计划生育1.doc

村委会计划生育工作思想动态近年来，街道计划生育工作取得了一些成绩。然而，由于经济的发展，流动人口的大量涌入，户籍人口与流动人口的观念、政策口径、地区差别的不同，导致低生育水平仍有不稳定性和不平衡性两个显著特点，计划生育工作面临的形势和任务依然是十分严峻，我们必须清醒的认识到这些新情况，面对现状，在以下三个方面作努力。一、认清新特点，掌握主动权一是目标产生了新变化。计划生育工作的目标已经从过去以降低生育率，控制人口增长率转变为坚持稳定低生育水平，提高出生人口素质。二是手段产生了新变化。计划生育工作的手段已经由过去依靠行政命令、强制手段转变为依法管理，优质服务。三是环境产生了新变化。随着经济全球化，竞争白热化，经济多元化，人们的社会活动打破了常规和地区的界限，职业的不同，文化的高低，贫富的差距，习性的差异，使人们的生育观念千差万别，我们的管理服务对象因人而异，环境的变化，增添了计划生育工作的复杂性。根据上述变化情况，我们必须适应、建立适宜社会主义市场经济要求下的人口与计划生育工作新机制，以依法管理作保障，居民自治为基础，综合治理为核心，确保计生工作高质量。二、迎接新挑战，加强责任感稳定低生育水平是长期而又艰巨的任务，街道人口基数大，低生育水平存在很大的反弹性，早婚早育现象时有发生，计划生育工作仍面临严峻的挑战，任何政策的偏差、工作的失误以及外部环境的不利影响，都可能导致生育率的回升。一是面临着传统观念的挑战。新时期，人们的思想观念虽然有了质的飞跃，但我们的工作仍然面临着传统观念的挑战。千百年的传统观念根深蒂固，多子多福、传宗接代、男尊女卑这些陈旧的思想，虽然不像过去那样猖獗，但仍有较大的市场，要缩短生育差距，必须与传统观念进行坚持不懈的斗争，才能克服我地区实现人口再生产类型转变的时间短，自然增长率高，生育水平的地区差异大，人口生育质量差等不利因素，防治生育反弹。二是面临着流动人口的新挑战。街道地处散、人口多，人口与计划生育工作存在社区与社区间的不平衡，户籍居民68000人，外来人口却达70000多人，给计划生育工作带来巨大压力，突出体现为人口基数难以把握，出生人口难定位，未来生育水平难以确定；外来人口中，容易出现超生、躲生现象，只要我们工作稍有疏忽，综合治理机制稍不健全，相关部门配合稍有不慎，容易导致流动人口超生、躲生现象难以有效控制。三是面临着自身素质的新挑战。新时期计划生育工作的艰巨性，要求社区计划生育队伍的整体素质亟待提高。（1）政治思想水平。我们必须尽快完成从“计划”思维向“市场”思维、从偏重降低生育率向重视稳定低生育水平、从偏重管理向重视服务、从偏重“被动”向重视“主动”、从偏重“围上”向重视“围下”、从偏重数量指标向重视质量指标、从偏重工作实践向重视学习理论转换。（2）依法办事能力。随着我国民主与法制的不断加强，“人权”已纳入我国宪法根本大法，群众的维权意识空前提高，任何违法行为，多会对计划生育工作造成巨大的影响，这就要求我们提高执法办事的能力。（3）科学知识水平。计划生育工作牵涉到政策、法律、医学、心理、伦理、养生、历史等各项社会科学知识，我们的知识面临着挑战。三、发挥新职能，确保高质量在实际工作中，我们发挥5个职能：一是强化管理职能。（1）加强队伍管理。充分发挥各社区居民组信息员作用，定期进行培训，提高素质，充分发挥作用。（2）加强随访管理。对我街道现有已婚育龄妇女13682人，独生子女家庭11946户，做好婚、孕、育、节育对象的随访服务工作。做好流动人口计划生育同管理、同服务、同宣传、同享受工作，认真查验全国流动人口婚育证明，签订好无锡市流动人口管理合同，做到管理规范，服务到位。二是强化教育职能。（1）大力宣传。利用黑板报、画廊、宣传栏、宣传资料、有线电视，广泛宣传计划生育法律、法规、优生优育、避孕节育等知识。做好流动人口的同宣传工作，积极宣传无锡市流动人口计划生育管理条例。（2）引导学习。引导居民和外来人员努力学习国家法律法规，学习先进的科学知识，学习中华民族优良传统，形成新型科学的婚育观念和生育文化。（3）加强教育。使居民确立优生优育思想，破除男尊女卑等陈旧观念，为确保出生婴儿性别比趋向正常，出生人口素质明显提高奠定思想基础。三是强化服务职能。随着避孕节育方法知情选择的推行，采取避孕套等短效避孕措施的比例增加，以及长效避孕措施中结扎减少，采取可逆措施的妇女随时可以解除所采取的避孕措施而怀孕，这就为计划生育管理与服务提出了更高的要求。我们要坚持以人为本，以群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作的根本标准。建立优质服务运行机制，组织已婚育龄妇女进行生殖道感染防治工程和宫颈筛查工作的开展，做到病情早发现、早治疗、早控制。做好流动人口的同享受工作，对持有全国流动人口婚育证明的育龄妇女的四项手术费的按规定给予免费。四是强化协调职能。计划生育工作离不开社会和各个部门的支持配合，我们充分发挥协调职能，争取全社会各方的力量开展计划生育工作，使计划生育工作从民政婚姻登记、医院接生检查、企业劳保待遇、公安执法检查、司法立案执行、工商企业登记等各个环节道道扣紧把关，确保工作质量。五是强化信息职能。在市场经济瞬息万变的今天，人口流动性大，计划生育情况也不断变化，只有掌握正确的信息，才能掌握工作的主动权。全街道各社区妇女主任认真采集各类信息，深入每家每户分析育龄人群对计划生育工作的需