FIDIC施工合同条件工程项目安全管理.doc

浅谈FIDIC施工合同条件工程项目安全管理摘要：本文简要阐述了在fidic施工合同条件下施工安全管理的要求，及加强安全管理所采取的对策，对适用fidic施工合同条件工程的安全管理有一定的指导意义。关键词: fidic；安全管理；对策；控制中图分类号：tu714 文献标识码：a 文章编号：1、引言fidic施工合同条件是国际咨询工程师联合会组织编写的施工合同标准格式，是推荐用于由雇主或其代表工程师设计的建筑或工程项目。这种合同的通常情况是，由承包商按照雇主提供的设计进行工程施工，雇主和承包商都严格执行合同规定条款。安全管理是指管理者对安全生产进行的立法（法律、条例、规程）和建章立制，计划、组织、指挥协调和控制的一系列活动，是企业管理的一个重要部分，目的是保护员工在安全生产过程中的安全与健康、保护财产不受损失和环境不受到破坏。fidic施工合同条件中对安全管理有明确要求，包括现场防护、人员管理和安全保障等。2、合同条件对安全管理的要求2.1 遵守所有适用的安全规则所有适用的安全规则除包括企业所在国的国家、行业、单位的法律、条例、规定和规章制度外，也包括项目所在国家的有关安全法律法规。2.2 照料有权在现场的所有人员的安全有权在施工现场的人员不仅包括承包商人员和雇主人员，还包括由雇主和代表工程师通知承包商作为雇主在现场的其他承包商的授权人员及任何其他人员。承包商应始终采取合理的预防措施，维护承包商人员的健康和安全。承包商应指派一名事故预防员，负责现场的人身安全和安全事故预防工作。2.3 现场安保承包商必须在工程竣工和按规定移交前，提供围栏、照明、保卫和看守，负责阻止未经授权人员进入现场。2.4 文明施工在工程施工期间，承包商应保持现场没有一切不必要的障碍物，并应妥善存放和处置承包商设备或剩余的材料。承包商应从现场清除并运走任何残物、垃圾和不再需要的临时工程。承包商应使该现场和工程处于清洁和安全的状况。2.5事故报告任何事故发生后,承包商应立即将事故详情通报雇主代表（工程师）。承包商应按雇主代表（工程师）可能提出的合理要求，保持记录，并写出有关人员健康、安全和福利，以及财产损害等情况。3、安全管理对策3.1 项目安全管理策划项目安全管理策划就是根据fidic施工合同条件中安全管理条款，工程系统、环境系统以及社会系统相结合，全过程、全方位的考量，完善安全管理组织，健全安全管理制度，合理调配安全资源投入，制定合理有效的安全技术措施和完善项目安全管理系统，确保安全工作目标的实现。3.1.1 安全管理目标策划项目安全管理目标的策划就是根据项目现有的资源，即人力、物力、财力，以及项目可承受的安全管理风险，合理确定项目的安全管理目标。这一目标的确定就要求全体员工在工程建设中，遵章守法，自觉防范安全风险，不断地营造安全、文明的施工环境，确保安全管理目标的实现。3.1.2危险源的辩识和控制策划（1）危险源的辩识项目危险源辨识应建立一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家组成危险源辨识及施工作业风险评价小组，对所承担建设施工项目的施工区域、生活区域中每个环节存在的人的不安全行为、物的不安全状态，以及所有施工作业活动环境和管理两方面的不足点进行危险源的辨识。再就是对已辨识的危险源进行施工作业风险性评价。（2）危险源的控制1)危险源风险控制的原则对危险源风险控制的原则首先是考虑消除风险，其次是考虑降低风险，最后考虑采用个人防护设施和用品。即首先考虑从本质上消除风险，而后退其次后求之。2)危险源风险控制的三种方式运行控制：通过严格地执行公司和项目部的各项制度，加强过程性的日常的安全监督检查，达到对各类安全风险和环境影响的控制，包括对一般危险源的控制；管理方案：部分重要危险源在现有管理规章制度和管理手段不能有效消除的情况下，需项目部投入一定的人力、物力和财力，在规定的时间内完成整改才能有效消除危险源风险时，需制定安全管理方案对这一部分重要危险源进行控制。应急控制：通过建立“应急预案”，对可能突发的事件启动“应急预案”，达到对安全风险和环境影响的控制。3)危险源风险控制策划首先依据风险控制原则，制定风险控制方案，如制定相应的运行控制程序、安全管理制度和安全操作规程等等。对危险源进行分类控制：重大危险源制定安全管理方案，重要危险源必要时制定安全控制措施，一般危险源做好运行控制。应急控制：对于潜在的紧急风险情况，如火灾事故、重大人身伤亡事故等应制定应急预案。3.1.3 适用的法律法规、标准规范和管理制度（1）适用的法律法规、标准规范项目部必须收集适用法律法规、标准规范并严格遵守适用的各项法律法规。如在国内进行施工的fidc合同条件施工项目，必须收集如下适用法律法规、标准规范：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动合同法、生产安全事故调查和处理条例、建筑施工安全检查标准、建筑施工高处作业安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规程等等。根据fidc合同条件相关条款要求，在境外施工项目还要收集并严格遵守所在国适用法律法规、标准规范，如我公司在安哥拉进行fidc合同项目施工，收集了安哥拉劳动合同法等，并严格遵守安哥拉国家其他相关法律法规、标准规范。（2）完善和健全安全管理制度项目部根据本工程项目的特点、地域环境，建立项目安全和卫生文明的管理制度，具体包括：安全施工责任制度、安全施工教育培训制度、安全施工检查制度、安全施工措施管理制度、事故调查、处理、统计、报告制度、安全考核与奖惩（含违章处罚）制度、安全工作例会制度、安全用电管理制度、安全设施、防护装备管理制度、防火、防爆安全管理制度、机械、工器具安全管理制度、车辆交通安全管理制度、文明施工管理制度、当地劳工安全管理规定等等。3.2 现场文明施工管理文明施工是指设施标准、环境整洁、行为规范，施工组织科学，施工程序合理。fidic施工合同条件要求：在工程施工期间，承包商应保持现场没有一切不必要的障碍物，并应妥善存放和处置承包商设备或剩余的材料。承包商应从现场清除并运走任何残物、垃圾和不再需要的临时工程，应使该现场和工程处于清洁和安全的状况。包括：(1) 施工生产区域尽可能实行封闭管理。主要进出口处应设有明显的施工告示牌和安全警示牌，与施工无关的人员、设施不应进入封闭区。(2) 进入施工现场的人员遵章守纪，按规定穿戴好劳动防护用品。(3) 施工道路平整、畅通、安全标志、设施齐全。(4) 风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理，安全标识清晰。(5) 施工机械设备定点存放、材料工具摆放有序、工完场清。(6) 现场建筑垃圾定点放置，定期清运，不准随意丢弃垃圾。(7) 采取有效措施控制尘、毒、噪音等危害，废渣、污水处理符合规定要求。3.3 施工过程安全控制在施工过程中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要通过识别和控制施工过程的危险源，达到预防和消除事故，防止或消除事故伤害，是施工安全管理的根本目标。在安全管理的主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目标，但是对生产过程的控制，与安全管