新兴乡新兴村高标准农田建设示范工程项目可研.doc

第一章第一章 项目概要项目概要 1 11 1 项目背景项目背景 为了深入贯彻落实党的十七届三中全会 全国农业综合开发 工作会议和省委九届六次全会精神 进一步开创农业综合开发新 局面 为了发展现代农业 建设社会主义新农村 加快推进农业 发展方式转变 推进增产百亿斤商品粮能力建设 促进粮食增产 农业增效 农民增收 以增加农民收入作为根本出发点和落脚点 优化农业和农村经济产业结构 改造传统农业的生产模式 引导 农业增长方式由数量型向效益型转变 提高农业综合效益 坚持 集中连片高标准农田项目工程建设 以高标准农田建设项目为示 范区 切入点 以点带面 带动全县农村发展高标准农田和效益 经济 及早步入小康社会 定在新兴乡新兴村建设高标准农田示 范项目 10000 亩 新兴乡新兴村位于通榆县中部 县城西偏南约 20 公里左右 现有人口 1550 人 426 户 其中劳动力 800 人 总幅员面积 5 1 万亩 其中耕地面积 2 9 万亩 人均拥有耕地 18 7 亩 全部为 旱田 交通便利 村村通混凝土公路直通乡政府 通讯及电力设 施齐全 地势平坦 连片 土壤多为淡黑钙土和草甸子土 当地 农民文化素质高 接收新生事物能力强 作为高标准农田建设项 目区条件比较优越 由于农业 基础设施落后 干旱 风沙等自然灾害的影响 致使农业效益不 高 为此通过高标准农田建设示范项目的实施 大力发展本村经 济 以点带面 进而带动全县农业经济的快速发展 1 21 2 项目范围 规模 内容与工期项目范围 规模 内容与工期 项 目 地 点 新兴乡新兴村 项 目 规 模 高标准农田建设面积 10000 亩 项目建设内容 新打机电井 67 眼 并新盖井房 67 座 机井 配套地面移动式喷灌设备 67 台套 地埋管道灌溉 67 处 新增节 水灌溉面积 10000 亩 新建 10KV 高压线路 7 5km 0 4KV 地埋电 缆低压线路 26km 新增 30KVA 变压器 17 台套 平整 浅翻土地 进行土壤改良 10000 亩 购有机肥 50 万公斤 良种 1 3 万公斤 修机耕路 9 km 公路采取 4 5 米宽水泥路面一路四沟 公路两侧 设 2 米宽植树台 植树台及农田防护林栽植杨大苗 2 万株 柳大 苗 1 万株 技术培训 1000 人次 购仪器设备 2 台套 示范推广 美葵基地 2000 亩 购美葵种子 1000 公斤 化肥 10 万公斤 1 31 3 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 项目总投资 1354 万元 其中 中央财政资金 800 万元 省 级财政配套资金 320 万元 县级财政配套 80 万元 农民自筹 154 万元 农民筹资中群众自筹资金 77 万元 购买有机肥 77 万元 农民投劳折资 77 万元 其中 改良土壤投劳折资 40 万元 修水 泥路和地埋管道投劳折资 37 万元 1 41 4 效益效益 项目区建成后 将种植玉米 辣椒 绿豆 蓖麻 美葵等高 效作物 玉米灌溉后增加净收入 300 元 亩 美葵灌溉后增加净 收入 866 67 元 亩 绿豆灌溉后增加净收入 370 元 亩 辣椒灌 溉后增加净收入 1000 元 亩 蓖麻灌溉后增加净收入 333 33 元 亩 本工程运行后每年主要效益指标具体体现在 改善农业 农 民生产生活条件方面为受益人数为 0 1550 万人 改善灌溉面积 1 万亩 新增粮食产量 168 万公斤 新增粮食及经济作物产值 171 58 万元 增加农民人均纯收入 1107 元 人 财务内部收益率 FIRR 0 177 财务净现值 ENPV 295 38 万元 效益费用比 EBCR 2 6 投资回收期 Pt 3 29 年 大约需 4 年收回 成本 综上分析 该项目是可行的 具有较好的经济效益 社会效 益和生态效益 是一个功在当代 利在千秋的好项目 1 51 5 组织领导和管理组织领导和管理 项目建设期设立项目建设领导小组 由县主要领导任组长 县主管领导任副组长 县直有关部门主要领导参与 并下设办公 室 直接管理项目建设工作 项目建设施工均通过招标 投标 择优选择设计单位 工程监理单位和施工单位 第二章第二章 项目区概况项目区概况 2 12 1 自然状况自然状况 2 1 12 1 1 地理位置及范围地理位置及范围 项目区位于通榆县新兴乡新兴村 距县城 20 公里 总幅员 面积 50651 亩 其中 耕地 28962 亩 2 1 22 1 2 水文气象水文气象 项目区属中温半干旱大陆性季风气候 气候特点四季分明 春季干旱多风 夏季炎热多雨 秋季凉爽多晴 冬季寒冷少雪 多年平均气温 6 大于等于 10 的积温 3278 4 多年平均日 照时数为 2917 h 多年平均蒸发量为 1851 2 mm 多年平均风速 4 2 m s 最大可达 30 40 m s 一般在 5 6 级 最大风力超过 11 级 大风日数为 19 天 8 级以上大风天数为 26 天 无霜期为 134 天 最大冻土深度为 1 78 m 多年平均降水量为 390 5 mm 自 2000 年以来连年干旱严重 近年平均降雨量只有 297 毫米 受 季风气候影响 降水年内分布不均 3 4 5 三个月份降水量仅 占全年的 3 5 多集中在 7 8 9 三个月份 2 1 32 1 3 地形 地貌及土壤地形 地貌及土壤 项目区内属于松辽平原的 沙丘覆盖冲积平原 地势平坦 成片 地形地貌差异不明显 土 壤以淡黑钙土 草甸土为主 2 1 42 1 4 水资源水资源 项目区拥有地下水资源量 346 535 万立方米 地下水可开采 量 275 381 万立方米 已开采量 55 11 万立方米 无地表水资源 2 1 52 1 5 耕地种类 数量及开发潜力耕地种类 数量及开发潜力 项目区耕地总面积 28962 亩 全部为旱田 23700 亩 其中有 水利抗旱灌溉保证的为 4350 亩 地势平坦 集中连片 进行中 低产田改造后开发潜力很大 2 1 62 1 6 自然灾害自然灾害 项目区内的农业生产主要受干旱制约 据气象部门统计 1949 2008 年 59 年中发生春旱 56 年 夏旱 46 年 秋旱 43 年 是典型的干旱地域 偶尔也有风灾 雹灾 2 22 2 社会经济状况社会经济状况 2 2 12 2 1 人口及劳力人口及劳力 新兴乡新兴村现有人口 1550 人 农户 426 户 其中劳动力 800 人 2 2 22 2 2 土地利用现状土地利用现状 项目区总幅员面积 50651 亩 其中 耕地 28962 亩 林地 8951 亩 草地 8057 亩 居民工矿用地 2221 亩 交通用地 733 亩 水域 358 亩 其它用地及未利用土地 1369 亩 2 2 32 2 3 农业生产水平农业生产水平 项目区是我县重要的商品粮生产基地 粮食产量达到 164 83 万公斤 年 近两年粮食种植面积大幅度增加 经济效益十分可 观 2 2 42 2 4 地方财政与农民收入地方财政与农民收入 2008 年项目区内总收入达到 322 09 万元 农民人均收入 2078 元 其中 农业生产收入为 1800 元 人 牧业收入为 100 元 人 其他收入为 178 元 人 2 2 52 2 5 农业科技服务体系状况农业科技服务体系状况 县乡两级有比较健全的农业 农机 水利 畜牧等科技服务 体系和相关的职能部门 有高级技术职称的从业人员 75 人 有 中级技术职称的从业人员 200 人 2 32 3 基础设施基础设施 2 3 12 3 1 水利骨干工程现状水利骨干工程现状 项目区内农田水利基础设施较差 有少量农田井 属于中低产 田 2 3 22 3 2 田间工程现状田间工程现状 项目区有农田防护林 14 公顷 成龄杨树 16000 株 机耕路 24 8 公里 农田基本设施不完善 2 3 32 3 3 农业机械及农机服务设施农业机械及农机服务设施 项目区现有农用机械 300 台 其中 50 马力以上拖拉机 5 台 有配套农机具 300 台 套 基本实现了耕 整 播一体化 有 高素质的农业技术人员 26 人 有完善的技术措施 同时还聘请 了 2 位农业技术专家做长年顾问 每年对农业技术人员培训一次 2 3 42 3 4 交通与电力交通与电力 项目区内 村村通混凝土公路已成网络 交通十分便利 电 力设施并不齐全 但基本能完全保证生产季节用电供应 第三章第三章 项目的必要性和可行性项目的必要性和可行性 3 13 1 项目区农业和农村经济发展的制约因素项目区农业和农村经济发展的制约因素 第一是干旱 干旱是制约项目区农业和农村经济发展的主要 因素 第二 基础设施相对薄弱 农业发展后劲不足 农田基础设 施老化失修 易涝 易旱 漫灌 跑肥的现象十分严重 水资源 浪费严重 第三 农民组织化程度和农村经济产业化程度低 项目区农 村市场经济运行机制不完善 区内农民组织化程度较为松散 农 民信息不够灵通 生产缺乏预见性 经常出现大量农产品积压和 买难卖难的问题 产供销脱节 难以适应国际国内市场竞争 第四 农业生产效益低 农民增收困难 项目区基本上属于 中低产田 农业生产能力不高 农业技术推广服务机构不健全 对农民的培训不足 农业生产的科技含量较低 项目区种植不合 理 农业生产综合效益较低 农民增收比较困难 3 23 2 项目建设的必要性项目建设的必要性 项目区历年干旱少雨 年降雨量不能满足农作物的需水要 求 农业生产必须通过灌溉来解决 近几年来项目区农田节水灌 溉效益明显 具有良好的发展势头 但是已建成的灌溉工程存在 着灌溉保证率低 农作物布局不合理 以及管理体制不适应等问 题 制约着灌溉工程正常效益的发挥 影响灌溉事业的健康发展 因此为了全面深入贯彻党的十七届三中全会 全国农业综合开发 工作会议和省委九届六次全会精神 落实好省委 省政府进一步 开创农业综合开发新局面 开展 国家农业综合开发高标准农田 示范工程 的建设方案 按照科学发展观的要求 从根本上解决 干旱问题 就得坚持打井 节水喷灌 彻底解决农作物耕种粗放 的落后方式 科学种田与管理 发展效益经济 从而改善农业生 产条件 及早步入小康社会 使项目区农民真正的富起来 3 33 3 项目建设的可行性项目建设的可行性 项目建设也是可行的 因为项目区具有土地和水资源优势 这里耕地较平坦 集中连片 而且土质较好 利于农作物生长 也便于大面积农业生产作业 这里的地下水资源也可以提供可靠 保证 目前开采程度仅有 14 尚有 79 的可开采量 可以满足 继续发展需要 打井也较为容易 工艺不复杂 成井率较高 加 外 这里农业技术推广组织 技术队伍都比较健全 再有就是项 目区的农民素质较高 对项目建设有十分迫切的要求 第四章第四章 水资源评价及供需平衡分析水资源评价及供需平衡分析 4 14 1 项目区水资源概况项目区水资源概况 项目区拥有地下水资源量 346 535 万立方米 地下水可利用 水资源量 275 381 万立方米 根据 吉林省白城地区地下水专业 区划报告 和通榆县水利区划水文地质分区 该区系辽河流域平 原沉降的过度带 为冲积 湖积低平原承压水区 第四系白土山 组 Q1 含水层厚度一般在 5 8 米 单井出水量一般为 40 立方米 小时 该区的地下水资源的补给 主要是垂直入渗及侧向补给 补给来源主要是自然降水及田间灌溉渗漏 上游侧向来水 补给 条件较好 水质完全符合农田灌溉要求 4 24 2 供需平衡分析供需平衡分析 项目区共拥有地下水资源量 346 535 万立方米 可开采量为 275 381 万立方米 该项目区设计改造中低产田 10000 亩 采取 节水灌溉方式 种植绿豆等每亩用水量为 80 立方米 每年共需 地下水资源量 80 万立方米 原有农田井 50 眼 其中 人畜饮水 井 3 眼 其余均为农田井 人畜饮水及农田灌溉用水量为 55 11 万立方米 项目实施后总用水量为 135 11 万立方米 仍有剩余 140 27 万立方米 完全可以满足新凿机电井 67 眼 供 10000 亩耕 地进行节水喷灌所需水量 有充足的地下水资源保证 4 4 3 3 项目区现有水利工程可供水量 现状需水量及供需平项目区现有水利工程可供水量 现状需水量及供需平 衡情况衡情况 项目区现有水利工程可供水量 100 51 万立方米 年 人畜饮 水和农田灌溉用水合计用水量 55 11 万立方米 年 由于农田灌 溉属季节性用水 水利工程年供水能力大 年供水量大于年用水 量 4 44 4 项目区设计水平年项目区设计水平年 P 50 P 50 可供水量 需水量预测及供需可供水量 需水量预测及供需 平衡分析平衡分析 项目区按 10000 亩农田设计灌溉工程需要新打机电井 67 眼 根据通榆县物侯及风沙干旱的特点 因此采用多年平均值 P 50 的 平水年 频率 P 50 的可供水量为 180 51 万立方米 项目区中低 产田改造项目 按省灌溉定额中的喷灌定额计算 则需水量为 80 万立方米 加各项用水量共需地下水资源量 135 11 万立方米 项目区拥有地下水可开采量为 275 38 万立方米 计算后仍可结 余 140 27 万立方米 项目区现有人口 1550 人 按人口自然增长率 0 9 计算 2010 年末预计人口为 1554 人 生活用水标准按每人每天 50 升计 算 年生活用水量为 2 84 万立方米 项目区现有大牲畜 146 头 匹 羊 1514 头 只 根据自然 条件和实际情况 畜牧业按 20 发展速度 2010 年末大牲畜拥有 量 210 头 羊 2180 头 大牲畜每头每天按 50 升用水量 小牲畜 每头每天按 20 升用水量计算 2010 年末总用水量为 1 97 万立方 米 项目区现有耕地 2 9 万亩 项目工程设计节水灌溉面积 10000 亩 2010 年末总节水灌溉面积 12000 亩 旱田坐水种面积 1 7 万亩 按吉林省西部干旱地区灌水定额 坐水种每亩用水量 8 立方米 节水灌溉每亩用水量 80 立方米 2010 年末农田灌溉总 用水量为 109 6 万立方米 年 第五章第五章 规划设计规划设计 5 15 1 指导思想指导思想 项目区规划设计的指导思想是 以全国新增千亿斤粮食工程 和国家农业综合开发高标准农田示范工程建设的总体规划部署为 指导 牢固树立和全面落实科学发展观 紧紧围绕我省发展现代 农业 建设社会主义新农村和增产百亿斤商品粮食工程建设 广 开融资渠道 强化基础保障 推广先进适用技术 创新组织模式 探索高标准农田建设的运行机制和政策措施 推动全省高标准农 田建设取得新突破的目标和要求 以粮食主产区为重点 以高标 准农田建设为中心 着力加强现代农业产业体系建设 强化新农 村建设的产业支撑 着力加强现代农业经营制度建设 提高农民 组织化程度 为项目区经济 社会和谐发展做出贡献 5 25 2 选项原则选项原则 项目区高标准农田建设项目规划设计的选项原则是 从实际 出发 因地制宜 发挥当地资源优势和区位优势 立足长远发展 进行全面规划 着眼水资源供需发展趋势 合理确定高标准农田 项目区 坚持按照区域整体规划 加大规模开发力度 确保治理 区域相对集中 按照连片开发的思路 优先改造水土资源条件好 开发潜力大 配套能力强 交通便利 农民积极性高的项目区 打造一批精品工程 实现典型引路 积极稳妥地推进高标准农田 示范工程建设的原则 5 35 3 建设标准建设标准 综合标准 项目建成后项目区达到田地平整肥沃 水利设施 配套 田间道路畅通 林网建设适宜 科技先进适用 优质高产 高效的标准 通过项目建设 采取水利 农业 林业和科技等综 合配套措施 使农业特别是粮食综合生产能力稳步提高 达到旱 涝保收的目标 通过施用秸杆还田等先进的农业措施 使项目区 土壤有机质含量提高 以增加肥力 达到增产的目的 在项目区 修路 使田间道路畅通 通过营造农田防护林 提高项目区抵御 风沙的能力 通过施行技术培训 使项目区农民的科学种田水平 大幅提高 从而适应现代农业技术应用对人才的需求 水利措施标准 灌溉系统完善 灌溉水质符合标准 喷灌区 灌溉保证率为 85 灌溉水利用系数为 0 90 农业措施标准 选择土地平整 集中连片的地块做为项目区 以有林道路或较大沟渠为基准形成格田 以适应农业机械化和田 间管理要求 通过施用农家肥 秸秆还田 深松等措施 使土壤 耕作层有机质含量提高 0 1 个百分点 田间路标准 本着节约土地 布局合理 顺直通畅的原则 田间路干道 8 米 支路 6 米 干道与乡 村公路连接 部分主干 路实现硬质化 路面采用混凝 土 以保证晴雨天通畅 满足农产品运输和中型以上农业机械的 通行 林业措施标准 农田防护林栽植在田间路两侧 苗木为杨大 苗 柳大苗 胸茎达到 5cm 以上 造林当年成活率达到 95 以上 三年后保存率达到 90 以上 结构合理 防护林网控制面积占宜 建林网农田面积的 85 以上 科技措施标准 项目建设过程中 选择先进适用的农业种植 等科学技术进行推广 并对项目区受益农户进行先进适用技术培 训 完成对项目区乡村干部 技术员 财务人员和受益农户在农 业综合开发政策方面的培训 10000 亩高标准农田建设后 全部实现节水灌溉农业生产作 业 5 45 4 建设规模建设规模 建设高标准农田建设基地 10000 亩 重点建设内容 1 修机耕路 9 公里 2 项目新打机电井 67 眼及井房配套地埋管 道 67 处 喷灌设备 67 台套 3 输变电线路 33 5 公里 4 改良土壤 10000 亩 5 植树 3 万株 6 技术培训 1000 人次 购仪器设备 5 台套 示范推广美葵基地 2000 亩 5 55 5 规划布局规划布局 在项目区内 10000 亩中低产田改造的地块 打机电井 67 眼 井距 316 米 方形布置 盖井房 67 座 配套配套地面移动式喷 灌设备 67 台套 地埋管道灌溉 67 处 新建输变电线路 高压线 路 7 5 公里 地埋电缆低压线路 26 公里 输变电设施 30KVA 变 压器 17 台套及附属设备 修机耕路 9 公里 栽植杨大苗 2 万株 柳大苗 1 万株 5 65 6 农田井最佳方案选定农田井最佳方案选定 5 6 15 6 1 井型确定井型确定 根据 最新农田水利工程规划设计手册 和 农用机井技术 规范 SD188 86 以及项目区水文地质条件和当地实际成井情况 井型采用 330mm 水泥管深水井 单井出水量为 40 立方米 小 时 5 6 25 6 2 单井控制面积的确定单井控制面积的确定 计算公式 F QTt 1 1 m 式中 F 单井控制面积 亩 Q 单井出水量 取 40 立方米 小时 T 轮灌周期 取 7 天 t 每天开机时间 喷灌取 19 小时 灌溉水利用系数 喷灌 滴灌取 0 95 1 干扰抽水的水量削减系数 取 0 1 m 灌水定额 30 立米 亩 经计算 单井控制面积为 152 亩 取 150 亩 5 6 35 6 3 井距及井数确定井距及井数确定 按方形布井法计算井距 计算公式 L 25 8 F 经计算 机电井间距为 316 米 根据耕地实际情况 采取井 间距不小于 316 米 根据本地水资源实际情况 可以确定本地需水量小于可开采 量 计算井数可采用单井控制灌溉面积法 即按下列公式计算 N F4 F0 式中 N 规划区需打井眼数 F4 规划区内的灌溉面积 亩 取 10000 亩 F0 单井控制灌溉面积 亩 取 150 亩 通过计算需打井数为 67 眼 5 6 45 6 4 灌溉制度灌溉制度 本项目区以主要高效作物为主 其中包括绿豆等作物 其灌 溉制度见下表 作物名称水文年 灌水定额 立方米 亩 灌水定额 立方米 亩 玉米干旱播前拔节 分枝灌浆 喷灌 30303090 干旱播前拔节 分枝结英 绿豆 喷灌 20303080 干旱播前苗期分枝结英 辣椒 喷灌 3015153090 干旱播前苗期开花灌浆 蓖麻 喷灌 2020202080 干旱播前拔节灌浆 葵花 喷灌 30303090 5 7 线路设计线路设计 新建 10KV 高压输电线路 7 5 公里 0 4KV 地埋电缆低压线 路 26 公里 输变电设施 30KVA 变压器 17 台套 详见附图 5 8 井房设计井房设计 井房建筑面积为 6 8 平方米 高度为 2 4 米 门窗均为铁质 采 用砖混结构 用 70 号水泥砂浆 里面抹 30 厘米水泥围子 房内 抹水泥地面 房顶水泥抹面 详见附图 5 9 地埋管道设备选定及技术标准地埋管道设备选定及技术标准 地埋管道灌溉采取 140 聚炳乙稀圆管 管道埋深 1 70 米 超过当地冻层深度 每眼井为 1 处 每处设 8 个出水口 管道中 间出水口用 140 三通立杠接出地面 两端用 140 弯头立杠接 出地面 立杠顶端设有 140 三通给水栓 给水栓顶部是一闸阀 控制出水及水量大小 给水栓两侧可直接与涂塑软管衔接接入地 块内 每根软管长 30 米 同时给水栓两侧设有死堵 不用时将 给水栓封死 给水栓高出地面 10 厘米 地埋管道通过 25 吸气 阀 25 球阀 管道另接出的出水口 为坐水种提供水源 125 逆止阀 潜水泵 泄水阀 焊接弯头与吸水管直接连接 5 10 喷灌设备选定及技术标准喷灌设备选定及技术标准 喷灌管路布置采用丰字型 即干管为垂直于垅向铺设 喷洒支管 与垄向保持一致 井泵设在干管的中间 喷头的选择与组合 根据喷灌设备厂提供的喷头产品 及多年来对喷灌设备使用的经 验 经试算 确定选择 PYS20A D 型喷头 其性能指标如下 喷头类型 喷嘴直径 mm 工作压力 KPa 流量 m3 h 射程 m PYS20A D83003 9420 雾化指标 HP d 100X300 8 3750 满足大田作物雾化程度在 3000 4000 之间的要求 由于当地风向不定 喷头的组合形式采用正方形等间距布置 a b 15m 干管长 144m 支管长 144m 每根支管上安装 10 个喷头 喷头组合后运行方式属单支管多 喷头同时喷洒情况 按最不利情况考虑 当风向变化至平行支管时喷 灌强度最大 根据 喷灌工程设计手册 提供的公式 P KwCps P 设计喷灌强度 mm h Cp 布置系数 查 喷灌工程设计手册 表 10 1 Cp arccos a 2R 90 a 1 a 2R 其中 a 15 b 15 R 20 计算 Cp 2 13 Kw 风系数 查 喷灌工程设计手册 表 10 2 Kw 1 12V0 302 V 3 5m s 计算 Kw 1 64 Ps 无风情况下单喷头全圆喷洒的设计喷灌强度 mm h Ps 1000q R2 q 为喷头流量 3 94m3 h Ps 3 14mm h 根据 喷灌工程技术规范 砂壤土允许喷灌强度为 15mm h 将有关数据代入上式后计算得出 P 10 97 P 15mm h 组合后的喷灌强度满足要求 喷灌工作制度 以绿玉米喷灌为典型示例进行计算 灌水周期 T m Ep 式中 T 设计灌水周期 d m 设计灌水定额 mm 以玉米为例 m 35mm Ep 作物日耗水量 mm d 以玉米为例 Ep 4 5mm d 喷洒水利用系数 0 85 计算 T 6 6d 取 T 7d 一次喷灌时间 喷头在工作点喷洒时间采用下式计算 t abm 1000q 符号同上 经计算 t 2 15 小时 喷头每日可喷洒的工作次数 轻小型全移动喷灌机组 本有一套干管 二套支管在一个作业区 工作完毕 需进行支管移动 折装及喷头的启闭 考虑喷灌后的耕地 泥泞 不好作业 因此确定支管两次作业间隔时间为 1 0 小时 每天 工作时间为 12 小时 则喷头每日可喷洒的工作次数为 n支 12 2 15 1 0 3 81 取 4 次 同时工作的喷头数 N F abTn 式中 N 同时工作的喷头数 F 典型区喷灌面积 100 亩 ab 喷头组合间距 a b 15mm T 设计灌水周期 T 7 n 天工作的支管数 经计算 N 10 58 根据地块取 12 轮灌方案 干 支管均进行轮灌 在一条干管的未端一侧 布置二条支管作 业 作业完毕移动支管在干管未端另一侧布置作业 支管沿干管依次 向地块中心移动 该干管喷灌完后 按同样的方式喷灌另一干管 管道系统设计 干 支管管材采用维塑软管 支管管径选择根据 喷灌工程技术 规范 规定 同一条支管任意两个喷头间的工作压力差应在设计喷头 工作压力的 20 以内 用公式表示为 hw Z 0 2hp 式中 hw 同一支管上任意两喷头间支管段水头损失加上两个竖 管水头损失之差 m hp 设计喷头工作压力 m 根据上式进行试算 确定支管管径为 65mm 干管管径的确定采用经济法初选管径 项目区以柴油机为动力 其经济管径公式为 D 0 8K tnXc Q D D 式中 D 干管经济管径 mm tn 干管每年最多工作小时数 223 4h Xd 柴油 6 47 元 Kg Q 干管设计流量 47 76m3 h Ka 系数和指标 值为 11 0 15 0 43 为管价比 0 3 D 修正后的经济管径 mm 根据系统压力要求 管材的规格与布置 并经计算 确定干管管 径为 65 4mm 喷灌系统设计流量和设计扬程的确定 设计流量 Q pq 管 式中 Q 喷灌系统的设计流量 立米 小时 q 设计工作压力下的喷头流量 3 94 立米 小时 p 同时工作的喷头数 12 个 管 管道输水利用系数 0 99 则 Q 47 76m3 h 设计扬程 软管沿程水头损失采用硬塑料系数计算 并按实测经 验另加 10 损失 H Zd Zs hs hp hf hj Hf fLQ d hfZ FhfZ F N 1 m 1 1 2N m 1 1 2 6N2 1 X N 1 X hj 10 hf 式中 H 喷灌系统设计水头 m Zd 典型喷点的地面高程 m Zs 水源井动水位 12m hs 典型喷点的竖管高度 2m hp 典型喷点喷头的工作压力水头 30m hf 由水泵吸水管至典型喷点的喷头进口处之间管道的沿程水 头损失 m hj 由水泵吸水管至典型喷点的喷头进口处之间管道的沿程水 头损失 m hf 沿程水头损失 m f 摩阻系数 与摩阻损失有关 硬塑料管为 0 948X105 L 管长 m 干管长 120m 支管长 120m Q 流量 47 76m3 h d 管内径 mm 管为 65mm m 流量指数 塑料管为 1 77 b 管径指数 塑料管为 4 77 hfz 多喷头 孔 支管没水头损失 F 多口系数 N 喷头或孔口数 12 个 X 多孔支管首孔位置系数 即支管入口至第一个喷头 或孔口 的 距离与喷头 或孔口 间距之比 X 0 4667 经计算总水头损失为 26 80m H 扬为 70 80m 水泵选择 根据 Q 设 47 76m3 h H 扬 70 80m 水泵拟选用 200QJ50 50 78 型潜水泵 配套功率 18 5 千瓦 其性能指标如下 水泵性能表 型号 流量 立米 小时 扬程 米 配套功率 千瓦 200QJ 50 78507818 5 5 11 农业及其他措施设计农业及其他措施设计 修机耕路 9km 路面采用 4 5 米宽水泥路一路四沟 由于杨 大苗 柳大苗可以掐头 遮荫少 对地的影响比栽植其他树种小 所以机耕路两侧栽植杨大苗 柳大苗和补植农田防护林植 3 万株 第六章第六章 开发任务和建设内容开发任务和建设内容 6 16 1 开发任务开发任务 开发建设高标准农田示范项目 10000 亩 6 26 2 建设内容建设内容 6 2 16 2 1 水利措施水利措施 1 机电井 新打机电井 67 眼 平均井深 130 米 单井出水量为 40 吨 小时 建砖石结构井房 67 座 新建 10KV 高压输电线路 7 5 公里 0 4KV 低压输电线路 26 公里 输变电设施 30KVA 变压器 17 台套 2 节水灌溉工程 采用喷灌形式和地埋管道相结合的方式进行节水灌溉 节水 灌溉面积 10000 亩 购置喷灌管带设备 67 台套 配套地埋管道 灌溉 67 处 6 2 26 2 2 农业措施农业措施 修机耕路 9km 路采用 4 5 米宽水泥路面一路四沟 机耕路 两侧栽植杨大苗 柳大苗和补植农田防护林植树 3 万株 平整 浅翻土地 增施有机肥 深翻等改良土壤 10000 亩 购玉米 绿 豆 辣椒 蓖麻种子 13000 公斤 6 2 36 2 3 科技措施科技措施 培训农民 1000 人 次 购置仪器设备 2 台套 示范推广美 葵基地 2000 亩 购美葵种子 1000 公斤 化肥 10 万公斤 通过 对农民的科技培训 引进农作物新品种 特别是对土壤的深松技 术 农作物密植高产技术的掌握 以便于更好地服务于高标准农 田建设示范基地建设 第七章第七章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 7 17 1 投资估算投资估算 7 1 17 1 1 估算依据估算依据 1 吉林省农业综合开发高标准农田示范工程建设方案 征求意见稿 2009 年 8 月 12 日 2 水利措施费用构成及取费标准 按吉农发 2007 20 号 文件 吉林省 2009 年度农业综合开发土地治理项目申报指南 中附件 吉林省农业综合开发土地治理项目建设费用构成及标准 进行提取 3 吉林省水利水电建筑工程预算定额 2002 年版 4 高压 低压配电由通榆县农电局生产部提供 5 材料及设备按当地市场现行价格 6 灌溉与排水工程设计规范 GB50288 1999 7 节水灌溉技术规范 SL207 98 8 最新农田水利工程规划设计手册 2006 版 7 1 27 1 2 投资估算投资估算 根据拟建项目生产工艺要求和项目场区条件估算高标准农田 建设示范基地 10000 亩项目建设 总投资 1354 18 万元 其中 1 水利措施 投资 714 12 万元 项目新打 130 米深水泥管机电井 67 眼 投资 156 11 万元 井房 67 座 投资 26 8 万元 喷灌设备 67 台 套 投资 29 97 万元 地埋管道 67 处 投资 292 28 万元 10KV 高压线路 7 5 公里 投资 42 33 万元 0 4KV 地埋电缆低压线路 26 公里 投资 108 20 万元 需新建 30KVA 变压器 17 台 投资 58 43 万元 2 农业措施 投资 485 21 万元 修机耕路 9 公里 投资 339 21 万元 平整浅翻土地改良土 壤 购买有机肥 120 万元 购置良种 26 万元 3 林业措施 投资 48 万元 种植农田防护林 300 亩 栽植杨大苗 2 万株 柳大苗 1 万株 投资 30 万元 4 科技推广措施 投资 95 万元 组织农民参加科技培训 培训人员 1000 人次 投资 5 万元 购仪器设备 2 台套 投资 30 万元 建示范推广美葵基地 2000 亩 购美葵种子 1000 公斤 化肥 10 万公斤 投资 60 万元 5 其他工作措施 管理费用投资 18 万元 管护费 12 万 元 7 27 2 资金筹措方案资金筹措方案 项目总投资 1354 万元 其中 中央财政资金 800 万元 省 级财政配套资金 320 万元 县级财政配套 80 万元 农民自筹 154 万元 7 3 群众投资投劳群众投资投劳 该项目已经在村里公示 召开了村民代表大会 经讨论同意 在本村新建高标准农田建设示范项目基地 该项目需自筹资金 154 万元 农民筹资中群众自筹资金 77 万元 购买有机肥 77 万 元 农民投劳折资 77 万元 其中 改良土壤投劳折资 40 万元 修水泥路和地埋管道投劳折资 37 万元 第八章第八章 综合效益分析综合效益分析 8 18 1 经济效益经济效益 8 1 18 1 1 直接经济效益直接经济效益 项目区工程建成后 实行园区化经营 1 万亩农田 基本规 划为五大园区 其中包括玉米面积为 0 52 万亩 美葵面积为 0 2 万亩 绿豆面积为 0 26 万亩 辣椒面积为 0 01 万亩 蓖麻为 0 01 万亩 通过实际调查 玉米 1 亩净收入 600 元 美葵 1 亩净 收入 866 67 元 绿豆 1 亩净收入 500 元 辣椒 1 亩净收入 1000 元 蓖麻 1 亩净收入 533 33 元 工程实施后 通过发展节水灌 溉 玉米 1 亩可增加净收入 300 元 0 52 万亩可增加净收入 156 万元 美葵 1 亩可增加净收入 866 67 元 0 2 万亩可增加净收入 173 万元 绿豆 1 亩可增加净收入 370 元 0 26 万亩可增加净收 入 96 万元 辣椒 1 亩可增加净收入 1000 元 0 01 万亩可增加净 收入 10 万元 蓖麻 1 亩可增加净收入 333 33 元 0 01 万亩可增 加净收入 3 万元 项目区年增加净收入总计为 438 万元 预计年 生产费用为 266 42 万元 年净效益 171 58 万元 8 1 28 1 2 年运行费年运行费 1 燃料动力费 项目区 67 眼井全部采用电配套带动 总功率为 502 5KW 全 生育期内灌水时间为 21 天 每天工作时间为 19 小时 农电按 0 525 元 KWh 计 则 67 套机组全年动力费为 10 5 万元 2 维修费 指工程设施定期大修 岁修以及日常维修养护费用等 按工 程总投资的 2 计算 则维修费为 27 08 万元 3 生产成本 59 84 万元 1 秋翻地 作业成本 15 元 亩 按三年轮翻制的要求 项目区需翻 10000 亩 作业费用为 15 万元 2 春耕整地 作业成本 9 元 亩 10000 亩耕地作业成本 为 9 万元 3 播种 作业成本为 12 6 元 亩 10000 亩耕地作业成本为 12 6 万元 4 镇压 作业成本为 3 12 元 亩 10000 亩耕地作业成本 为 3 12 万元 5 植保 作业成本为 3 12 元 亩 10000 亩耕地作业成本 为 3 12 万元 6 中耕 作业成本为 9 元 亩 10000 亩耕地作业成本为 9 万元 7 运输费 作业成本为 8 元 亩 10000 亩耕地作业成本 为 8 万元 4 物资成本 168 万元 1 种子 化肥费用 8000 亩耕地需玉米 绿豆 辣椒 蓖麻种子 13000 公斤 按每公斤种子 20 元计算 需 26 万元 每 亩购有机肥 50 公斤 每公斤 2 元 8000 亩需 80 万元 示范推广 美葵基地 2000 亩需美葵种子 1000 公斤 化肥 10 万公斤 需 60 万元 共需 166 万元 2 农药费用 每亩需灭虫剂和除草剂合计 2 元 10000 亩 耕地需农药费用 2 万元 5 管理费 包括行政管理人员工资 行政管理费 观测试验等费用 根 据实际情况 则年管理费为 1 万元 经计算年运行费为 266 42 万元 8 28 2 社会效益社会效益 项目区实施后 推进了农业结构的战略性调整 提高了农业 现代化水平 优化了品种结构和区域布局 拉长了农产品生产的 产业链条 高标准农田建设示范基地的建设 提高了农产品的质 量和科技含量 增强了农产品的市场竞争力 农业科技推广服务 体系得到了加强和完善 农民的科学文化素质和生活水平得到了 大幅度提高 扩大了农民就业 农民合作组织建设促进了民主管 理 农民组织化程度得到加强 将成为现代农业建设的典范 1 通过该项目的建设实施 项目区土地产出率将大大提 高 农业内部结构得到优化 通过项目建设把资源优势转化为经 济优势 增加了社会有效供给 适应市场的能力进一步增强 2 推动项目区科技进步 在项目设计上 科研示范项目 涉及水利 农业 林业 项目管理等方面 引进和集成国内外的 先进技术和发展方向 科研示范项目的实施将会促进新品种 新 技术在项目区推广应用 促进项目区农业结构调整和农民增收 通过增加科技投入 科技推广服务体系更加健全 科技成果能得 到广泛应用 科技对农业增产的贡献率将得到进一步提高 3 提高项目管理人员和农民的素质 为切实提高项目管 理人员和项目区农民素质 项目安排培训和考察项目 培训和考 察内容涉及水利技术 农业技术和项目管理等方面 通过培训不 但可提高项目区基层项目管理人员的管理水平和项目区农民的科 技文化素质及科学种田水平 有利于培养造就新型农民 当前 我国农村劳动力整体素质不高 已成为建设新农村的主要障碍 通过项目建设将对农民进行有针对性的专业培训 加强农民的人 文建设 多渠道 全方位的提高农民的综合素质 4 促进农民劳动力的转移 增加项目区农民就业机会 随着项目的实施 由于节水灌溉 农业标准化建设 农业结构调 整等 以及农业生产机械化程度的提高和农民组织化建立 在 农业生产和管理方面可减少大量的劳动力 从而促进项目区农民 劳动力的转移 使项目区的部分劳动力可转入进城务工或从事其 他生产 扩大了农民就业的机会 从而加快了农民奔小康的步伐 推进社会主义新农村建设的进程 5 提高农业资源利用率 通过高标准农田建设 调整优 化种植业结构 发展立体种植和区域化种植及保护地栽培 增加 复种指数 将大大提高土地利用率和光能利用率 形成多种类 多功能的高效立体生态农业体系 可提高农业生态系统的稳定性 和自我调节能力 促进农业内部的良性循环 6 农村社会化服务体系得到加强 项目实施后 项目区 可形成完备的县 乡 村一体化的农业科技创新 示范 推广体 系 服务功能更加健全 有效 7 增加农民收入 通过项目建设不但可提高项目区土地 产出率 而且可以提高农民的劳动效率和生活技能 据统计资料 显示 在从事农业生产的农民中 受过农业科技培训的比未培训 的人均收要高 30 在外出务工农民中 受过培训的比未培训的 不但就业机会多 而且月均工资高出 200 元 可以预见 本项目 的实施将会切实提高农民的收入 8 38 3 生态效益生态效益 项目实施后 生态环境将得到明显改善 防沙固沙 净化环 境 保持水土 涵养水源等作用将得到充分发挥 可持续发展能 力得到提高 1 通过高标准的农田防护林体系建设 项目区的森林覆 盖率将由 19 5 提高到 22 5 可大大改善田间小气候 对涵养 水源 防风固沙起到明显的效果 2 通过项目区水利设施的配套完善 节水灌溉技术的推 广 可有效解决灌溉和排水问题 减轻土壤板结和水土流失 使 侵蚀模数和侵蚀深度得到控制 3 土壤肥力明显提高 通过深翻土地 增施有机肥 实 施秸秆还田 推广配方施肥等措施 将使土壤理化状况明显改善 有机质含量明显提高 4 病虫害综合防治技术的推广 高效低毒 低残留农药 的应用 可有效遏制滥用农药等 保护农产品的生产环境 作物 品质有所提高 为发展优势农产品 绿色食品提供良好的生态环 境 5 项目区沼气技术的推广使用改变了农村 脏乱差 的 局面 减少了煤炭用量 节约木材 并减少了大气中 CO2的排放 保护了生态环境 8 48 4 经济经济 财务财务 评价评价 8 4 18 4 1 财务盈利能力财务盈利能力 按照中华人民共和国行业标准 水利建设项目经济评价规范 SL72 94 进行计算 1 经济内部收益率 公式 n B C t 1 EIRR t 0 t 1 式中 EIRR 经济内部收益率 B 年效益 万元 C 年费用 万元 B C 第 t 年的净效益 万元 n 计算期 年 根据 指南 附件三 1 2 农 业综合开发治理项目可行性研究报告提纲中 土地治理项目的计算期暂定为 15 年 含建 设期和效益发挥期 n 15 年 t 计算期各年的序号 基准点序号为 0 通过试算 EIRR 0 177 财务内部收益率大于社会折现率 即 EIRR 17 7 i 8 该项目在财务上是可行的 2 财务净现值 公式 n ENPV B C t 1 i t t 1 式中 i 社会折现率 取 8 ENPV 财务净现值 其余以上式相同 通过计算 FNPV 295 38 万元 大于 0 该项目在财务上是 可行的 3 经济效益费用比 公式 n B t 1 i t t 1 EBCR n C t 1 i t t 1 式中 EBCR 经济效益费用比 B t 第 t 年的效益 万元 C t 第 t 年的费用 万元 其余以前式相同 通过计算 EBCR 2 6 符合 水利建设项目经济评价规范 SL72 94 经济效益费用比 EBCR 1 0 时 该项目在经济上是合 理的要求 4 投资回收期 公式 P t CI CO t 0 t 1 式中 P t 投资回收期 年 其余以前式相同 经理论计算 投资回收期为 3 29 年 P t取 4 年 满足国农 办字 1999 192 号文件规定 投资回收期一般从建设开始年算 起 基准投资回收期暂定为 6 年 的要求 第九章第九章 组织实施和运行管护组织实施和运行管护 9 19 1 组织机构设置组织机构设置 为了保证项目的顺利实施 成立项目领导小组 负责项目建 设重大事项的决策和相关部门的协调工作 并下设办公室 办公 室设在财政局农业综合开发办公室内 负责项目实施的日常管理 工作 并成立专家顾问组 项目实施领导小组 组长 张庸林 通榆县人民政府副县长 成员 张瑞文 通榆县财政局局长 曾宪东 通榆县财政局副局长 农发办主任 王 健 通榆县新兴乡党委书记 郭世坤 通榆县农业局局长 王东秀 通榆县水利局局长 梁国庆 通榆县林业局局长 于凤仪 通榆县土地局局长 王志荣 通榆县畜牧局局长 专家顾问组 成员 姜玉强 农业技术推广站高级农艺师 高 明 水利局高级工程师 项目领导小组下设办公室 主 任 曾宪东 通榆县财政局副局长 农发办主任 副主任 高显峰 成 员 袁连兴 李贵喜 车维臣 9 29 2 实施管理实施管理 项目实施 由项目领导小组协调解决项目建设中的些重大事 宜 项目办公室具体负责项目建设的组织实施 负责工程质量的 监督和工程建设各个阶段的检查验收 项目资金由项目办公室统 一管理 资金使用严格按照国家及省农业综合开发资金管理办法 和有关规章制度执行 按工程的形象进度和质量拨付资金 实行 三专 四定 五统一 和会计电算化管理 并实行县级财政报 帐制和政府采购制 项目建设实行项目法人制 招标投标制 工 程监理制 合同制 县农业综合开发办公室主任 即 项目建设 领导小组办公室主任 为项目建设法人代表 对项目建设的技术 质量 进度和资金的使用负责并进行监督管理 保证项目质量和 标准 充分发挥效益 9 39 3 运行管理与维护运行管理与维护 项目建成后 在县项目办公室和乡党委政府组织下成立高标 准农田建设示范项目基地管理小组 专门负责管护机电井和井房 及其配套设备 管理人员施行奖惩制度 使之做到人尽其责 使 这个项目能够充分地为当地农民生产服务 充分发挥效益 进而 带动全县经济的发展 第十章第十章 环境影响与评价环境影响与评价 10 110 1 环境现状分析环境现状分析 项目区地处农村 耕地连片 地势平坦 村屯稀少 无生活 垃圾及工业垃圾污染 适合实施高标准农田示范项目建设 10 210 2 项目实施对环境的影响项目实施对环境的影响 高标准农田示范项目建设 通过采取节水喷灌 能够增强空 气的湿度 净化空气 立足于发展生态环保型效益农业 采用生 物防治病虫害增施生物菌肥和农家肥等环保措施和复式耕作整地 杜绝了劣质化肥 农药等对土地及大气的污染 使生态环境得到 明显改善 第十一章第十一章 结