 6 8 9 比重 8 9 8 3 2 8 4 5 资料来源 中国海关统计网 b t t p w w w C U S I O t T t S g o v c n 注 H S C o d e 4 单位基建 2 中国向朝鲜出口产品结构的变化 2 0 世纪9 0 年代中国向朝鲜出口产品中 粮食 出口占相当大的比重 尤其是1 9 9 8 年和1 9 9 9 年粮 食出1 3 占总出口的比重分别为2 1 4 和1 6 3 嘲 2 0 0 0 年后 中国向朝鲜出口产品中 在相对于2 0 世 纪9 0 年代粮食出口减少的同时 机械 设备及零部 件 各釉发动机 电机 电器产晶 家电产品以及人造 纤维等产品比重明显增大 见表5 这说明2 0 0 0 年 以后朝鲜经济逐渐进入恢复轨道 同时中国企业对 毅鲜投资狈加工贸易比重也在上升 表52 0 0 2 2 0 0 7 年中国对朝鲜出口的主要品种 单位 千美元 石蔼 焦炭 粮食 钢铁及 制品 电器产品 机械类 塑料制品 化肥 1 1 79 6 9 Z 5 2 3 99 5 4 8 5 2 90 8 1 6 2 2 74 8 2 S 8 2 64 3 9 5 6 2 51 3 3 5 3 1 99 7 5 4 2 石漓 焦炭 1 2 8 8 0 7 7 2 7 猪肉 粮食 电器 机械类 塑料割最 钢铁 6 36 2 3 1 0 1 4 99 6 1 S 3 95 8 1 6 3 2 70 4 4 4 3 2 45 7 8 3 9 2 06 8 8 3 2 石沽 焦炭 2 8 1 9 石溜 焦炭 2 8 8 猪肉 9 0 6 机械及零部件 化学纾维 3 7 1 车辆及零部件 2 2 7 2 5 2 4 8 猪肉 3 4 2 2 1 8 8 车辆及 1 86 8 1 1 45 9 0钢铁及2 76 4 8 锶铁及 3 66 7 4 未鄂件 化学纤维 2 3 制品 2 2 4 磊品 2 6 3 3 9 万方数据 续表52 0 0 2 2 0 0 7 年中国对朝鲜出口的主要品种 单位 千美元 资料来源 中国海关统计冈 h t t p w w w c u s t o l n s g o v c I L 五 中国对朝贸易的地区分布从东北三省扩散 到南方沿海省 2 0 0 0 年之前 中朝贸易主要在吉林省和辽宁省 等东北三省的边境地区进行 黑龙江省对朝贸易主 要是向朝鲜出口焦煤 但从2 0 0 0 年之后中国对朝 贸易不仅局限在东北三省 而且扩散到山东省 江苏 省 四川省 浙江省 河北省 广东省等内地沿海地 区 位于中国最南端的广东省也同朝鲜进行贸易 二 2 0 0 0 年后中朝贸易快速发展的原因 一 朝鲜经济的恢复与两国经济互补性的增强 从1 9 9 9 年起 朝鲜终于结束了上世纪9 0 年代 以来持续9 年的负增长 3 进入经济恢复轨道 2 0 0 2 年朝鲜实施了 7 1 经济改善措施 该措施包 括物价提高2 5 倍 工资提高1 8 倍 外汇汇率提高8 0 倍 扩大厂矿企业经营自主权等内容 该措施在一 定程度上提高了企业和劳动者的生产积极性 提高 了企业开工率 尤其是官方外汇汇率的提高 引起了 出口扩大效应 为中朝贸易的扩大提供了有利的宏 观经济环境 2 0 0 0 年后中朝贸易迅速增大的重要原因之一 就是两国经济互补性的增强 朝鲜矿物资源相对丰 富 已探明的矿产资源达3 6 0 余种 具有开采经济价 值 已 用于工业的有2 0 0 余种 朝鲜境内矿产品不 仅种类多 储量也相当丰富 特别是菱镁矿储量在 3 6 亿吨以上 占全世界总储量的一半 此外 还有 铜 锌 铅等7 种矿物储量 居世界储量的前1 0 位 3 但是朝鲜由于能源 粮食 原材料的不足 企业 开工率只有3 0 左右 改革开放以来 中国经济迅 速发展 目前中国已成为世界的工厂 中国产品在价 格上具有优势 在朝鲜很有市场 2 0 0 0 年后由于中 国钢铁 煤炭等资源需求激增 导致原材料价格迅速 4 0 上升 急需从周边国家进口矿产品 朝鲜的资源 进 入门槛相对低的市场 廉价劳动力与中国的资本 技 术都成为两国经贸合作的前提 二 中国企业对朝鲜的投资 进入2 0 0 0 年之后 中国政府积极鼓励企业对外 投资 朝鲜作为中国的邻国 目前正处于经济困难时 期 中国企业进入门槛相对较低 中国政府积极鼓 励企业对朝投资 2 0 0 5 年3 月朝鲜总理朴凤柱访问 中国期间两国正式签订了 促进投资及保障协议 为企业相互投资提供了制度性保障 2 0 0 5 年1 0 月 在庆祝朝鲜劳动党建党6 0 周年时 访问朝鲜的中国 国务院副总理吴仪同朝鲜协商了矿山开发 钢铁工 业 港口建设等三大领域的合作事宜 改革开放后 积累了一定资金的我国南方的民 营企业借助吉林省和辽宁省的边境地区率先进行了 对朝投资 根据商务部的统计 截至2 0 0 6 年末 中 国对朝投资项目数为8 0 多个 协议资金达 2 1 9 35 亿美元 实际投资的达1 0 7 22 亿美元 1 对朝投资中不少企业并没有在商务部门登记 因此 实际投资数比上述数据还要多 目前中国企业对朝投资主要集中在矿产业 主 要采取补偿贸易的方式 即中方主要以矿山开采设 备 运输车辆的形式投资 朝方以所生产的产品偿 还 例如 吉林省延边天池工贸公司对朝鲜茂山铁 矿开采投资1 3 亿元 人民币 的矿山开采设备 每 年从茂山铁矿进口1 0 0 多万吨的铁矿粉 这种补偿 贸易方式的投资 不仅适合目前朝鲜的国情 而且有 利于我国企业及时收回投资 减少投资风险 具有计 算方便的特点 同时 补偿贸易方式的投资是影响 中朝贸易进出口产品结构变化的重要因素 三 国际环境的变化与朝日贸易的减少 2 0 0 0 年后朝核危机的再次爆发 以美国为首的 国际社会对朝鲜的经济制裁 使朝鲜的对外贸易环 万方数据 境更加恶劣 每当国际环境恶劣时 朝鲜更加依赖 中国 其集中表现就是扩大从中国的进出口贸易 2 0 0 0 年后 朝鲜国内生产和生活所需粮食 能源 原 材料 消费品等大多是从中国进口的 使朝鲜的对华 贸易依存度日益提高 2 0 世纪9 0 年代中期以前 朝日贸易比重在朝 鲜整个进出口贸易中占最大的比重 1 9 9 5 年朝日贸 易比重占朝鲜对外贸易比重的2 5 超过了当年中 朝贸易的比重 2 3 5 进入2 0 0 0 年后 朝核危机 的再次爆发 日本积极参与美国对朝鲜的经济制裁 减少同朝鲜的贸易后 朝鲜对日本的贸易依存度从 2 0 世纪9 0 年代中期的2 5 下降到2 0 0 2 年的 1 2 7 2 0 0 3 年的8 5 2 0 0 4 年的7 1 2 0 0 5 年 的4 8 2 0 0 6 年的2 8 2 随着朝日贸易的减少 原来出口到日本的海产品转扁出口到中国 同时增 加了从中国引进机械设备 原材料和消费品的数量 四 中朝边境贸易结算中人民币的使用 在中朝边境贸易中 使用人民币结算早已成为 事实 但在很长一段时间内 人民币并没有取得在对 朝边境贸易结算中的合法地位 2 0 0 4 年1 0 月 中 国人民银行与朝鲜中央银行签订了 关于朝鲜民主 主义人民共和国中央银行与中国人民银行间支付结 算的协议 从2 0 0 8 年2 月2 1 日开始 丹东的对朝 贸易开始实行人民币结算 2 0 0 8 年2 月2 0 日 吉林 省对朝边贸结算也实行人民币结算 n 目前 对朝边 境贸易中人民币结算占7 0 以上 对朝边贸中人民 币的大量使用有利于朝方扩大从中国的进口 三 中朝贸易目前存在的问题 一 贸易规模过小 2 0 0 7 年中朝贸易总额仅为1 9 亿美元 不到中 国对外贸易总额的1 制约中朝贸易规模的最主 要因素还是朝鲜的经济因难问题 朝鲜经济虽然从 1 9 9 9 年起进入恢复轨道 但其恢复的速度十分缓 慢 从2 0 0 6 年起又进入负增长 由于粮食和能源短 缺 7 0 的企业处于停工状态 所生产的产品十分有 限 不仅制约了对外出口规模 同时直接影响了进口 规模 朝鲜封闭的对外贸易管理体制也是制约中朝贸 易规模的重要因素 虽然2 0 世纪8 0 年代后朝鲜为 了扩大对外贸易 进行了一系列分权改革 如高度集 中在中央的对外贸易权限分散到中央所属的专业贸 易公司 各道所属的贸易公司以及各地方所属的贸 易公司 同时大幅度扩大国营贸易公司的进出口权 限 提高贸易公司出口所获得的外汇保留额度 但对 外贸易管理体制仍然在计划经济体制的框架内 进 出口商品都要纳入到国家计划内 所有商品都要有 进出口许可证 这种管理体制严重影响了企业的进 出口积极性 制约着中朝贸易的发展 二 贸易结算难且风险大 目前朝鲜尚未加入国际金融体系 在与其他国 家进行经贸往来时 无法使用常规渠道进行结算 只 能选择金融管制相对宽松和中立色彩较浓的新加 坡 香港或澳门等国家和地区的商业银行 并以非政 府名义设立外汇存款账户 向有经贸联系的国家或 地区划转贸易结算资金 从事间接的国际贸易结算 活动 目前中朝贸易结算一般采取三种方式 第一 种是通过香港或澳门的商业银行划转贸易结算资金 的方式 这种结算方式具有资金在途时间长 费用高 等缺陷 第二种是现金结算 现金结算一般采取人 民币境内结算方式 人民币境内结算是指丹东等地 的朝方在中国境内设立企业或贸易代办处后开设人 民币账户 通过该账户进行贸易结算 第三种就是 没有境内结算途径的边贸企业采取直接携带人民币 进行结算的方式 这种原始的结算方式风险很大 三 朝鲜拖欠货款的方式不断翻新 2 0 世纪9 0 年代上半期 由于朝鲜大量拖欠中 国货款致使中国不少边贸公司倒闭 在此之后中国 在边境贸易中基本上采取一手交货一手交钱的方 式 但是近年来朝鲜拖欠货款的方式不断翻新 例 如 先交预付款诱使中国发货后拖欠货款 以政府的 名义提供付款担保 得到中国货物后拖欠货款 设法 扣留中国运到朝鲜的货物后拖欠货款 通过频繁调 整贸易政策的方式拖欠货款 如易货贸易中待中国 企业出口货物后 朝鲜以该种货物需要许可证为由 拖欠中国货款 以资金尚未筹集为由 拖欠中国货 款 频繁调换贸易会社负责人或相关部门负责人 丽 新上任的负责人又不负责使中国无处追款 目前 中国企业以设备 零件及各种原材料形式向朝鲜投 资 要求朝鲜以补偿贸易方式偿还中国所投资金 按 合同规定朝鲜只能把所生产的产品出口给该投资企 业 但朝鲜有些企业背着中国偷着把产品出售给别 的公司 影响了中国投资企业按期收回投入资金 等等 四 中国贸易政策的变化 现行边境贸易政策规定 边境贸易进口环节增 值税减半征收 但按照增值税管理办法 边境贸易进 4 万方数据 口商品要进人流通环节 其进项税只能按实际征收 额抵扣 这样进口环节所缴的增值税又在国内销售 环节补征 使得边境贸易的优惠致策大打折扣 从2 0 0 7 年1 2 月2 0 日起 中国对面粉 大米 玉 米 大豆等粮食和8 4 种粮食加工产品取消了部分出 口退税 从2 0 0 8 年1 月1 日起对粮食 煤炭等战略 性产品征收出口税和实行出口配额制 从2 0 0 8 年1 月1 日起 对尿素等化肥提高了出1 3 关税 目前中 国对朝进出口商品中不少是属于这些资源性产品 中国对外贸易政策的变化也影响到了对朝贸易 四 迸一步扩大中朝贸易的对策 一 朝鲜国际国内环境的好转 从2 0 世纪9 0 年起 朝鲜经济进入恢复轨道 但 受国际国内环境的影响 经济恢复的速度十分缓慢 2 0 0 7 年末朝鲜主要工业品产量才恢复到1 9 8 9 年的 1 3 的水平 朝鲜经济恢复速度缓慢的重要因素是 2 0 0 2 年再度爆发的 朝核危机 目前朝美关系处于 僵持状态 六方会谈进展缓慢 朝鲜要想迅速恢复 经济首先需要尽快解决核危机 赢得有利于发展经 济的国际环境 2 0 0 2 年朝鲜颁雍 7 1 经济改善措施 之后 在 改革开放上并没有出现实质性的变化 中国改革开 放的实践证明 引进大量外资企业是迅速扩大对外 贸易的关键 至今为止外资企业对中国出口贡献度 超过 5 0 朝鲜应通过对外开放 大量引进外资 通过外资企业打开国际市场 同时改革对外贸易管 理体系 改革汇率制度 调动企业出口积极性 只有 两者同时并进 才能达到扩大生产和扩大出口的 目的 自1 9 8 7 年朝鲜被西方银行指定为不偿债国 d e f a u l t 以来 朝鲜的国际信誉度被评为世界最差 的国家之一 其结果是朝鲜在同其他国家贸易往来 中无法使用国际社会惯用的信用证结算方式 这极 大地影响了朝鲜对外贸易的发展 目前世界上没有 加入世界银行成员国的只有朝鲜和古巴两个国家 朝鲜要想进一步扩大对外贸易 必须尽早进入国际 金融体系 尽管目前难度较大 但这是朝鲜迟早要跨 过的山 二 朝鲜改善投资环境 争取更多的中国企业 对朝投资 2 0 0 4 年和2 0 0 5 年中国对朝投资企业比较多 但从2 0 0 6 年之后中国企业对朝投资步伐明显减慢 4 2 其主要原因在于朝鲜投资政策的不稳定性 朝鲜的 电力 交通 通讯等社会基础设施环境差固然是影响 我国企业对朝投资的重要因素 但朝鲜对投资企业 的各种约束 额外负担的加重以及违约现象的屡屡 出现是影响中国企业对朝投资的重要因素 朝鲜投 资环境改善问题并不是一朝一夕能得到解决的问 题 在目前的情况下 朝鲜应大力改善投资软环境 即外商投资政策需要相对稳定 严格遵守合同 不能 以政策变化为由 随意改动已经签订的合同使投资 企业蒙受经济损失 三 采用多种贸易方式和贸易与投资相融合的 战略 2 0 世纪9 0 年代上半期 中朝边境贸易比较频 繁的原因在于当时采取了多种贸易方式 如中国边 贸公司通过朝鲜贸易公司把中国的白糖出口到俄罗 斯和捷克等东欧国家 从俄罗斯和东欧国家进口钢 材 轿车等 中国向朝鲜出口玉米 通过朝鲜的贸易 公司进口日本和韩国的二手车 朝鲜向日本和韩国 出口矿产品等 这些中介贸易和三角贸易带动了当 时的中朝边境贸易 今后我们应大力采用中介贸 易 中转贸易 三角贸易等多种形式的贸易方式 在 中国工人工资不断上涨的情况下 中国企业应当同 朝鲜开展加工贸易 吉林省珲春市运达服装公司同 朝鲜罗津市的3 个服装企业进行服装加工贸易 中 方企业提供缝纫机和原材料 朝方加工后出口到韩 国 双方都得到了利润 从中国企业的角度看 对朝贸易与投资是相辅 相成的 对朝投资的扩大有利于朝鲜宏观经济环境 的改善 提高其企业开工率 扩大贸易的商品来源 同时 贸易的扩大也可以带动新的投资 促使贸易的 进一步扩大 四 从东北亚地区安全的战略高度来认识对朝 贸易 朝鲜位于东北亚地区的中心地带 朝鲜的稳定 直接影响到东北亚地区的安全 朝鲜经济的恢复和 发展对朝鲜局势的稳定具有重要意义 而对外贸易 对朝鲜经济的恢复又起到十分重要的作用 我们必 须站在东北亚地区安全的战略高度来认识对朝贸 易 搞活对朝贸易的关键是搞活对朝贸易企业 目 前在中朝边境地区有几百个从事边境贸易的企业 这些企业都是发展边境贸易的主力军 但大部分民 营贸易公司经济实力弱 边贸企业经营十分艰难 从搞活边境地区外向型经济发展 稳定边境等大局 出发 应当积极搞活边贸企业 有关部门应适当增 万方数据 加对朝边境贸易进口商品的配额 从保护资源和战 略性物资的角度限制出口是无可非议的 但从朝鲜 目前所处的经济困境很可能影响边境地区安全以及 东北亚地区安全的视角看 适当放宽对朝进出口配 额是必要的 为迸一步增强边贸企业的经济实力 应积极引导重点企业与东南沿海地区有实力的企业 合作 促进贸易企业进一步做大做强 快速壮大边境 地区对朝贸易的主体力量 2 0 0 0 年以后 中朝贸易得到了快速发展 今后 中朝贸易还将持续扩大 其理由 一是目前中国的对 朝贸易对朝鲜维持再生产和保障人民日常生活具有 重要意义f 二是中国企业对朝投资一般都是3 0 一5 0 年的长期合同 投资企业回收投资也需要很长一段 时间 三是朝鲜从中国进口的大部分商品由于具有 价格优势 关税优惠以及相对低廉的物流费难以被 其他国家所替代 今后中国同朝鲜的经贸合作应主 要采取贸易与投资相融合的方式 在贸易形式上也 要提高补偿贸易与加工贸易的比重 中朝贸易的发 展速度主要取决于朝鲜经济的恢复与改革开放速度 以及我国企业对朝投资的情况 参考文献 1 中国商务部网站 进出口统计快报 E B I O L h t t p 小s H 1 0 i e c o r i 1 g o v c n t o n g j i s h t m l 2 北韩经济速报 E B O L 韩国 k o t r a 2 0 0 8 6 2 7 3 3 林今淑 中朝经贸合作 M 延吉 延边大学出版社 Z 0 0 6 3 5 6 8 4 金哲 中朝经贸合作现状分析 J 北韩经济动向 2 0 0 8 5 6 7 责任编校 张京梅 T h eS t a t u sq u oo fS i n o N o r t hK o r e a nT r a d ea n dt h eC o u n t e r m e a s u r e s L I NJ i n s h u I n t e r n a t i o n a lT r a d eD e p t C o l l e g eo fE c o n o m i c s M a n a g e m e n t Y a n b i a nU n i v e r s i t y Y a n j i J i l i n 1 3 3 0 0 2 C h i n a A b s t r a c t As e r i e so fc h a n g e ss u c ha st r a d es c a l e s g o o d ss t r u c t u r e t r a d eb a l a n c e t r a d ef o r ma n dt h er e g i o n a ld i s t r i b u t i o no fS i n o N o r t hK o r e a nt r a d eh a v et a k e np l a c ea f t e r2 0 0 0 T h em o s ti m p o r t a n tc a u s eo f t h e s ec h a n g