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组织工作相关术语解释一、创先争优1.“创先争优”活动：即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中明确提出开展创先争优活动。中央于2010年4月作出决定，在全国党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，总体安排两年半时间，到党的十八大召开为止。先进基层党组织的标准“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的标准“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。 2.三亮三比三评三创：李源潮在全国组织部长会议（2011年12月18日召开）上的讲话中指出，要深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。湖南省、衡阳市将“三亮三比三评三创”活动作为窗口服务单位创先争优的活动载体，“三亮”即亮身份、亮标准、亮承诺；“三比”即比作风、比技能、比业绩；“三评”即领导点评、党员互评、群众评议；“三创”即创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌。3.一会四评：衡阳市委组织部在2012年工作要点中强调，要健全“一会四评”机制，即在基层党组织召开创先争优讲评会，深入开展党员自评、党员互评、领导点评和群众测评。4.三调联动：衡阳市委组织部在2012年工作要点中强调，要完善“三调联动”矛盾化解法，即为了健全矛盾纠纷调解机制，有效整合人民调解、司法调解、行政调解。5.三有两评：衡阳市首先提出，2011年湖南省委创先争优活动领导小组要求，在全省乡镇、街道推广衡阳市“三有两评”工作法，“三有”是指群众有干部联系卡、干部有民情日记、乡镇有民情台帐，“两评”是指乡镇每月召开一次驻村工作点评会、群众每半年评议一次驻村干部。6.发挥五老优势，进行四项教育：2011年3月以来，长沙市组织开展“发挥五老优势、进行四项教育”主题活动，以老干部、老模范、老教师、老战士、老专家为主体，以形势政策、党的历史、思想道德、公民意识等四项教育为主题，面向全市广大干部群众和中小学生开展宣传教育活动。活动得到了中组部的推广，号召全国学习长沙开展“五老四教”的先进经验。湖南省委组织部2012年工作要点要求，要深入开展“发挥五老优势，进行四项教育”活动。二、基层党建7.双述双评：村（社区）党组织书记每年就履行党建工作职责情况分别向乡镇（街道）党（工）委和党员、群众代表进行述职，分别接受乡镇（街道）党（工）委考评、群众测评。8、三级联评联述联考：湖南省、衡阳市组织部2012年工作要点强调，要认真落实地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制，广泛开展“三级联评联述”，切实做到评议评党建、述职述党建、考核考党建。“三级联述”,要求市(地、州)、县(市、区)、乡镇(街道)党(工)委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”,要求组织基层党组织、党员和群众代表对县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”,要求把抓基层党建工作情况作为市(地、州)、县(市、区)、乡镇(街道)党(工)委和部门党组(党委)领导班子、领导干部年度考核的重要内容。9.乡镇机关“五小设施”建设：2008年，衡阳市委、市政府为了解决乡镇机关干部工作条件艰苦、生活设施简陋，文化生活单调等问题，调动广大乡镇干部安心基层、扎根基层的积极性，决定在全市启动乡镇机关小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室等“五小设施” 建设。10、两站三中心：衡阳市委组织部在2012年工作要点中提出，要探索建立乡镇、街道群众工作站、党代表工作站、便民服务中心、党员服务中心、实用技术培训中心“两站三中心”， 增强乡镇服务功能。11.文建明工作法：文建明是南充市营山县城南镇党委书记，是四川省创先争优活动中涌现出的全国重大典型。文建明扎根基层30年，一心扑在工作上，积劳成疾，身患癌症，做过19次手术，至今依然骑着自行车访贫问苦，坚持生命不息、奋斗不止，把昔日发展慢、治安乱的后进乡镇变成了富裕和谐的示范乡镇。文建明在长期乡镇一线工作实践中，探索出了一套科学的工作方法“文建明工作法”，中组部要求全面推广“文建明工作法”。文建明工作法简称乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”。“三制”指业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制；“三定”指定岗、定员、定酬；“三教育”指党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育；“两下”指下访寻问题、下村解难题；“两集中”指集中服务、集中理财。12.创三型增三力：衡阳市委组织部在2012年工作要点中提出，要在基层党支部开展以创建学习型、服务型、创新型党组织，增强基层党组织的凝聚力、服务力和执行力为主要内容的“创三型增三力”活动。13.四有一化：近年来，湖南全力推进城乡社区党建“四有一化”建设，做到有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事，着力构建区域化党建格局。四有：直选产生新的社区党支部，解决“有人管事”的问题；积极筹措社区党建经费，解决“有钱办事”问题；建立健全各项规章制度，解决“有章理事”的问题；加快社区党建服务中心建设，解决“有处议事”的问题；一化：推进共建共创，解决“社区党建区域化建设”问题。14.四会四议：即在社区探索推行议事会提议、居民代表会决议、理事会践议、监事会督议的“四会四议”工作法。在我区联合新村社区试点取得实效基础上，衡阳市政府2010年第六次常务会议研究决定，从2011年起，在全市各个社区全面铺开，安排专项建设经费，解决居民家门口的民生小事，调动居民参与社区管理和建设的积极性，完善居民自治的组织制度。15.联点扶建：湖南省、衡阳市组织部在2012年工作要点中要求推进社区“联点扶建”，即以社区为单位，每个社区安排一名市级领导，一个或多个后盾单位，一个工作小组，指导社区开展党建工作，帮助社区解决实际问题。16.一定三有：李源潮在全国组织部长会议（2011年12月18日召开）上的讲话中要求深入落实“一定三有”政策。“一定三有”是为了提高基层班子的凝聚力、影响力和战斗力开展的活动。“一定”是指定权责立规范；“三有”是指收入有保障，干好有希望，退后有所养。17.四议两公开：河南省在开展深入学习实践科学发展观活动过程中，全面推行邓州农村创造的“四议两公开”工作法，现已全国推广。李源潮在全国组织部长会议（2011年12月18日召开）上的讲话中要求要完善“四议两公开”工作法，“四议两公开”工作法即“4+2”工作法，农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”为党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”为决议公开、实施结果公开。18.双强六好：湖南省委组织部在2012年工作要点中指出，非公有制经济组织和社会组织党组织要以发展强、党建强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好的标准，广泛开展“双强六好”创建活动。19.远程教育“双创双争”活动：中组部对远程教育工作的安排部署，即创建先进教学服务平台、创建示范终端站点，争当优秀站点管理员、争当学用标兵。20.党员教育“五进”工程：湖南省委组织部2012年工作要点提出，运用信息技术提高基层党建科学化水平，加快推进党员干部现代远程教育优化升级，扎实推进党员教育进手机、进电视、进网络、进课堂、进基地等“五进”工程。21.党员教育“三上”： 李源潮在全国组织部长会议（2011年12月18日召开）上的讲话中指出，要充分运用电视、手机、互联网等信息手段提高党员教育的及时性、有效性。衡阳市委组织部提出，党员教育要全面实现“三上”，即把党员教育上手机、上电视、上互联网。22.五个建设：衡阳市委基层组织建设年工作要求，重点是加强“五个建设”：加强组织建设、加强队伍建设、加强制度建设、加强阵地建设、加强保障建设。23、四个工程：湖南省委基层组织建设年工作要求，重点是推进四个工程，即推进组织覆盖工程、支部活力工程、党群连心工程、基本保障工程。24、211工程：衡阳市委基层组织建设年要求，为解决农村党员队伍青黄不接、非公有制企业党员严重不足的问题，在村级组织培养发展2000名35岁以下的党员，在各级基层组织培养发展1000名女党员、在农民工和农民派遣工群体中培养发展1000名党员，改善党员队伍结构。三、干部工作22.一报告两评议：是加强干部选拔任用工作民主监督的一项创新性举措。2009年，中央组织部下发通知，就实行干部选拔任用工作“一报告两评议”作出具体部署。“一报告两评议”即地方党委常委会向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议，评议结果报上级党委组织部门；探索开展全委会委员对本级党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测评的工作。23.一个意见、三个办法：2009年，中央出台了关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见。与此相配套，中央组织部制定了地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)、党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)、党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)（简称“一个意见、三个办法”）。24、干部工作“11311”法规体系：是指一法一纲要三条例十一个配套法规。“一法”就是公务员法，“一纲要”就是深化干部人事制度改革纲要，“三条例”就是党政领导干部选拔任用工作条例、干部教育培训工作条例、中国共产党党内监督条例，“十一个配套法规”就是干部人事制度改革的十一个相关规定。25.四项监督制度：2010年3月31日，针对当前社会发展形势，中共中央办公厅有印发了党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）、党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）、地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）4项监督制度。26.干部任前公示制度：党政领导干部任职前公示制，是指党委(党组)将集体讨论决定的拟提拔担任地(厅)、司(局)级以下领导职务的干部人选，在党委(党组)讨论决定后、下发任职通知前，通过一定的方式，在一定的范围和期限内进行公布，广泛听取群众反映和意见的制度。27.“12380”举报电话：是中央组织部于2004年3月29日开通的全国组织系统专用举报电话，当年就被读者和人民网数万网友评为“年度反腐倡廉十大新闻”之一。北京用户直接拨打这个电话，异地用户加拨相应长途电话区号，就可以向中央组织部以及全国地市以上地方党委组织部门反映违反党政领导干部选拔任用工作条例等法规选人用人方面的问题，以及领导干部政治、思想、作风、廉洁自律等方面问题。28.新老“两前规定”：针对科级干部解决副处级待遇出台的规定，“新老两前” 规定即1949年9月30日前参加工作，1983年6月30日前任科级职务的，离休后可享受副处级待遇；1952年12月31日以前参加工作，“文革”前任科级职务的，退休后可享受副处级待遇；1959年底以前参加工作，1983年6月30日机构改革前任正科级职务的，在1994年7月1日后到退休年龄的，退休后可享受副处级待遇。四、部门自身建设29.“讲党性、重品行、作表率”活动：为深入贯彻落实党中央的要求，中组部决定从2008年开始，利用三年时间，在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动。30.“一迎双争”活动：中央组织部面向全国组织系统提出的