形势与政策论文.doc

重庆理工大学形势与政策课程论文学 院 _材料科学与工程_学 号 10909030323_姓 名 _席 伟_任课教师 _饶 玉 梅_成 绩 _年 月 _2012年12 月_ _关于钓鱼岛问题的分析与见解10909030323 席伟【摘要】今年以来，国际形势呈现出许多热点问题，尤其是我国周边海上问题突出，维护海洋权益机遇和挑战并存。日本一直对我国的钓鱼岛图谋不轨，因为钓鱼岛有着不容小觑的战略地位。钓鱼岛有着丰富的石油资源，它在我国大陆的海洋方向，形成一道大陆外缘天然的屏障，具有很强的军事战略价值。从现在的国际海洋法来说，钓鱼岛有着不容小觑的海洋经济。钓鱼岛对中国而言，钓鱼列岛处在台湾岛东北最远端，在地理位置上，正处于中国大陆与日本冲绳之中，东西各距200海里。对中国东南沿海方向的安全有重要影响【关键词】军事战略价值 海洋资源 海洋安全 石油资源 钓鱼岛必争之地一、钓鱼岛概况钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾省基隆市东北约92海里处，距日本琉球群岛约73海里，但相隔一条深深的海槽。钓鱼岛列岛系由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及三个小岛礁组成，总面积约6.3平方公里。其中，钓鱼岛最大，面积4.3平方公里，海拔约362米。东南侧山岩陡峭，呈鱼叉状，东侧岩礁颇似尖塔，岛上长期无人居住.。二、钓鱼岛自古就是中国领土二、钓鱼岛自古以来是中国的领土首先，明朝初，杨载就已发现钓鱼岛列岛。而日本人贺辰四郎在1884年才发现钓鱼岛，比杨载晚了500年。其次，早在1582年，明朝就已将钓鱼岛归入中国版图，隶属福建。最后，从地理上看，钓鱼岛列屿属于中国大陆向东南延伸，为东中国海大陆架之隆起部分;从地质构造看，钓鱼岛列屿属于台湾北部大屯山火山带，而琉球群岛属于雾岛火山带。三、钓鱼岛主权争端的来龙去脉中日钓鱼岛主权归属争端，源于19世纪末日本对外扩张，属于历史遗留问题。钓鱼岛历史上就是中国固有领土，在行政上明朝年间隶属于福建，清朝初年起隶属于台湾。明朝永乐元年（1403年）完成的顺风相送一书中首次提到钓鱼岛。1561年，明朝的地图便将钓鱼岛纳入中国福建的海防区域内。到清朝，中国与琉球的界线位于钓鱼岛南面海槽一带，已成为中国航海家的常识。1719年赴琉球的清朝康熙册封使徐葆光所著中山传信录更加清楚地指出了他赴琉球的海上航路：从福建出发，经花瓶、彭佳、钓鱼各岛北侧，自赤尾屿达姑米山（久米岛）。1809年法国地理学家皮耶拉比等绘东中国海沿岸各国图，将钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿绘成与台湾岛相同的颜色。1811年英国出版的最新中国地图、1859年美国出版的柯顿的中国、1877年英国海军编制的中国东海沿海自香港至辽东湾海图等地图，都将钓鱼岛列入中国版图。1895年4月17日，清朝在甲午战争中战败，被迫与日本签署不平等的马关条约，割让“台湾全岛及所有附属各岛屿”。钓鱼岛等作为台湾“附属岛屿”一并被割让给日本。1900年，日本将钓鱼岛改名为“尖阁列岛”。1943年12月开罗宣言明文规定，“日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月波茨坦公告第八条规定：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛。” 1945年9月2日，日本政府在日本投降书中明确接受波茨坦公告，并承诺忠诚履行波茨坦公告各项规定。 1946年1月29日，盟军最高司令部训令第677号明确规定了日本施政权所包括的范围是“日本的四个主要岛屿（北海道、本州、九州、四国）及包括对马诸岛、北纬30度以北的琉球诸岛的约1000个邻近小岛”。1972年9月29日，日本政府在中日联合声明中郑重承诺，充分理解和尊重中方关于台湾是中国不可分割一部分的立场，并坚持波茨坦公告第八条的立场。上述事实表明，依据开罗宣言、波茨坦公告和日本投降书，钓鱼岛作为台湾的附属岛屿应与台湾一并归还中国。1971年6月17日，美日签署关于琉球诸岛及大东诸岛的协定（简称“归还冲绳协定”），将琉球群岛和钓鱼岛的“施政权”“归还”给日本。海内外中国人对此同声谴责。同年12月30日，中国外交部发表严正声明指出：“美、日两国政府在归还冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入归还区域，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权。”台湾当局对此也表示坚决反对。 面对中国政府和人民的强烈反对，美国不得不公开澄清其在钓鱼岛主权归属问题上的立场。1971年10月，美国政府表示，“把原从日本取得的对这些岛屿的施政权归还给日本，毫不损害有关主权的主张。美国既不能给日本增加在他们将这些岛屿施政权移交给我们之前所拥有的法律权利，也不能因为归还给日本施政权而削弱其他要求者的权利。对此等岛屿的任何争议的要求均为当事者所应彼此解决的事项”。同年11月，美国参议院批准“归还冲绳协定”时，美国国务院发表声明称，尽管美国将该群岛的施政权交还日本，但是在中日双方对群岛对抗性的领土主张中，美国将采取中立立场，不偏向于争端中的任何一方。四、钓鱼岛的经济与军事价值（一）经济价值 钓鱼岛列岛及其附近海域，不仅蕴藏有大量石油资源，在其它方面也有巨大的经济价值。1969年，联合国下属的亚洲及远东经济委员会发布的一份报告指出，钓鱼岛周围海域海底有着1000亿桶的石油储量，堪称“第二个中东”。按照日本前国土交通大臣扇千景的说法，该地区埋藏着足够日本消耗320年的锰、1300年的钴、100年的镍、100年的天然气。日方立即单方面采取行动，先是由多家石油公司前往勘探，又将巡防船开去，擅自将岛上原有的标明这些岛屿属于中国的标记毁掉，换上了标明这些岛屿属于日本冲绳县的界碑，并给钓鱼岛列岛的8个岛屿规定了日本名字。钓鱼岛是我国东海鱼场。渔业资源也非常丰富，每年捕量达到15万吨。太平洋黑潮流经这里，带来了大批鱼群，所以我国浙江、福建和台湾等地的渔民经常到这一带捕鱼。在钓鱼岛与东南方的北小岛、南小岛之间，有一条宽达1000多米的“蛇岛海峡”，风平浪静，成为渔民的天然避风港湾。在这个海峡港湾中，还盛产飞花鱼，台湾省基隆等地渔民，常靠此渔区生存。（二）军事战略价值钓鱼岛对于中日双方来说，无论是中国东出还是日本南下，看似弹丸之地的钓鱼岛都是一个咽喉要道、一个必经之地、一个兵家必争的弹丸宝地。从军事地理学的角度来看，钓鱼岛有着十分重要的军事战略价值。在我大陆国土的海洋方向，有一条北起日本群岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾的链形岛屿带，这就是美国前国务卿杜勒斯在20世纪50年代提出的“第一岛链”，它加上以美军关岛基地为中心，由日本小笠原群岛、硫黄列岛和美国马利亚纳群岛等岛屿组成的“第二岛链”，形成了对中国大陆的双重遏制。在“第一岛链”的中端、我东海方向的正面，是琉球群岛和台湾岛，它们连同日本九州岛，将我东海海域与太平洋分隔开来。这样一来，处在台湾岛东北120海里、介于琉球群岛和我大陆及台湾省之间的钓鱼岛，就有了巨大的军事价值。有分析人士指出，从战略意义上看，如果钓鱼岛被日本利用，则不可避免地会成为日本图谋台湾海峡的桥头堡或前进基地，也会不可避免地成为美国进一步控制“第一岛链”、遏制中国的关键环节。因此，对我国而言，钓鱼岛是保卫国家东海方向安全、遏制日本扩张势力南下，打破“第一岛链”遏制的前哨。五、中国为维护钓鱼岛主权进行坚决斗争和解决方式 长期以来，中国为维护钓鱼岛的主权进行了坚决斗争。中国通过国内立法明确规定钓鱼岛属于中国。针对日本自20世纪70年代以来对钓鱼岛所采取的种种侵权行为，中国于1992年颁布中华人民共和国领海及毗连区法时，明确规定“台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛”属于中国领土。2009年颁布的中华人民共和国海岛保护法确立了海岛保护开发和管理制度，对海岛名称的确定和发布作了规定。据此，中国于2012年3月公布了钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称。2012年9月10日，中国政府发表声明，公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。9月13日，中国政府向联合国秘书长交存钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的坐标表和海图。 中国始终在钓鱼岛海域保持经常性的存在，并进行管辖。中国海监执法船在钓鱼岛海域坚持巡航执法，渔政执法船在钓鱼岛海域进行常态化执法巡航和护渔，维护该海域正常的渔业生产秩序。中国还通过发布天气和海洋观测预报等，对钓鱼岛及其附近海域实施管理。 一直以来，钓鱼岛问题受到港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的共同关注。钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土，这是全体中华儿女的共同立场。中华民族在维护国家主权和领土完整问题上有着坚定的决心。为了预防和应对以后在钓鱼岛问题上的纠纷，我认为最有效的方法是外交与经济手段。首先，这是双方在国家领土主权上的纠纷，两国关于这个问题所进行的外交交涉已经有了很长的历史，所以一定要坚持下去，外交问题必须得依靠外交方式来解决。其次，现在是经济时代，两国之间的斗争究其根源都可以说是为了经济利益。日本的经济师外向型为主的，经济上对外国有严重依赖。中国现在是日本商品倾销的最大市场之一，一旦我们决定对日本进行经济封锁和制裁，日本肯定会吃大亏。作为联合国安全理事会的常任理事国之一，中国在联合国拥有一定的话语权，并长期在联合国事务中作出重要的作用。外交方面，中国始终坚持以维护世界的和平与发展为原则，在许多国际事务中发挥了巨大作用。军事上中国已经跻身三甲之列，在武器装备等方面已经有重大突破。现在中国仍然在崛起，综合国力将会远远把日本抛在后面。因此我们要对钓鱼岛问题有耐心和信心，采取外交和经济等手段来应对这方面的问题。 总之，钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。但近年来，日本不断对钓鱼岛采取单方面举措，特别是对钓鱼岛实施所谓“国有化”，严重侵犯中国主权，背离中日