2010九大民生热词与十大人社领域热门关键词.doc

盘点2010年九大民生热词来源：江苏省公务员网每一年都会有一样的民生热度，每一年都会有不一样的民生话题。年即将过去，这一年，究竟什么事萦绕在老百姓的“心头”？物价、收入分配、保障房、入园难一个又一个民生热词记录下了年老百姓的真实感受，这其中有欣慰，也有期待。 热词一：物价毋庸置疑，如果评选年老百姓最关注的话题，物价应首当其冲。近几个月，“蒜你狠”“姜你军”“糖高宗”“油你涨”等新词你方唱罢我登场，一份调侃的背后多少折射出老百姓对物价屡屡攀升的一份无奈。年以来，我国物价上涨问题凸显。月全国居民消费价格（）创两年多来的新高。物价的涨跌与百姓的生活息息相关。根据中国人民银行第四季度全国储户调查，的居民认为物价“高，难以接受”。从月的国务院常务会议到刚刚闭幕的中央经济工作会议，稳定价格总水平均被放在突出的位置。随着一系列调控措施的实施，让老百姓有更多理由期待物价过快上涨的势头能够得到有效控制。 热词二：收入分配收入分配改革在我国由来已久，在国民收入这块“蛋糕”日渐做大的同时，通过合理的收入分配制度把“蛋糕”切好显得更为迫切。收入分配一词的热度还源于其在年一些重要文件中的数次提及。从“两会”的政府工作报告到年深化经济体制改革重点工作意见，从“十二五”规划建议到中央经济工作会议，收入分配一词均屡见其中。可以预见，千呼万唤的收入分配改革方案有望在年出台，而让老百姓通过劳动能获得与经济增长水平和物价上涨水平相一致的收入，能分享经济社会不断发展的成果，经济的发展才能拥有源源不断的内生动力。 热词三：保障房如果说“蜗居”“蚁族”是年高房价派生出的热门词汇，那么，年，作为房地产调控政策中一再提及的重中之重，保障房肯定是房地产行业的热门词汇。万套保障房的开工任务完成、保障房的供地比例不断提高、公共租赁房破题、信贷资金更多地流入保障房领域种种迹象均表明，年，我国保障房的建设进程全面加快。根据住房城乡建设部的介绍，年，保障房的开工任务是万套。保障房建设的提速表明，我国的房地产调控政策已经越来越倾向于在“市场”与“保障”相结合之下寻求一剂“良方”。 热词四：入园难入园难，年，这个词让多少孩子的父母感同身受。当前，我国相当一部分城市和农村入园难问题开始凸显，学前教育仍面临教育资源严重不足的“瓶颈”。月出台的国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）明确提出要大力发展学前教育，月举行的国务院常务会议研究部署了当前发展学前教育的政策措施，近日，国务院还印发了关于当前发展学前教育的若干意见。可以说，政府部门的高度关注无疑将推动全社会提高对学前教育重要性的认识。从近日各地传来的消息可以看出，入园难问题已经开始着力解决。 热词五：加息时隔个月之后，年月日，中国人民银行首度宣布加息。因为事关自己的“钱袋子”，所以该消息一经公布，迅速引起了老百姓的普遍关注，成为街头巷尾热议的话题。加息对老百姓的影响是多方面的，在我国物价上涨问题凸显的形势下，加息无疑为老百姓在一定程度上改善了实际利率为负的状况，但对于如房贷一族和车贷一族的老百姓而言，本次加息同时意味着贷款成本增加。虽然经过此次加息，但居民存款仍然没有摆脱“负利率”的困局，年即将到来，老百姓的“钱袋子”将如何保卫还要继续努力。加息预期刺激 “精打细算”提前还贷 热词六：医改攻坚年，公立医院改革试点开始正式在我国个城市推行。公立医院改革被称为整个新医改中“最为复杂艰巨的任务”，改革试点的推进意味着我国备受关注的新医改开始进入攻坚阶段。年，我国新医改继续推进，国家基本药物制度正在向以上地区的政府办基层医疗卫生机构推进，新农合人均筹资水平提高到元左右，未来年卫生人才发展规划编制根据相关统计，目前，我国基本医疗保障制度已基本覆盖全民。共同期待，老百姓早日告别“看病难、看病贵”。 热词七：养老金月日，刚刚召开的国务院常务会议决定，再次提高企业退休人员基本养老金左右，这是自年起，我国第七次上调企业退休人员基本养老金。养老金的频频上调让老百姓得到了真正的实惠。年起，我国养老保险事业继续推进，城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法开始实施，城镇企业职工基本养老保险关系实现全国“漫游”，此外，新型农村社会养老保险试点范围也在这一年扩大。中央经济工作会议提出，年，将加快建立健全养老社会服务体系。我国的养老保险事业正在向人人都能“老有所养”的目标迈进。 热词八：城市拥堵城市拥堵，这个词让越来越多的城市人“头疼”。年，我国一些城市的交通拥堵问题凸显，尤以北京、上海、广州、成都、深圳等特大城市为甚，这在不同程度上影响到老百姓的出行。为解决交通拥堵问题，各地都在酝酿治理措施。可以预见，年，交通拥堵将成为一些城市政府部门和老百姓必须直面的问题，而随着我国城镇化以及城市交通机动化步伐的加快，解决城市拥堵问题将可能面临更多挑战。 热词九：七连增年，我国粮食连续第七年增产，总产量达到亿斤，再创新高。手中有粮，心中不慌，粮食的连年丰收，为农民增收创造了有利条件，也为稳定物价总水平提供了有力支撑。刚刚闭幕的中央农村工作会议已明确，稳定发展粮食生产是年“三农”工作的首要任务。在党中央、国务院的高度重视下，以及多部门的有力措施，再加上农民的辛勤劳作，年，期待又一个丰收年。2010十大人社领域热门关键词来源江苏省公务员网关键词一：“体面劳动”与“更有尊严” 【热词背景】 在今年的政府工作报告中，温家宝指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”胡锦涛也提出让广大劳动群众实现“体面劳动”。 “体面劳动”和“更有尊严”瞬间传遍大江南北，成为社会各界讨论的热点话题。 【编辑点评】 中央领导人的前呼后应，无不透露出中央高层执政理念建立在对劳动人民深厚感情基础上，更是建立在劳动人民的切身利益得到充分保护的实践的基础之上，让人民群众共享改革开放成果的实践中，让人民利益高过天，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。 关键词二：工资“被增长” 【热词背景】 国家统计局今年7月公布2009年平均工资增长了12.9%，但这个数据没有得到民间的认同。国际劳工组织的专家认为官方的数据被高估了，中国统计局纳入的数据大部分为国有企业的工资收入数据，而实际的私有部门工资增幅仅为6.6%，因此不少网友戏言自己的工资“被增长”、“被平均”了。 【编辑点评】 “被增长”、“被平均”式的自嘲和无奈，固然是在提醒有关部门采用更加科学的统计方法，但更重要的，是要加紧推进收入分配改革，增加一线劳动者收入，缩小行业、地区间的收入差距。 关键词三：人才 【热词背景】 2010年5月25日至26日，全国人才工作会议在京举行，胡锦涛主席、温家宝总理等中央领导发表重要讲话，强调切实做好人才工作，加快建设人才强国。月日，国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)全文发布，该纲要是我国第一个中长期人才发展规划。 【编辑点评】 人才资源是第一资源。在新世纪新阶段，要想在综合国力竞争中争取主动，促进我国经济社会全面协调可持续发展，关键在于要把巨大的人力资源转化成巨大的人才资源，加快从人才大国向人才强国迈进。 关键词四：“用工荒”与“就业难” 【热词背景】 新春伊始，各地频现“用工荒”，不仅珠三角、长三角缺工，连四川、重庆、安徽等传统的劳务输出地也频频告急。与此同时，人保部门的最新统计数据显示，2010年，全国高校毕业生为630万人，比2009年的611万多19万人，“就业难”非常明显。 【编辑点评】 就业市场供需之间的结构性不平衡，一方面企业提供的大量低端岗位不足以吸引新生代农民工，另一方面当下的大学教育又与就业市场严重脱节，这就造成“用工荒” 和“就业难”这一对冤家纠结在一起，倒逼产业和人才双向升级。 关键词五：创业 【热词背景】 就业是民生之本，创业是就业之源。2010年，人力资源和社会保障部大力推动建立健全创业服务体系，全面推进创建创业型城市工作，以创业带动就业。与此同时，又出台了一系列的创业优惠政策，鼓励、引导和支持包括大学生在内的重点人群自主创业，掀起全民创业热潮。 【编辑点评】 当前，我国面临严峻的就业形势，以创业带动就业，是破解就业难问题的重要战略部署。提升劳动者创业能力，让更多城乡劳动者实现自主创业，自谋职业，可以稳定就业局势，为扩大就业和解决其他民生问题提供了动力源泉。 关键词六：社会保险 【热词背景】 历时三年，审议四次，千呼万唤，社会保险法终于在十一届全国人大常委会第十七次会议上表决通过，它以法律的形式确立了中国覆盖城乡全体居民的社保体系，有不少制度上的突破，如明确养老险全国统筹、养老医保异地漫游等。稍后不久，国务院决定对社保方面另一部重要的法律法规工伤保险条例作出修改，扩大工伤保险适用范围等举措引起民众叫好。 【编辑点评】 社会保险，关乎每个公民的福祉保障。社会保险法的出台和工伤保险条例的修改，承载了太多的民生期盼。以人为本，更好地体现公平和公正，保障人民群众共享改革发展成果，是其中传递出来的重要含义。 关键词七：十三连跳 【热词背景】 自1月23日至5月27日，短短半年之内，富士康员工已发生13起员工跳楼或自杀事件。尤其在5月一个月，即发生多达7起跳楼事件。在政府有关部门的强力干预下，在社会各界的共同推动下，6月初，富士康公司宣布，全面上调薪资标准，一线员工加薪66%，跳楼事件慢慢平息。 【编辑点评】 常年的加班、枯燥的生活、微薄的工资、严苛的管理使许多年轻员工看不到生命的乐趣和希望。他们以死抗争，把富士康推向了道德绝境。体面劳动、尊严生活的权利永远不能被剥夺，然而牺牲不是必须的。在今年劳资冲突频发的背景下，一种更平和、更理性的劳工维权制度亟待建立。 关键词八：逃离北上广 【热词背景】 房价居高不下、交通拥堵不堪、竞争和生活压力持续增大，你还愿意留下来做蚁族吗？大多数人说了“不”。一份来自网络的统计数据显示，有54.7%的80后选择逃离京、沪、广等大城市，53.7%的被调查对象选择“逃往”重庆、武汉、杭州、厦门等二线城市。 【编辑点评】 逃离北上广，既是迫于现实的无奈，也是理想遭遇现实之后的一种必然。同时，年轻人的这种流动，在留给一线城市诸多反思和启示的同时，也在客观上给二三线城市注入了发展的动力和活力，促进了国内二三线城市的繁荣，从某种角度说，这也是人与城市之间的一种双赢。 关键词九：“考碗族”与“萝卜招聘” 【热词背景】 考碗考碗，考的是公务员的“饭碗”。全国和各省市公务员考试热潮滚滚，“考碗族”队伍永远不乏生力军。2011年国家公务员考试报名人数突破140万人，考录比达到 87.5比1，这可丝毫阻挡不了考碗族的热情。考碗族们前赴后继，屡战屡败又屡败屡战，被网友认定“最悲情”。 【编辑点评】 那边考碗族千军万马挤独木桥，这边却有“萝卜招聘”非我莫属。福建省屏南县财政局某下属单位的招聘条件怪异，竟是为某市长的女儿“量身定制”，被网友称为“史上最强政府招考”。行公开之名而行不公平之实的“萝卜招聘”，必将极大地削弱政府的公信力，无疑又给考碗族们浇了一盆冷水。 关键词十：蚁族 【热词背景】 “蚁族”是80后一代中一个鲜为人知的庞大群体“大学毕业生低收入聚居群体”。之所以将该