预结算管理办法.doc

山西灵石华苑煤业有限公司工程造价管理（暂行）办法为了加强华苑煤业公司项目建设工程造价管理，建立职责明确、程序规范、管理有序、相互监督的管理机制，合理确定工程造价，根据国家及省市有关政策法规和太原煤气化（集团）有限公司项目建设管理办法，结合华苑煤业公司项目实施具体情况，特制定本办法。一、适用范围本办法适用于华苑煤业公司所有基本建设工程二、主要任务合理确定工程造价，有效控制工程成本。三、工程结算编制原则工程结算编审的各方，应共同遵循国家有关法律、法规、施工合同（协议）及地方（行业）有关基本建设工程项目计价的文件，做到依法办事、循规操作，有约定从约定，无约定从法定，坚持客观公正、实事求是的原则。四、工程结算要求工程结算工作，实行统一的编报程序及统一的审核方法，并必须在该工程验收合格后办理，对于未完工程或质量不合格工程一律不得办理工程结算。工程结算应具备以下基本条件： 1、符合合同（协议）有关结算条款的规定；2、具备完整有效的质量评定结果和符合规范要求的竣工验收资料；3、项目设计变更、现场签证及其他有关结算的原始资料齐备；4、工程遗留问题已处理完毕；5、施工单位结算书按要求编制，所附资料齐全。五、工程结算需送审资料清单工程竣工结算送审资料要求：进度结算一式四份，竣工结算一式六份，原则上要求原件，对于送审资料为复印件部分，归口部门均应盖章（施工企业资质证明等证明材料只需盖施工单位章），作为加强结算资料有效性的依据。1、送审资料清单如下：（1）工程招标文件(含工程量清单、招标答疑、补遗等)及有关资料；（2）投标文件（含投标承诺、中标报价书、中标通知书及其它各组成部分）；（3）施工发承包合同及相应的补充协议；专业分包合同及补充合同；有关材料、设备采购合同。（4）图纸会审记录；（5）设计变更资料、工程技术联系（核定）单；（6）相关会议纪要；（7）工程洽商记录；（8）现场签证；（9）施工材料定价确认单等；（10）专业工程暂估价项目采购结果的通知；（11）监理通知或甲方施工指令；（12）经监理单位和甲方审定的施工组织设计（或施工方案）；（13）钢筋算量表；（14）工程量计算表（必须有计算式）；（15）承包人编制的工程结算书（加盖承包人公章和造价编制人员资格证章）；（16）其他结算资料；（17）竣工资料（经批准的开、竣工报告或停、复工报告，隐蔽工程验收记录等）；（18）符合要求的竣工图；（19）移交资料签收表。2、工程结算以甲方签字认可的设计变更和现场签证为准，施工单位提供的设计变更和现场签证，只作为参考，不作为结算依据。六、工程结算送审资料的具体要求1、竣工图（1）用于结算的竣工图必须加盖施工单位竣工图专用章及有关人员签字，同时要求有监理单位和归口部门的审核人签字和单位盖章确认。（2）图纸会审记录、设计变更资料、工程洽商记录、监理通知或甲方施工指令等内容均应反映在相应的竣工图上（具体要求：将变更或洽商内容简明扼要地标注在竣工图相应位置上，但必须注明标注的内容引自的具体位置）。（3）对能在竣工图上放映但未在竣工图上反映的图纸会审记录、设计变更资料和工程洽商记录等，其费用的增加部分，结算审核时不予确认。2、招标文件（1）招标文件包括招标图纸、招标书、拦标价公布表、工程量清单、招标答疑纪要、投标须知、问题澄清等。（2）招标文件应整理装订成册，并编制总目录。投标文件、中标通知书：包括技术标、商务标、投标承诺书、投标补充函、中标通知书。3、施工合同 施工合同包括甲方与乙方签订的承发包施工合同、各类补充合同、合同附件、合同协议书等，不仅要提供主体工程施工合同，而且要提供新增工程施工合同和变更工程施工合同，要求将上述合同文件列出总目录并按顺序整理装订成册。4、工程洽商记录（1）根据工程洽商记录的时间先后整理装订成册，然后在每一页的下方统一编号。（2）对同一部位在不同时间的工程洽商记录必须以最后实施且完工的内容作为竣工图的标注内容。（3）工程洽商记录要求有设计人员的签名及设计单位的盖章，同时要求有监理公司和甲方参与确定部门及归口部门相关人员的签字及单位盖章确认。5、图纸会审记录（1）按图纸会审的时间先后整理装订成册，然后在每一页的下方统一编号，以便于竣工图纸会审记录标注内容的查找，对同一部位在不同时间的图纸会审记录必须以最后实施且完工的内容作为竣工图的标注内容。（2）图纸会审记录须有各参加会审人员签字及会审单位盖章确认。6、设计变更资料（1）按设计变更资料的时间先后整理装订成册，然后在每一页的下方统一编号，对同一部位在不同时间的设计变更资料必须以最后实施且完工的内容作为竣工图的标注内容。（2）设计变更资料要求有设计人员的签名及设计单位的盖章，同时要求有监理公司和甲方归口部门同意按相关的设计变更资料进行施工的签认意见及单位盖章确认。7、现场签证（1）根据现场签证的时间先后整理(分专业)装订成册，然后在每一页的下方统一编号。（2）现场签证要求有监理公司、甲方归口部门相关负责人签字以及单位盖章确认。8、施工材料定价对于施工材料单价原则上执行山西省建设厅颁布的灵石县施工同期材料价格信息标准。对于甲供材料执行矿区实际到货单价，具体单价由同期或临近期采购合同确定。对于特殊代用材料，由相应对口甲方部门负责人签字认可并加盖公章的定价确认单，方能作为结算计算依据，对每一份定价确认单必须有编号，分类装订成册。、人工费调差人工费调差按集团公司确定的标准执行。10、监理通知或甲方施工指令根据监理通知或甲方施工指令的时间先后整理装订成册，然后在每一页的下方统一编号，监理通知或甲方施工指令只要求将涉及工程的内容标注在竣工图上，对同一部位在不同时间的监理通知或甲方施工指令必须以最后实施且完工的内容作为竣工图的标注内容。监理通知或甲方施工指令要求有监理公司和甲方归口部门相关人员的签字及单位盖章确认。11、会议纪要（1）指工程质量、安全、技术、经济等现场协调会会议纪要等等。要求根据会议纪要的时间先后整理装订成册，然后在每一页的下方统一编号，会议纪要只要求将涉及工程的内容标注在竣工图上。（2）会议纪要要求有甲方盖章确认并参会人签字、重要事项须报主管领导签字同意。12、钢筋算量表用软件算量的要求提供相应的电子文档，用手工算量的要求提供详细的算量表和明细汇总表，并应注明钢筋所在构件名称、施工部位、钢筋编号等。13、工程量计算表（1）工程量计算表应由工程量汇总表和详细工程量计算式组成，工程量汇总表排列序号、工程结算书排列序号及详细工程量计算式排列序号三者顺序应一致。（2）详细工程量计算式上应注明图号、轴线位置、部位等；工程量应有详细的计算表达式、小计和合计；小计和合计应注明其范围，施工图、图纸会审记录、设计变更资料、工程洽商记录、监理通知或甲方施工指令等部分的内容应在工程量计算式中分别分项计算并汇总。（3）现场签证应注明签证单号，对项目内容相同但签证单号不一样的，可合并计算，但合并总数必须反映分项签证单的组成。（4）电子版工程量计算书须提供相应的电子文档。14、工程结算书工程结算的编制应区分施工发承包合同类型，采用相应的编制方法：（1）采用总价合同的，应在合同价基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整；（2）采用单价合同的，应计算或核定竣工图或施工图以内的各个分部分项工程量，依据合同约定的方式确定分部分项工程项目价格，并对设计变更、工程洽商、施工措施以及工程索赔等内容进行调整。（3）根据施工承发包合同类型不同结算书编制方法不同，工程结算书仍由两大部分组成：1）竣工图部分：其中要求包括竣工图、图纸会审记录、设计变更资料、工程洽商记录、监理通知或甲方施工指令等部分的内容。该部分内容包括固定合同价和变更合同价，变更合同价部分按资料和施工顺序逐项以“宗”增减计算；2）现场签证和其它有关费用：现场签证子目应按现场签证的时间先后排序，对项目内容相同但签证单号不一样的，合并在一起计价。上述两大部分中不应有重复列项的内容，用电脑编制的结算书要求提供相应的电子文档。（4）送审结算书必须加盖编制单位公章及编制人执业资格章，并且附有预算人员的资格证书复印件，否则，该份工程结算书将视为无效，甲方有权拒绝签收。15、其他结算资料凡上述未提及而在结算评审中需要的资料均需提供，例如：施工日记、地质勘察报告、非常用标准图集、应由甲方承担而由施工单位垫付的费用证明等(如：甲方代缴施工水电费票据，已扣回的除外)。七、工程结算审核程序1、月进度结算1）每月28日前，施工单位应根据本单位本月已经监理和甲方验收合格的工程量及以上结算资料编制相应的进度结算书，并报送监理单位。2）监理单位依据验收记录上的工程量和验收意见对进度结算书进行初步审核，自施工单位报送之日起，三日内审核完成后签署意见，并报基建部审核。3）基建部自收到结算书五日内组织人员进行审核，完成后签署意见，并报单位负责人批准，单位负责人批准后送财务部列决。2、年终结算1）施工单位在每年11月15日之前，将本单位当年完成工程量和年终结算书上报监理单位。2）监理单位依据以上资料对结算书进行初步审核，七日内审核完成后签署意见，并报基建部审核。3）基建部自收到结算资料之日起，十五日内审核完成后签署意见，并报单位负责人审核，单位负责人签署意见后送财务部列决。3、竣工结算1）单位工程竣工后，经相关工程质量验收单位及建设方相应部门验收合格并签署相应的质量认证书后，施工单位可组织人员及时编制相应工程的竣工结算书，并向监理单位提交竣工结算报告及完整的结算资料。2）监理单位十五日内审核后送基建部审核。3）基建管理部自收到结算资料之日起，三十日内审核完成后，报送集团公司基建管理部集中进行复审，计划管理部审定，审计部审计，财务部门列决。八、工程结算编制要求1、工程结算编制时，必须按施工合同或补充协议规定的结算方式进行编制；2、工程结算编制依据的结算资料必须符合现场实际，并保证审批手续齐全；3、施工单位自行采购的工程材料价格按照山西省工程建设标准定额站发布的各地区相应施工期建设工程材料信息指导价格及相关规定执行；4、施工中由施工单位购置的特殊材料（含超预算价格材料）购买前必须经建设单位同意，并按规定程序办理相关手续；5、建设单位所供材料按材料预算价格或材料信息价格进行结算；设备及建设单位所供材料价差由建设单位按国家有关规定由财务结转；6、人工费调整标准执行同期相应建筑工程标准定额站文件。7、“四证一照” 齐全，合同、开工报告、质量认证及竣工验收手续完备。8、竣工图、设计变更资料、图纸会审记录、技术核定单、现场签证单等签字印鉴手续，齐全、完备。9、工程结算书要求字迹清晰，内容完整。10、要有完整的结算编制说明书，主要材料消耗分析表、工程量计算书。九、其他要求1、施工单位编制工程结算前，必须首先将相应的完整结算资料（竣工图、设计变更、图纸会审记录、技术核定单、现场签证单、隐蔽工程验收单、材料代用等）编上页码，盖上公章，并将将上述完整